咸寧市國土資源局

咸寧市國土資源局2014年部門決算及“三公”經(jīng)費決算說明

　　按照《部門決算公開要求，現(xiàn)將我局2014年部門決算及“三公”經(jīng)費決算向社會公開。

　　一、主要工作職責(zé)

　　(一)承擔(dān)保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全市國土資源發(fā)展規(guī)劃，開展國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議，參與全市宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調(diào)控建議。編制并組織實施國土規(guī)劃，擬訂并組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

　　(二)承擔(dān)規(guī)范全市國土資源管理秩序的責(zé)任。擬訂全市有關(guān)國土資源管理、地質(zhì)環(huán)境保護的地方性法規(guī)及規(guī)章并監(jiān)督實施，制定全市國土資源調(diào)查評價技術(shù)實施細則，擬訂國土資源開發(fā)利用標準。指導(dǎo)全市國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源重大違法案件。

　　(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。編制和組織實施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護和利用規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃。指導(dǎo)和審核縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制市級礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護等其他有關(guān)的專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。

　　(四)負責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)土地確權(quán)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務(wù)。

　　(五)承擔(dān)全市耕地保護的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策，組織實施基本農(nóng)田保護，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報省政府、市政府審批的各類用地的審核、報批工作。

　　(六)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源和提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔(dān)報省政府、市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。

　　(七)承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為，依法查處違法行為。

　　(八)負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。管理礦業(yè)權(quán)評估和全省地質(zhì)資料匯交，負責(zé)礦產(chǎn)資源補償費征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。

　　(九)負責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量，組織實施全市地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查，管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實施市級重大地質(zhì)勘查專項，管理地質(zhì)勘查單位資質(zhì)。

　　(十)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護的責(zé)任。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。

　　(十一)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。組織并指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　(十二)依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理市出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

　　(十三)實施國土資源科技與外事工作規(guī)劃，推進國土資源科技進步，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

　　(十四)為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。

　　(十五)承辦上級交辦的其他事項。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　局機關(guān)科室包括：政策法規(guī)科 、規(guī)劃科、審計財務(wù)科、耕地保護科、征地管理科、地籍管理科、土地利用管理科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、地質(zhì)環(huán)境科、人事科、紀檢監(jiān)察室、老干部科

　　局直屬單位包括：城區(qū)直屬分局、土地執(zhí)法監(jiān)察支隊、國土整治局、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分站、后勤服務(wù)中心、信息中心、土地開發(fā)交易中心、土地收購儲備中心、地質(zhì)公園地?zé)豳Y源管理局、土地勘測規(guī)劃院、咸嘉新城臨港分局

　　三、名詞解釋

　?。ㄒ唬┦杖肟颇?。

　　1．財政撥款收入：指財政當年撥付的資金。

　　2．納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款：指財政用行政事業(yè)性收費收入等非稅收入（除政府性基金外）安排的資金。

　　3．事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展經(jīng)營活動取得的收入。

　　4．其他收入：指除 “財政撥款收入”、“納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

　　5．上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　?。ǘ┲С隹颇?。

　　1．工資福利支出：反映單位開支的在職職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。其下設(shè)款級科目包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

　　2．對個人和家庭補助支出：反映用于對個人和家庭補助方面的支出，其下設(shè)款級科目包括：離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、離退休人員提租補貼、離退休人員購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

　　3．商品和服務(wù)支出：反映單位購買商品和服務(wù)的各項支出，不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出。其下設(shè)款級科目包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設(shè)費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出。

　　4．其他資本性支出：反映除發(fā)展與改革部門以外其他部門安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。該科目下設(shè)款級科目與“基本建設(shè)支出”類下設(shè)款級科目相同，具體包括：房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、物資儲備、其他資本性支出。

　　四、2014年部門決算說明

　　財政撥款收入56,724,316.79元，財政撥款支出58,078,690.79元，其中：基本支出4,216,602.90元，項目支出53,862,087.89元，上年結(jié)余3,036,181.59元，本年結(jié)余1,681,807.59元。

收入決算表

支出決算表

收入支出決算總表

公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

“三公”經(jīng)費公共預(yù)算財政撥款支出情況表