咸寧市信訪局

　　咸寧市信訪局2016年部門決算公開(kāi)信息說(shuō)明

　　一、主要職能

　　（一）受理人民群眾給市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志的來(lái)信；接待到市委、省市政府及領(lǐng)導(dǎo)同志住地來(lái)訪的群眾。

　?。ǘ┏修k中央、國(guó)務(wù)院及中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省委、省政府交辦向市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的信訪事項(xiàng)和重要信訪事項(xiàng)，通過(guò)直接立案或責(zé)成有關(guān)地方和部門查處，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

　?。ㄈ┫蚴形⑹姓捌漕I(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信來(lái)訪中的重要信息，及時(shí)反映傾向性、動(dòng)態(tài)性問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

　　（四）綜合分析人民來(lái)信來(lái)訪情況，篩選論證群眾的批評(píng)和建議，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

　?。ㄎ澹┌凑铡皩俚毓芾?、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向有關(guān)地方和部門轉(zhuǎn)送、交辦來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，并督促檢查落實(shí)情況，協(xié)調(diào)或直接查處重要信訪問(wèn)題。

　?。?duì)來(lái)信來(lái)訪中反映的政策性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助市委、市政府和有關(guān)部門研究制定有關(guān)政策規(guī)定。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)全市信訪工作的綜合管理。協(xié)助市委、市政府部署、檢查和指導(dǎo)全市信訪工作，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；組織交流和推廣經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)信訪干部；制定信訪工作管理規(guī)定。

　?。ò耍┴瀼芈鋵?shí)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指導(dǎo)全市信訪工作的意見(jiàn)。

　　（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市信訪工作的組織建設(shè)和理論建設(shè)；制定并組織實(shí)施工作發(fā)展規(guī)劃。

　　（十）督促、檢查各地各部門貫徹執(zhí)行黨的群眾路線、落實(shí)事關(guān)群眾利益政策、維護(hù)群眾合法權(quán)益的情況。

　?。ㄊ唬﹨f(xié)調(diào)地方和部門解決群眾反映的突出問(wèn)題。

　　（十二）總結(jié)推廣新形勢(shì)下做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　（十三）指導(dǎo)全市信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管和維護(hù)工作。

　?。ㄊ模┩瓿缮霞?jí)交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制

　　根據(jù)2002年2月，《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中共咸寧市委、咸寧市人民政府信訪局機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（咸辦發(fā)〔2002〕15號(hào)），核定市信訪局內(nèi)設(shè)接訪科（兼機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作，履行局辦公室職能）和辦信督查科2個(gè)職能科室，核定行政編制7名，工勤事業(yè)編制1名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。2010年11月，根據(jù)《咸寧市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于增加市信訪局行政編制的通知》（咸編發(fā)〔2010〕52號(hào)），市編委為我局增加了1名行政編制。2010年12月，根據(jù)《咸寧市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于市信訪局增設(shè)督查督辦科的批復(fù)》（咸編發(fā)〔2010〕62號(hào)），市編委同意我局增設(shè)了督查督辦科內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2014年4月，根據(jù)《咸寧市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于市信訪局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》(咸編發(fā)〔2014〕31號(hào))，市編委同意為我局：增設(shè)網(wǎng)絡(luò)信訪科、市群眾信訪接待服務(wù)中心，均為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；增加副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，行政編制2名；另從市行業(yè)管理辦公室連人帶編劃轉(zhuǎn)5人到市群眾信訪接待服務(wù)中心（經(jīng)市編辦核實(shí)，其中3人為事業(yè)編制，2人為工勤編制）。2015年5月，根據(jù)《關(guān)于市信訪局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》（咸編發(fā)〔2015〕45號(hào)），市編委同意為我局：增設(shè)辦公室，為市信訪局正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；將網(wǎng)絡(luò)信訪科與督查督辦科合并，并更名為網(wǎng)絡(luò)督查科；將辦信督查科更名為辦信科，加掛復(fù)查復(fù)核科牌子；將市群眾信訪接待服務(wù)中心調(diào)整為市信訪局所屬正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位；市信訪局系統(tǒng)重新核定正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

　　綜上所述，目前，我局共有4個(gè)正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：辦公室、接訪科、辦信科、網(wǎng)絡(luò)督查科、下轄咸寧市群眾信訪接待服務(wù)中心1個(gè)二級(jí)單位（副縣級(jí)單位），共核定行政編制10名，事業(yè)編制3名，工勤編制3名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。

　　三、信訪局年度主要工作任務(wù)

　　一是深入推進(jìn)信訪工作制度改革，二是繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”信息系統(tǒng)的深度應(yīng)用，三是開(kāi)展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)檢查驗(yàn)收，四是深化社情民意分析研究，五是完善信訪工作督查考核機(jī)制，六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。

