百年風(fēng)雨征程路 同心共筑中國夢(mèng)

—百年咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之綜合篇

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“胸懷千秋偉業(yè)，恰是風(fēng)華正茂”。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，我們深入總結(jié)咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的征程中汲取前進(jìn)力量。一百年來，中國共產(chǎn)黨始終以人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。從1949年到2020年，咸寧生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入分別翻了11番和9番。

一、創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多：從咸寧解放到黨的十一屆三中全會(huì)召開（1949年—1978年）

咸寧于1949年5月解放，1965年先后成立咸寧地委辦事處和咸寧專員公署，1978年10月成立咸寧地區(qū)行政公署。

在前輩篳路藍(lán)縷、櫛風(fēng)沐雨的開拓建設(shè)下，咸寧從貧弱的鄂南小城成長為熱鬧紅火的鄂南重鎮(zhèn)。在此期間，完成了土地改革，于1953年開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，并基本完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。社會(huì)主義改造的基本完成，標(biāo)志著社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，社會(huì)主義基本制度建立。

（一）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長

咸寧地區(qū)生產(chǎn)總值由1949年的0.91億元提高到1978年的4.92億元，增長了4.4倍；糧食產(chǎn)量由1949年的28.46萬噸提高到1978年的80.75萬噸，增長了1.8倍；工業(yè)總產(chǎn)值由1949年的573萬元提高到1978年的4.10億元，增長了70.6倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占比達(dá)四分之一，其中國有工業(yè)產(chǎn)值3.24億元，集體工業(yè)產(chǎn)值0.75億元。

（二）各行各業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃

在咸寧人民的艱苦努力和上級(jí)部門及武漢市的幫助支援下，咸寧國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頗有成就。農(nóng)業(yè)方面，國營桂花林場(chǎng)成為全國三大示范林場(chǎng)之一，羊樓洞茶場(chǎng)加工廠、趙李橋糧油加工廠等農(nóng)產(chǎn)品加工廠相繼建立；工業(yè)方面，建成電機(jī)、自行車、碳素、保溫瓶廠等一批中小型企業(yè)和一批農(nóng)機(jī)、化肥、水電、水泥、煤礦等廠礦。紡織、冶金、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展欣欣向榮。工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由解放時(shí)的44家成長到1978年的823家；交通和基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)了京廣鐵路咸寧段復(fù)線，咸寧新火車站建成并交付使用。先后建立了陸水水利樞紐工程、蒲圻陸水試驗(yàn)電站、王英水庫、青山水庫、溫泉橡皮壩水電站等一系列水利設(shè)施工程，通城縣小水電建設(shè)處于全國先進(jìn)水平。

二、忽如一夜春風(fēng)來：從改革開放到正式撤地建市（1979年—1998年）

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，咸寧在改革的東風(fēng)下對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放，商品經(jīng)濟(jì)日趨活躍，民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)率先破冰

以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革率先開啟，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。咸寧出現(xiàn)了以商品生產(chǎn)為目的的專業(yè)戶、重點(diǎn)戶和新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體近10萬個(gè)，村及村以下經(jīng)濟(jì)合作組織近萬個(gè)，商品農(nóng)業(yè)、聯(lián)合經(jīng)營初具規(guī)模。在棉花、油料、茶葉、苧麻、桂花、蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物種植和林業(yè)方面有所突破，九宮山油菜、嘉魚林業(yè)生產(chǎn)得到全國關(guān)注，嘉魚縣官橋八組的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全國脫穎而出。1998年，咸寧糧食產(chǎn)量達(dá)到114.90萬噸，比1978年增長0.4倍。

（二）商品經(jīng)濟(jì)逐漸活躍

80年代中期以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革全面鋪開，咸寧商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日益活躍、民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，國外資本開始流入。期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始成長，工業(yè)逐漸形成了紡織、機(jī)械、輕工、建材、醫(yī)藥、煤炭、化工、冶金、食品等為主體的工業(yè)體系。1998年，咸寧工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到54.83億元，比1978年增長12.4倍。商貿(mào)市場(chǎng)逐漸放開，私營商貿(mào)服務(wù)業(yè)獲得極大發(fā)展。1998年，咸寧社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到38.44億元，是1978年的18.7倍。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施大步向前

?在此期間，咸寧先后建成湖北省第一座日供水量2萬噸的縣城自來水廠—蒲圻自來水廠、第一座體育館—咸寧體育館、第一條一級(jí)公路—賀泉公路，咸寧鐵路新貨場(chǎng)建成使用，長江引水工程開始建設(shè)施工。1995年開通數(shù)字移動(dòng)電話，1996年本地電話網(wǎng)建成并正式開通。郵電業(yè)務(wù)總量由1978年的0.03億元增加到1998年的2.78億元，增長了82.7倍。

