咸寧市統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃

????為做好2016－2020年咸寧市統(tǒng)計法治宣傳教育工作（以下簡稱咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育），根據(jù)《湖北省統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和市委、市政府轉發(fā)《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016——2020年）》的通知要求，結合我市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，按照黨中央、國務院全面依法治國和建設法治政府的戰(zhàn)略部署和全面建設“法治咸寧”的工作部署，緊緊圍繞“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展的目標任務，大力宣傳統(tǒng)計法和依法治統(tǒng)基本要求，深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育與統(tǒng)計法治實踐相結合，進一步推動全社會形成統(tǒng)計法治意識和統(tǒng)計法治精神，充分發(fā)揮統(tǒng)計法治宣傳教育在依法治統(tǒng)中的基礎作用，為全面打造湖北統(tǒng)計“升級版”和建成鄂南經(jīng)濟強市營造良好法治環(huán)境。

二、主要目標

統(tǒng)計法治宣傳教育機制進一步健全，統(tǒng)計法治宣傳教育針對性有效性進一步增強，依法治統(tǒng)能力和水平進一步提高，全市上下學習統(tǒng)計法、知曉統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法蔚然成風。各級領導干部能積極支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權。各級統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法的敬畏意識、程序意識、保密意識和服務意識有效增強。廣大統(tǒng)計調查對象能更好地支持配合統(tǒng)計工作。社會公眾對統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作更加了解和信任。

三、工作原則

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展目標，著眼于建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、夯實統(tǒng)計基層基礎工作、加強統(tǒng)計“數(shù)庫”“智庫”建設、規(guī)范統(tǒng)計調查等重點工作，深入開展統(tǒng)計法治宣傳教育，推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

——堅持以人為本，服務群眾。把統(tǒng)計法治宣傳教育與做好統(tǒng)計工作緊密結合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，講清統(tǒng)計調查對象的權利義務，大力推進統(tǒng)計公開透明，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法統(tǒng)計權益。

——堅持學用結合，普治并舉。把統(tǒng)計法治宣傳教育與推進依法治統(tǒng)緊密結合，把統(tǒng)計法治宣傳教育融入到統(tǒng)計執(zhí)法過程中，不斷提升統(tǒng)計人員法律素養(yǎng)，加強社會公眾統(tǒng)計法治觀念，有力促進以法治思維和法治方式組織統(tǒng)計調查、維護統(tǒng)計秩序、深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展。

——堅持分類指導，突出重點。針對不同行業(yè)、不同對象的實際和特點，確定不同的統(tǒng)計法治宣傳教育內(nèi)容和形式。在全面普法基礎上，突出抓好對各級領導干部、政府統(tǒng)計工作人員和重點調查對象的統(tǒng)計法治宣傳教育，切實增強統(tǒng)計法治宣傳教育的針對性。

——堅持創(chuàng)新方式，注重實效。總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，更新理念，創(chuàng)新方式，拓展領域，豐富載體，充分發(fā)揮微博、微信、現(xiàn)代多媒體等新媒介新平臺的正能量和放大作用，不斷提高統(tǒng)計法治宣傳教育的實效性。

四、主要任務

（一）深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國重要論述和統(tǒng)計工作重要指示批示精神。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的一系列新思想新觀點新論斷新要求，堅定法治理念，鞏固法治自覺，更好地發(fā)揮法治在統(tǒng)計工作中的引領和規(guī)范作用。深入學習宣傳習近平總書記關于深化統(tǒng)計改革、加強統(tǒng)計法治、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提升統(tǒng)計服務水平等一系列重要指示批示精神，以批示指示精神引領統(tǒng)計法治宣傳工作。深入學習領會并認真貫徹執(zhí)行中央關于統(tǒng)計管理體制機制改革精神和要求，用法治思維和方式深化統(tǒng)計改革，不斷提升政府統(tǒng)計法治水平。

（二）深入學習宣傳憲法、國家基本法律和黨內(nèi)法規(guī)。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。認真組織開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《保密法》等國家基本法律，努力掌握法律基本知識，弘揚社會主義法治精神。深入學習宣傳黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導全市統(tǒng)計系統(tǒng)全體黨員干部始終堅持紀在法前、紀嚴于法，做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

（三）深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要深入學習統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等，深刻理解、系統(tǒng)掌握基本內(nèi)容、核心要義和實踐要求，以此為準繩科學高效組織開展統(tǒng)計工作。大力宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《湖北統(tǒng)計條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)，努力提高全社會統(tǒng)計法治觀念，增強全社會支持配合程度，為推進依法統(tǒng)計營造良好社會氛圍。

