關(guān)于印發(fā)《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》的通知

各出資企業(yè)：

《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》經(jīng)市政府國資委審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

咸寧市政府國資委

2022年10月9日

咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件

管理辦法

第一章　?總則

第一條　為規(guī)范咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理，維護出資人和出資企業(yè)合法權(quán)益，保障國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，促進企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，參照《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，結(jié)合咸寧實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱出資企業(yè)，是指根據(jù)咸寧市人民政府授權(quán)由咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市政府國資委）依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第三條　本辦法所稱法律糾紛案件是指出資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的訴訟、仲裁、調(diào)解、協(xié)商、和解等法律糾紛。

第四條　出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本級法律糾紛案件的管理，及時指導(dǎo)、督辦各級子企業(yè)及托管企業(yè)的法律糾紛案件，對于案情重大的，由出資企業(yè)直接組織協(xié)調(diào)處置。

第五條　市政府國資委負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督出資企業(yè)做好法律糾紛案件的處理、報告、協(xié)調(diào)和管理工作。

第六條　出資企業(yè)法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)依法自主處理。出資企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強頂層推動，將法律糾紛案件管理工作納入法治國企建設(shè)全局統(tǒng)籌謀劃，定期聽取案件管理情況的匯報，對重點難點問題親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，提供必要的人員、機構(gòu)和經(jīng)費等保障，全面提升案件管理水平和應(yīng)對處置能力。

第七條　企業(yè)法律顧問、法務(wù)內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對企業(yè)經(jīng)營管理中的相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見，降低法律糾紛發(fā)生概率。

企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問、法務(wù)內(nèi)審部門提出的意見建議，及時采取措施防范和消除有關(guān)法律風(fēng)險。

第二章　?管理

第八條?出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格落實法律糾紛案件處理的主體責(zé)任，加強案件應(yīng)對的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)主要負責(zé)人牽頭、分管法務(wù)工作的企業(yè)具體負責(zé)人負責(zé)、法律事務(wù)機構(gòu)和相關(guān)部門參加的工作組，研究制定專項工作方案，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、訴訟（仲裁）事務(wù)和輿情應(yīng)對等工作。強化案件處理重點環(huán)節(jié)管控，充分發(fā)揮內(nèi)外部法律資源作用，做實做細法律論證、證據(jù)收集、申請保全和強制執(zhí)行等工作。

第九條?出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)的法律糾紛案件管理機制，進一步明確職責(zé)分工，細化法律糾紛案件預(yù)防、應(yīng)對、報備、整改、獎懲等各環(huán)節(jié)管理措施。

第十條　出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立法律糾紛案件管理制度，完善法律糾紛案件管理臺賬，案件管理應(yīng)當(dāng)做到一案一檔，分類管理。并在本集團各級子企業(yè)及托管企業(yè)建立健全法律糾紛案件管理制度。

第十一條　出資企業(yè)發(fā)生法律糾紛案件聘請律師事務(wù)所等法律中介機構(gòu)進行代理的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范選聘流程，結(jié)合案件實際綜合研判法律中介機構(gòu)意見，審慎確定訴訟策略。

第三章　?報告

第十二條　市政府國資委對重大法律糾紛案件實行備案管理。本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指出資企業(yè)發(fā)生下列情形之一的訴訟、仲裁案件：

（一）涉案金額500萬元人民幣以上的（含500萬元）；

（二）出資企業(yè)作為一方當(dāng)事人在分立、合并、改制、重組、上市、解散、破產(chǎn)等重大經(jīng)濟活動中發(fā)生的；

（三）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；

（四）其他涉及出資人和出資企業(yè)重大權(quán)益或者具有市內(nèi)外重大影響的。

第十三條不屬于重大法律糾紛的案件，出資企業(yè)應(yīng)該按照有關(guān)法律法規(guī)落實主體責(zé)任，依法依規(guī)妥善處理，并按照案件管理制度進行管理。

第十四條　出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)及時向市政府國資委報告。涉及訴訟或仲裁的，應(yīng)自收到受理案件通知書或者應(yīng)訴通知書之日起7個工作日內(nèi)向市政府國資委報告。報告材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本案情，包括案由、當(dāng)事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等；

（二）處理措施和效果；

（三）案件結(jié)果分析預(yù)測；

（四）對出資企業(yè)已經(jīng)和可能產(chǎn)生的影響；

（五）下一步工作計劃或者應(yīng)對措施；

（六）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

（七）市政府國資委認為需要提供的其他材料。

第十五條?需向市政府國資委報告的重大法律糾紛案件應(yīng)按以下流程辦理手續(xù)：

（一）出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的，由出資企業(yè)以正式文件報送至市政府國資委。

（二）市政府國資委辦公室呈委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，轉(zhuǎn)委各領(lǐng)導(dǎo)閱知，并流轉(zhuǎn)至相關(guān)科室閱知，同時轉(zhuǎn)政策法規(guī)與綜合發(fā)展科存檔備查。

向市政府國資委報告的重大法律糾紛案件處理結(jié)案后，出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后7個工作日內(nèi)向市政府國資委報告有關(guān)情況。

第十六條　出資企業(yè)下屬各級子企業(yè)及托管企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)向出資企業(yè)報告。

第十七條　出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對本集團發(fā)生的案件進行匯總統(tǒng)計，研究分析案件總體情況、主要特點、發(fā)案原因、應(yīng)對措施及下一步打算，形成年度案件綜合分析報告，于次年2月底前將綜合分析報告報市政府國資委。

第四章　?協(xié)調(diào)

第十八條　出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，鼓勵雙方充分協(xié)商，妥善解決。協(xié)商不成的，應(yīng)申請市政府國資委調(diào)處。經(jīng)市政府國資委協(xié)調(diào)后仍不能解決的，按法律途徑解決。

第十九條　出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，報請市政府國資委協(xié)調(diào)的，除本辦法第十四條規(guī)定的報告材料，還應(yīng)當(dāng)報送以下材料：

（一）案件發(fā)生后出資企業(yè)的處理、報告情況；

（二）案件代理人的工作情況；

（三）案件涉及的主要證據(jù)和法律文書；

（四）需要市政府國資委協(xié)調(diào)處理的重點問題。

第二十條　出資企業(yè)負責(zé)協(xié)調(diào)其各級子企業(yè)及托管企業(yè)的法律糾紛案件。

第五章　?獎懲

第二十一條?出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步強化法律風(fēng)險防范，定期對本集團的法律糾紛案件情況組織分析評估，倒查經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞漏洞。進一步促進法律管理與經(jīng)營管理深度融合，健全法律風(fēng)險防范機制，確保規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策法律審核率100％。

第二十二條?出資企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風(fēng)險防范機制，對法律糾紛案件處理不當(dāng)或者未按照本辦法報告的，由市政府國資委予以通報批評；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，由市政府國資委、出資企業(yè)按照人事管理權(quán)限或移交紀檢監(jiān)督機構(gòu)，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分，同時追究其相關(guān)法律責(zé)任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

企業(yè)法律顧問和有關(guān)工作人員在處理法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，或給企業(yè)造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條　出資企業(yè)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對法律糾紛案件處置中成績顯著的有關(guān)機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵。

第六章　附則

第二十四條　?本辦法由市政府國資委負責(zé)解釋。

第二十五條　?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《關(guān)于印發(fā)＜咸寧市市屬國家出資企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法＞的通知》（咸國資文〔2012〕67號）同時廢止。