（四）開放發(fā)展格局形成

為建設(shè)好湖北南大門，咸寧在沿江、沿鐵路且具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的17個(gè)小城鎮(zhèn)建立了自費(fèi)改革試驗(yàn)區(qū)，作為鄂南開放的窗口，大力發(fā)展、帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，在嘉魚縣老官鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社試點(diǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的發(fā)展；工業(yè)方面，在交通便利且工業(yè)基礎(chǔ)較好的地方建立了11個(gè)地級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)，2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)。1992年成立咸寧溫泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨后被列為省級(jí)開發(fā)區(qū)；服務(wù)業(yè)方面，先后舉辦了江漢平原暨鄂東南協(xié)作區(qū)咸寧地區(qū)商品交易會(huì)、中國湖北三國赤壁文化旅游節(jié)等大型活動(dòng)。九宮山風(fēng)景名勝區(qū)被國務(wù)院列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。1998年，外貿(mào)出口總額達(dá)到0.27億美元，比1985增長了31.9倍。

三、百尺竿頭須進(jìn)步：從撤地建市到黨的十八大召開（1999年—2012年）

1998年12月，咸寧撤地建市，標(biāo)志著咸寧由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2009年，市委、市政府正式提出建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市（后改為鄂南強(qiáng)市）的目標(biāo)，鄂南明珠光芒更加璀璨奪目。

（一）特色農(nóng)業(yè)格局初顯

撤地建市后，市委、市政府提出特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（楠竹之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)和獼猴桃業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)、生豬業(yè)、雷竹業(yè)、水果業(yè)）發(fā)展初顯規(guī)模，形成了棉麻紡織、森工板材、竹木工藝品、綠色食品和茶葉種植加工等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。嘉魚被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范縣和無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，獲得“北有壽光、南有嘉魚”的美譽(yù)。通城“兩頭烏”生豬品種被列入《國家級(jí)畜禽種質(zhì)保護(hù)名錄》，咸安苗木、崇陽雷竹、通山柑橘、赤壁獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品全省馳名。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1998年的53.86億元增長到2012年的237.64億元，增長了3.4倍。

?（二）工業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速

1999年，市委、市政府大力實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)進(jìn)入全面提速、加快發(fā)展階段，初步形成電力能源、棉麻紡織、森工造紙、醫(yī)藥衛(wèi)材、機(jī)電制造、食品飲料、冶金建材等七大工業(yè)體系。在此期間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)推進(jìn)，市屬工業(yè)企業(yè)完成改制，市縣工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化。2005年實(shí)施工業(yè)提升工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展。2012年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1214.72億元，是1998年的22.2倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到724個(gè)，比1999年增加406個(gè)。同時(shí)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，初步形成了以新材料、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、精細(xì)化工、電子信息、光機(jī)電一體化和新型節(jié)能環(huán)保材料為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2012年，咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到32.25億元，占GDP的比重為4.1%。

（三）開放發(fā)展更上層樓

撤地建市后，咸寧加大招商引資力度，華潤、華彬、晨鳴紙業(yè)、潔麗雅集團(tuán)等一大批知名企業(yè)紛紛落戶咸寧，至2012年外商投資企業(yè)個(gè)數(shù)累計(jì)達(dá)到283個(gè)。田野集團(tuán)、巨寧森工、玉立砂帶、三環(huán)汽車方向機(jī)、福人藥業(yè)等市內(nèi)一批龍頭企業(yè)迅速崛起。武商量販、中百倉儲(chǔ)等大型商業(yè)集團(tuán)和連鎖店進(jìn)駐，各類專業(yè)市場(chǎng)迅速發(fā)展。2004年，咸寧正式被納入武漢城市圈建設(shè)，隨之搭上長江中游城市群、中部崛起及“兩型”社會(huì)建設(shè)發(fā)展的順風(fēng)車，香城泉都名片初現(xiàn)，旅游接待人數(shù)由1998年的172萬人次增長到2012年的2103萬人次，增長了11.2倍。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

咸寧先后完成了翠竹嶺隧道、京珠高速公路咸寧段、赤通公路、九宮山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、武廣高鐵咸寧段等項(xiàng)目建設(shè)，比1965年設(shè)區(qū)以來公路建設(shè)投資的總和還多。形成了以京珠高速公路為龍頭，107、106、316國道和10多條省道為主干，縣鄉(xiāng)道路為分支的四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，港區(qū)建設(shè)速度加快，港口吞吐能力不斷增強(qiáng)。2000年起，市委、市政府實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，高等教育迅速發(fā)展。整合武師分院、湖醫(yī)分院、華農(nóng)分院等教育資源先后成立咸寧學(xué)院（后改為湖北科技學(xué)院）、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高等學(xué)校。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別由1998年的4258元、2004元增長到2012年的17905元和8593元。

四、而今邁步從頭越：黨的十八大以后（2013年至今）

隨著黨的十八大、十九大順利召開，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引的新發(fā)展階段，咸寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”政策，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。八年來，不斷克服國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，把人民的生命和健康放在第一位，開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較好增長

