華麗銳變 服務(wù)業(yè)發(fā)展譜新章

—咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之服務(wù)業(yè)篇

新中國成立以來，咸寧服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)品從供給稀缺走向豐富。黨的十八大以后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咸寧堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/span>

一、總量實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)力顯著增強(qiáng)

（一）總量迅速壯大

全市服務(wù)業(yè)增加值由建國初期的0.21億元增加到2020年的678.45億元，以年均8.5%的速度快速增長。1993年突破10億元，2007年突破100億元，2011年突破200億元，2013年突破300億元，2018年突破600億元，總量增長實(shí)現(xiàn)大跨越。

（二）比重不斷提高

隨著經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，咸寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。建國初期，咸寧三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為79.6∶3.6∶16.8，1999年為30.8∶36.7∶32.5，第三產(chǎn)業(yè)首次超過了第一產(chǎn)業(yè)；2020年為14.3∶41.2∶44.5，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比建國初期提高了27.7個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用明顯加大。

（三）企業(yè)數(shù)量大幅增加

建國初期，服務(wù)業(yè)單位基本由政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體組成，隨著改革開放深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)€(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入不斷放開，市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長。特別是黨的十八大以后，全市持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)市場活力有效激發(fā)，企業(yè)數(shù)量大幅增長。2018年第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，全市服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位12573個(gè)，比2013年增長近4倍，年均增速為37.5%。

二、影響不斷加大，發(fā)展貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)

（一）貢獻(xiàn)率不斷提升

建國初期，全市服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。1978年，服務(wù)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率僅為12.8%，改革開放后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，企業(yè)、居民、政府等各部門對服務(wù)業(yè)需求日益旺盛，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。2001年，服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為34.7%，比1978年提高了21.9個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以后，服務(wù)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，2019年達(dá)到44.0%，比2012年提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)

就業(yè)是民生之本。建國初期，工業(yè)、農(nóng)業(yè)是我國吸納就業(yè)的主體，改革開放初期全市服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比僅為13.6%。改革開放后，服務(wù)業(yè)對穩(wěn)就業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。1985—2019年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員由18.58萬人增加到83.27萬人，年均增長4.7%，分別高出全部就業(yè)人員和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年均增速2.8和1.4個(gè)百分點(diǎn)。2019年底，服務(wù)業(yè)已成為全市就業(yè)市場的主體，就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為50.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)25.9個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”助推服務(wù)業(yè)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。2012-2019年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加14.77萬人。據(jù)測算，2017年，服務(wù)業(yè)增長1個(gè)百分點(diǎn)，能創(chuàng)造約2萬個(gè)就業(yè)崗位，服務(wù)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。

（三）服務(wù)效能不斷增加

黨的十八大以后，一系列助推服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革措施深入推進(jìn),政府進(jìn)一步減稅讓利，全面推進(jìn)“營改增”等稅制改革，大幅減免企業(yè)稅負(fù),大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”掀起了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，“放管服”改革優(yōu)化了營商環(huán)境。2020年，服務(wù)業(yè)私營企業(yè)登記注冊主體3.3萬戶，占全部私營企業(yè)的比重68.3%；服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶登記注冊主體18.78萬戶，占全部個(gè)體的比重達(dá)到91.6%。

三、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

（一）服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多元化

改革開放前，服務(wù)業(yè)一直以國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主。黨的十一屆三中全會后，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局逐步形成，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中快速成長。黨的十八大以后，我國進(jìn)一步放寬金融業(yè)等行業(yè)市場準(zhǔn)入和限制，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，服務(wù)業(yè)市場化水平不斷提升。2020年底，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，私人控股企業(yè)數(shù)量占比達(dá)71.8%，從業(yè)人員占比為57.3%；國有控股的單位數(shù)量僅占17.7%，從業(yè)人員僅占29.5%。

（二）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

新中國成立初期，全市服務(wù)業(yè)行業(yè)構(gòu)成簡單，內(nèi)容及形式比較單一。1952年服務(wù)業(yè)行業(yè)由批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)構(gòu)成服務(wù)業(yè)主體。隨著交通建設(shè)逐步加快，咸寧先后經(jīng)歷了公路、高速、城鐵和高鐵時(shí)代。京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大廣高速和京廣高鐵、武咸城鐵、京廣普鐵等在境內(nèi)縱橫交錯(cuò)，為全市繁榮發(fā)揮了重要作用。2020年末，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)16894公里，比新中國成立初期增加16447公里。同時(shí)，四通八達(dá)的交通為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)， 2020年全市批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、住宿和餐飲業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到11.5%。

（三）通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通

建國初期，郵政通信業(yè)務(wù)多以傳統(tǒng)的寄件或電話傳送信息，寄件的過程路途遙遠(yuǎn)，時(shí)間漫長，固定電話普及率低。1949年全市郵電業(yè)務(wù)總量只有1.92萬元，固定電話用戶數(shù)52戶。改革開放后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，咸寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化， 全市郵電業(yè)務(wù)總量從1978年的251.54萬元，發(fā)展到2020年的29.49億元；固定電話用戶數(shù)從1978年的5432戶，增長到2020年的29.76萬戶。隨著通訊技術(shù)的日新月異，全市移動(dòng)電話用戶數(shù)從1999年的2.85萬戶增長到2020年的245.12萬戶。

四、新動(dòng)能不斷加快，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈

（一）金融業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越

新中國成立以來，特別是改革開放以來，全市金融體系日益完善，金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1990—2020年，金融業(yè)增加值年均增長13.4%，占GDP的比重從1990年的1.8%提高到2020年的5.2%。黨的十八大以來，全市著力深化金融體制改革，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款年末余額從2012年的643.51億元增長到2020年的1797.12億元，增長1.8倍；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款年末余額從2012年的357.71億元增長到2020年的1288.80億元，增長2.6倍。

（二）信息技術(shù)快速發(fā)展

20世紀(jì)90年代我國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)后，互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，迅速滲透到普通大眾日常生活中，深刻改變社會生產(chǎn)生活方式。2020年底，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)89.86萬戶，規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.5億元，占規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入26.3%，同比增長3.2%。同時(shí)，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、移動(dòng)支付等新模式加快了傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新變革，2020年通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長43.3%，高于限額以上消費(fèi)品零售額增速50.0個(gè)百分點(diǎn)。

（三）“幸福產(chǎn)業(yè)”助推美好生活

新中國成立以后，咸寧教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會服務(wù)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，人民群眾文化生活得到了極大的豐富。2020年各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1358個(gè)、床位16093張，分別是1949年的4.8倍和535.8倍；全市用于文化體育與傳媒的支出5.56億元，是2008年的9.6倍。近年來，全市把旅游產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2020年，全市有A級旅游景區(qū)38個(gè)，旅游接待人數(shù)6840萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入355億元，是90年代初期的99.0倍和444.3倍。

??????回首黨的百年發(fā)展歷程，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得累累碩果。展望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咸寧將立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場潛力，著眼全市服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和未來發(fā)展趨勢，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，圍繞推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，集中要素資源，重點(diǎn)發(fā)展“金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化體育服務(wù)、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老和家庭服務(wù)、房地產(chǎn)”等十大產(chǎn)業(yè)。咸寧服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率將進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力將大幅增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。