　　四、2016年部門決算情況說(shuō)明

　　（一）2016年部門決算總體情況

　　咸寧市信訪局2016年決算總收入392.41萬(wàn)元，均為本年收入392.41萬(wàn)元。2016年決算總支出392.41萬(wàn)元，一般公共服務(wù)支出291.99萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)下年100.42萬(wàn)元。

　　（二）2016年財(cái)政撥款收入支出情況

　　咸寧市信訪局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款325.43萬(wàn)元，比2015年決算數(shù)減少73.76萬(wàn)元（2016年比2015年減少基本建設(shè)和一次性項(xiàng)目）。一般公共服務(wù)支出291.99萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出-人員經(jīng)費(fèi)210.21萬(wàn)元（為行政單位工資福利支出、基本養(yǎng)老繳費(fèi)、離退休支出），占72%；一般公共服務(wù)支出-商品和服務(wù)支出80.64萬(wàn)元（為行政辦公運(yùn)行支出），占27.6%；一般公共服務(wù)支出-其他資本性支出1.14（為），占0.4%。

　?。ㄈ?016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

　　咸寧市信訪局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出19.25萬(wàn)元，比2015年下降6.51萬(wàn)元。2016年“三公”經(jīng)費(fèi)決算6.77萬(wàn)元，其中：

　　1.因公出國(guó)（境）費(fèi)0.00萬(wàn)元，2016年參加出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

　　2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.53萬(wàn)元，比2015年下降10.05萬(wàn)元，下降原因?yàn)?015年9月落實(shí)省直公務(wù)用車改革用車數(shù)減少及平時(shí)加強(qiáng)車輛管理，原編制車輛3臺(tái)，改革后編制1臺(tái)。具體開(kāi)支情況為：加油費(fèi)2.5萬(wàn)元、維修費(fèi)1.42萬(wàn)元、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)0.36萬(wàn)元、保險(xiǎn)費(fèi)1.25萬(wàn)元。

　　3.公務(wù)接待費(fèi)1.24萬(wàn)元，比2015年下降3.01萬(wàn)元（全年接待28批次，252人次），下降原因?yàn)槁鋵?shí)有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和接待人數(shù)。

　　五、2016年政府采購(gòu)信息

　　咸寧市信訪局2016年部門采購(gòu)預(yù)算金額58.6萬(wàn)元，其中：貨物類28萬(wàn)元，服務(wù)類8.2萬(wàn)元。政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行金額36.2萬(wàn)元。其中：公開(kāi)招標(biāo)1項(xiàng)，協(xié)議采購(gòu)19項(xiàng)，競(jìng)爭(zhēng)性談判1項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《2016年湖北省政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，依法選擇政府采購(gòu)方式，杜絕化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的行為。嚴(yán)格落實(shí)《省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂財(cái)函〔2016〕91號(hào)）的要求，加強(qiáng)預(yù)算和公示管理，全年共公示自行采購(gòu)項(xiàng)目21項(xiàng)。

　　六、名詞解釋

　?。ㄒ唬┴?cái)政撥款收入：指市本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　（二）上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”等以外的上級(jí)財(cái)政部門交辦任務(wù)相應(yīng)安排的資金。

　　（三）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指財(cái)政局機(jī)關(guān)及所屬管理的事業(yè)單位（咸寧市農(nóng)村綜合改革辦公室、咸寧市非稅收入管理局 （咸寧市非稅收入稽查大隊(duì)）、咸寧市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、咸寧市財(cái)政監(jiān)督檢查局、咸寧市政府采購(gòu)中心、咸寧市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中收付中心、咸寧市注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心、咸寧市投資評(píng)審中心、咸寧市后勤和信息服務(wù)中心、咸寧市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。

　　（四）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理（項(xiàng)）：指財(cái)政局行政單位及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位用于開(kāi)展調(diào)研、財(cái)政信息宣傳、非稅收入征管、財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查、全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及支農(nóng)惠農(nóng)資金管理、會(huì)計(jì)職稱考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、會(huì)計(jì)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理、財(cái)政課題研究與內(nèi)部刊物編纂、全市財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的項(xiàng)目支出。

　　（五）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）：指財(cái)政局機(jī)關(guān)服務(wù)中心用于辦公樓日常維修維護(hù)等后勤保障服務(wù)的項(xiàng)目支出。

　　（六）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：指財(cái)政局用于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政決算業(yè)務(wù)方面的項(xiàng)目支出。

　　（七）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）其他財(cái)政事務(wù)支出（項(xiàng)）：指市財(cái)政局開(kāi)展其他財(cái)政事務(wù)工作任務(wù)的項(xiàng)目支出。

　?。ò耍┗局С觯褐笧楸Ｕ蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　?。ň牛╉?xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　?。ㄊ┤?jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購(gòu)置、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出。

　　咸寧市信訪局

　　2017年9月12日