（四）全面推進依法治統(tǒng)。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于全面依法治國新要求，全面落實黨中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2015－2020年》，健全統(tǒng)計法律規(guī)范，嚴格統(tǒng)計法治實施，加強統(tǒng)計法治監(jiān)督，強化統(tǒng)計法治保障，積極推行政府法律顧問制度，全面提高依法治統(tǒng)能力和水平。

（五）進一步加大統(tǒng)計違法違紀案件通報曝光力度。

各地統(tǒng)計局要始終堅持警鐘長鳴，對典型案件一經(jīng)查實，無論涉及什么地方、什么單位、什么人，都堅決做到查處一起、通報一起，教育一片、震懾一方。嚴格實施統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)公示制度，加快建立由多個部門共同參與的針對統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員的聯(lián)合懲戒制度，推進統(tǒng)計領域社會誠信體系建設，努力營造誠信統(tǒng)計光榮、弄虛作假可恥的良好社會氛圍。

五、對象和要求

（一）著力做好領導干部學法用法。

各地統(tǒng)計局要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把不出假數(shù)納入各級領導干部全面從嚴治黨主體責任。繼續(xù)深入推動統(tǒng)計法進黨校，把統(tǒng)計法納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院領導干部的必修課和各單位黨委中心組（黨組）學習必學內(nèi)容。積極爭取將《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計行政法規(guī)以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等納入本地區(qū)“七五”普法規(guī)劃以及領導干部和公務員學法規(guī)劃。會同組織部門舉辦地區(qū)、部門分管統(tǒng)計工作的領導干部培訓班，舉辦統(tǒng)計法治講座。發(fā)送統(tǒng)計法宣傳材料，切實增強領導干部學習、遵守統(tǒng)計法的自覺性和主動性?！捌呶濉苯y(tǒng)計法治宣傳教育期間，各縣市區(qū)統(tǒng)計局要對轄區(qū)內(nèi)所有分管統(tǒng)計工作的領導干部進行一次統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓。

（二）突出抓好政府統(tǒng)計工作人員學法用法。

一是完善黨組中心組學法制度。各地統(tǒng)計局要把統(tǒng)計法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組學習計劃，組織開展集體學法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。將學習和掌握統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部考核、考察和任用的重要內(nèi)容。

二是完善日常學法制度。各地統(tǒng)計局要結合統(tǒng)計工作崗位需要，推動學法經(jīng)?；?，把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位知識培訓的一項重要內(nèi)容，建立統(tǒng)計干部學法檔案。堅持自學和集中學習相結合，充分利用全市無紙化學法用法網(wǎng)絡平臺，確保每人每年學法時間不少于40學時，其中集中學習時間不少于16學時。定期組織統(tǒng)計法治講座、統(tǒng)計法治論壇、統(tǒng)計法治研討等，利用國家憲法日、統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布紀念日等開展學法活動，推動經(jīng)常性學法不斷深入。

三是組織開展統(tǒng)計法治培訓。市統(tǒng)計局將把統(tǒng)計法治教育納入全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部教育培訓總體規(guī)劃，不斷提高統(tǒng)計法治教育培訓的系統(tǒng)性和實效性。省統(tǒng)計局將繼續(xù)把統(tǒng)計法列入全省新任統(tǒng)計局長培訓班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計干部培訓班的學習內(nèi)容，定期舉辦統(tǒng)計法治教育示范班。市統(tǒng)計局將組織完成對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局主要負責人的統(tǒng)計法治教育培訓。

四是加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培訓。把統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計執(zhí)法相關知識作為執(zhí)法人員上崗培訓、考試的重要內(nèi)容，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法能力和水平。

（三）認真做好統(tǒng)計調查對象學法用法。

各地統(tǒng)計局要緊密圍繞各項普查和大型調查、常規(guī)調查，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，深入持久地進行統(tǒng)計法治宣傳教育。全面推行統(tǒng)計法律事務告知書制度，進一步明確統(tǒng)計調查對象報送統(tǒng)計資料的種類、時間、方式以及權利、義務和法律責任。切實加強對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法治宣傳教育，把統(tǒng)計法治宣傳教育滲透到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計人員培訓、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質量核查等統(tǒng)計工作過程，不斷增強統(tǒng)計調查對象的法律意識。

（四）積極開展社會公眾學法用法。

充分利用“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布日和統(tǒng)計開放日等重要時點，有針對性的開展主題宣傳活動，集中開展以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治宣傳教育活動。積極發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、雜志、網(wǎng)絡和現(xiàn)代傳媒等媒體作用，開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳教育活動。充分利用政府門戶網(wǎng)站平臺，辦好統(tǒng)計法治宣傳教育欄目。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育手段，通過開設微博微信、在線學習、利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”開展有獎普法競賽或測試活動等方式，推進統(tǒng)計法治宣傳教育深入進行。