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來，咸寧推出多項(xiàng)舉措穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在較好水平。地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的780.43億元增長到2020年的1524.67億元，按不變價(jià)計(jì)算，2013年—2020年年均增長7.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售額由321.42億元增長到604.04億元，年均增長8.2%；固定資產(chǎn)投資額年均增長11.7%；一般公共預(yù)算收入由45.82億元增長到70.90億元，年均增長5.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的17.8：47.0:35.2調(diào)整到2020年的14.3:41.2:44.5；人均GDP達(dá)到58319元，比2012年提高26741元。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效水平提升

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新成果顯著進(jìn)步。2020年共有101項(xiàng)科技成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，比2012年增加85項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到260家，比2012年增加238家；發(fā)明專利受理量和批準(zhǔn)量分別達(dá)到5162項(xiàng)和3665項(xiàng)，分別是2012年的5.9倍和12.7倍。工業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)也逐漸成長壯大。2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到253億元，占GDP比重由2012年的4.1%提高到16.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到992家，比2012年增加268家。咸寧高新區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)，瀛通公司成功上市，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新發(fā)展動(dòng)能。服務(wù)業(yè)中的旅游、健康等產(chǎn)業(yè)漸成特色。全域旅游戰(zhàn)略帶來旅游業(yè)提檔升級(jí)，成為全國首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。2020年，全年旅游收入達(dá)到355億元，比2012年增長2.3倍。開放經(jīng)濟(jì)更加活躍。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，成功舉辦2015國際茶業(yè)大會(huì)，赤壁被命名為“萬里茶道源頭”。2020年，實(shí)際利用外資達(dá)到0.38億美元，外貿(mào)出口達(dá)到9.49億美元，2013年—2020年年均增長19.3%。

（三）共享發(fā)展成果逐步顯現(xiàn)

黨的十八大以來，居民生活水平和城鄉(xiāng)面貌有了顯著提高。2020年，咸寧城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)177.50萬人次，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)267.38萬人次；公共財(cái)政對(duì)民生及社會(huì)事業(yè)的支出達(dá)到241億元，連續(xù)多年保持在75%以上；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32394元和16359元，比2012年分別提高14489元和7766元，居民生活水平不斷提高。2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.74%，比2012年提高10.29個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。民生基建明顯改善。武漢城市圈城際鐵路在全省率先開通，大廣、咸通、咸黃、嘉通等高速公路先后建成通車，中心城區(qū)外環(huán)全線貫通，高速公路縣縣暢通，嘉魚、赤壁長江大橋先后建成，“中三角”的樞紐地位初步形成。

（四）資源環(huán)境水平有效保持

堅(jiān)持生態(tài)底線，實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略。黨的十八大以來，先后關(guān)閉多家小水泥企業(yè)、小鋼鐵企業(yè)和非煤礦山，對(duì)一些污染較大的企業(yè)發(fā)放技改補(bǔ)貼，促使企業(yè)提檔升級(jí)。2020年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到7.7%。接力實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”、“凈土”工程，實(shí)行河湖長制，加大環(huán)境整治力度，確保生態(tài)優(yōu)先政策落實(shí)到方方面面。十八大以來，生態(tài)環(huán)境指數(shù)始終保持在優(yōu)、良以上，空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均位居全省前列。先后摘取國家園林城市、國家森林城市、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。先后建成6個(gè)國家濕地公園、3個(gè)國家森林公園、6個(gè)省級(jí)森林公園和1個(gè)國家生態(tài)文明教育基地。2020年，森林覆蓋率達(dá)到53.01%。

（五）全面小康社會(huì)成就巨大

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期完成。截至2020年，按照每人每年生活水平2300元（2010年不變價(jià)）的國家現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市38.3萬貧困人口已全部脫貧( 其中2020年脫貧486戶1140人)，192個(gè)貧困村已全部出列，通城、崇陽、通山三個(gè)貧困縣全部摘帽，全市貧困發(fā)生率由2013年底的17.49%下降到零。城鄉(xiāng)建設(shè)成效巨大?！笆濉睍r(shí)期，咸寧累計(jì)開工改造棚戶區(qū)住房4.62萬套、基本建成4.12萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)168個(gè)，有效改善城鎮(zhèn)居民住房條件。共計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造1.89萬戶，下達(dá)農(nóng)戶補(bǔ)助資金3.05億元。城鄉(xiāng)生活污水處理提檔升級(jí)，城區(qū)和縣城生活污水處理率均達(dá)到90%以上。

?????一百年的發(fā)展激蕩人心、催人奮進(jìn)，但我們?cè)诳偨Y(jié)成績的同時(shí)也要看到不足。當(dāng)前咸寧發(fā)展仍然面臨創(chuàng)新能力不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不充分、生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題和困難，需要我們?cè)谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)用雙手奮斗出咸寧新時(shí)代的明天！