六、工作措施

（一）完善統(tǒng)計法治宣傳教育機制。

認真總結“六五”普法工作經(jīng)驗，進一步完善統(tǒng)計法治宣傳教育機制。成立“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育領導機構，設立辦事機構，全面加強對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育的組織領導。根據(jù)本地統(tǒng)計工作實際，制定“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃。結合年度統(tǒng)計中心工作，有針對性地制定年度統(tǒng)計法治宣傳教育工作計劃和工作方案，明確工作重點，分解目標任務，強化保障措施。根據(jù)統(tǒng)計法治宣傳教育任務的需要，配備或者指定專門人員承擔統(tǒng)計法治宣傳教育工作，確保本單位至少有一名法治宣傳骨干。認真做好法治宣傳骨干的培訓工作，不斷提高其政治業(yè)務素質和組織指導能力。各地統(tǒng)計局2016年12月要結合農(nóng)業(yè)普查組織開展統(tǒng)計法宣傳月活動，2017年要組織完成對本單位工作人員的統(tǒng)計法培訓，確保全體工作人員熟知統(tǒng)計法的主要內(nèi)容和“十三個不得”。

（二）健全統(tǒng)計法治宣傳教育責任制。

實行“誰主管誰普法”的統(tǒng)計工作法治宣傳教育責任制。各地統(tǒng)計局在統(tǒng)計調查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計服務等統(tǒng)計過程中和日常部門管理工作中，要主動開展統(tǒng)計法治宣傳教育。實行“誰執(zhí)法誰普法”的統(tǒng)計執(zhí)法法治宣傳教育責任制。在統(tǒng)計執(zhí)法實踐中廣泛開展以案釋法和以案示警的統(tǒng)計法治宣傳教育，使統(tǒng)計執(zhí)法過程成為向統(tǒng)計調查對象講解統(tǒng)計法律法規(guī)的過程，成為向社會公眾弘揚統(tǒng)計法治精神的過程。

（三）探索統(tǒng)計法治宣傳教育創(chuàng)新。

創(chuàng)新工作理念，針對受眾心理，創(chuàng)新方式方法、載體陣地。充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強新媒體新技術在統(tǒng)計法治宣傳教育中的運用，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋統(tǒng)計法治宣傳”行動。更好地運用微信、微博、微電影、客戶端等開展統(tǒng)計普法活動。探索建設統(tǒng)計法治宣傳教育云平臺，努力實現(xiàn)統(tǒng)計法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。

（四）做好中期檢查督導工作。

市統(tǒng)計局將按照省統(tǒng)計局和市普法辦的要求，對咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況開展督導檢查，查找不足，改進提高，以確保咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃順利實施。各地統(tǒng)計局要結合本地工作實際，認真開展檢查督導工作。

七、組織領導

（一）加強組織領導。

各地統(tǒng)計局要把實施咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃作為“十三五”時期統(tǒng)計工作的一項重要任務，高度重視，精心部署，扎實推進。主要負責同志要親自謀劃、親自部署，及時了解和掌握規(guī)劃推進情況，協(xié)調解決工作中的困難和問題。分管領導要切實履行職責，主動研究，找準統(tǒng)計法治宣傳教育中存在的突出問題和解決問題的著力點，有針對性地進行組織指導。

（二）加強工作協(xié)調。

各地統(tǒng)計局要自覺接受本地黨委、人大、政府的領導監(jiān)督，要根據(jù)本地區(qū)工作實際和特點，加強與本地黨委宣傳部門和司法部門的協(xié)調配合，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。積極爭取司法行政機關和普法依法治理職能部門的支持，形成共同推進統(tǒng)計法治宣傳教育合力。

（三）完善保障措施。

各地統(tǒng)計局要加大對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育的投入，將“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，專款專用，提供必要的宣傳教育設備，建立動態(tài)調整機制。努力形成法治宣傳教育長效機制，確保機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、責任到位，推動“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育順利開展。

（四）強化檢查考核。

各地統(tǒng)計局要加強對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查和年度考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，認真總結推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，推進“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育深入進行，確?！捌呶濉苯y(tǒng)計法治宣傳教育取得實效。

附件：咸寧市“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育領導小組成員名單

咸寧市“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育

領導小組成員名單

組　　長：夏金平　　　　局黨組書記、局長

副組長：鄧雪亮　　　　局黨組成員、湖北省統(tǒng)計局

咸寧調查監(jiān)測分局副局長

成　　員：隋同玲　　　　辦公室主任

李雄蘭　　　　法規(guī)科科長

肖　　嬪　　　　綜合科科長

領導小組辦公室設在法規(guī)科，負責全市統(tǒng)計法制宣傳教育日常工作，鄧雪亮兼任辦公室主任，李雄蘭任辦公室副主任。