2023年全市土壤、地下水、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況通報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將2023年全市土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作完成情況通報(bào)如下。

一、2023年重點(diǎn)工作完成情況

（一）土壤污染防治。1．重點(diǎn)用地安全利用。完成重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用11宗，其中咸安區(qū)4宗、嘉魚(yú)縣3宗、通城縣1宗、崇陽(yáng)縣3宗。完成優(yōu)先監(jiān)管地塊管控8宗，管控率40％達(dá)到省定目標(biāo)。2．重點(diǎn)單位隱患排查。完成12家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查，其中咸安區(qū)1家、嘉魚(yú)縣3家、赤壁市4家、崇陽(yáng)縣3家、通山縣1家；完成咸安區(qū)3家重點(diǎn)單位排查“回頭看”，全市共排查隱患問(wèn)題92個(gè)，已整改88個(gè)，占比95.7％。完成省定關(guān)閉礦山遺留固體廢物排查圖斑180宗，其中嘉魚(yú)縣1宗、赤壁市1宗、通城縣5宗、崇陽(yáng)縣4宗、通山縣169宗。3．強(qiáng)化土壤源頭管控。通山縣農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目1361畝完成修復(fù)效果評(píng)估。咸安區(qū)、崇陽(yáng)縣、通城縣被納入全省耕地土壤污染成因排查項(xiàng)目。

（二）農(nóng)村污染防治。1．農(nóng)村生活污水治理（環(huán)境整治）。完成省定45個(gè)村生活污水治理任務(wù)，其中咸安區(qū)7個(gè)、嘉魚(yú)縣6個(gè)、赤壁市9個(gè)、通城縣9個(gè)、崇陽(yáng)縣7個(gè)（實(shí)際完成11個(gè)）、通山縣7個(gè)（實(shí)際完成9個(gè)）。咸安區(qū)、赤壁市、崇陽(yáng)縣、通山縣政府印發(fā)了農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案。2．農(nóng)村黑臭水體治理。完成省定19條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，其中咸安區(qū)3條、嘉魚(yú)縣2條、赤壁市3條、通城縣2條、崇陽(yáng)縣5條、通山縣4條。崇陽(yáng)縣提前完成省定農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。3．農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維。完成129套農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施排查，篩查未正常運(yùn)行設(shè)施9套，其中嘉魚(yú)縣2套、赤壁市1套、通山縣6套。崇陽(yáng)縣落實(shí)了農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)維管護(hù)和資金保障。

（三）地下水污染防治。咸安區(qū)麻塘水廠地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅱ類。通山縣南林橋蘆坑地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類。崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)馮家泉地下水飲用水源水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，完成省定考核目標(biāo)。咸安區(qū)1個(gè)、嘉魚(yú)縣1個(gè)、赤壁市2個(gè)、通城縣1個(gè)省級(jí)地下水環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。

（四）項(xiàng)目建設(shè)情況。1．土壤污染防治項(xiàng)目。2023年全市申報(bào)土壤污染防治項(xiàng)目2個(gè)，其中赤壁市1個(gè)、通山縣1個(gè)，未入庫(kù)。2．農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目：2023年全市申報(bào)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目4個(gè)，其中咸安區(qū)1個(gè)、赤壁市1個(gè)、崇陽(yáng)縣1個(gè)、通山縣1個(gè)；進(jìn)入中央儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目1個(gè)：赤壁市；已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè)：咸安區(qū)1個(gè)、嘉魚(yú)縣1個(gè)，資金執(zhí)行率分別為81.8％、81.2％；在建項(xiàng)目2個(gè)：通山縣1個(gè)、赤壁市1個(gè)（赤壁市未開(kāi)工）。3．地下水污染防治項(xiàng)目：2023年全市在建項(xiàng)目1個(gè)：通山縣。

二、主要問(wèn)題

（一）土壤污染防治方面工作進(jìn)展不平衡。重點(diǎn)建設(shè)用地篩查、信息共享、調(diào)查評(píng)估工作機(jī)制不健全，地塊篩查數(shù)量偏少，地塊調(diào)查評(píng)估進(jìn)度較慢，赤壁市、通山縣未上報(bào)重點(diǎn)建設(shè)用地。優(yōu)先監(jiān)管地塊管控力度不夠，其中咸安區(qū)管控率33.3％、赤壁市管控率25％未達(dá)省定目標(biāo)。嘉魚(yú)縣湖北蛇屋山金礦有限責(zé)任公司1個(gè)、赤壁市湖北宸申紡織科技股份有限公司2個(gè)、通山縣武鋼森泰通山冶金有限責(zé)任公司1個(gè)土壤隱患排查問(wèn)題尚未完成整改。

（二）農(nóng)村環(huán)境整治方面任務(wù)完成不高效。各縣（市、區(qū)）對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治排查摸底和統(tǒng)籌調(diào)度不夠，農(nóng)村環(huán)境整治、生活污水治理、黑臭水體治理上半年基本無(wú)進(jìn)展，我市工作進(jìn)度滯后多次被省廳通報(bào)。農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理爭(zhēng)取地方黨委、政府支持不夠，嘉魚(yú)縣、通城縣政府未印發(fā)農(nóng)村生活污水治理工作方案。咸安區(qū)、通山縣少數(shù)已治理水體后期管護(hù)不到位，存在返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)，被國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估暗訪組作為問(wèn)題反饋。

（三）項(xiàng)目謀劃實(shí)施方面帶動(dòng)支撐不明顯。土壤污染源頭管控類項(xiàng)目謀劃不足，對(duì)耕地安全利用、關(guān)閉礦山固體廢物治理的帶動(dòng)效應(yīng)不夠。咸安區(qū)、嘉魚(yú)縣、通城縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足，缺乏資金支持。赤壁市、通山縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后，當(dāng)年成效不明顯。全市共同締造、農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，影響上級(jí)專項(xiàng)資金支持力度。

三、2024年工作要求

（一）堅(jiān)守土壤污染防治底線。進(jìn)一步推動(dòng)并完善重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用、優(yōu)先監(jiān)管地塊管控工作，確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展嚴(yán)格管控類耕地、關(guān)閉礦山遺留固體廢物周邊污染源排查整治，嚴(yán)守糧食安全、食品安全生態(tài)環(huán)境底線。完成全市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查問(wèn)題整改和“回頭看”監(jiān)督檢查。

（二）有效改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《咸寧市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案（2023－2025年）》，充分整合納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、完成農(nóng)村戶廁建改、實(shí)施農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用等模式，全面完成市級(jí)下達(dá)的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。其中咸安區(qū)10個(gè)村、嘉魚(yú)縣7個(gè)村、赤壁市12個(gè)村、通城縣14個(gè)村、崇陽(yáng)縣15個(gè)村、通山縣15個(gè)村。先易后難、宜治則治、該管則管，抓緊推動(dòng)全市剩余21條國(guó)家、省級(jí)清單農(nóng)村黑臭水體治理，其中咸安區(qū)6條、嘉魚(yú)縣1條、赤壁市2條、通城縣3條、通山縣9條。已完成治理的水體要督導(dǎo)屬地建立日常巡查管護(hù)機(jī)制，防止返黑返臭。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目資金支撐保障。以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效。咸安區(qū)、嘉魚(yú)縣、通城縣要認(rèn)真謀劃農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理類項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。赤壁市、通山縣要加快在建項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取推廣農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理示范典型。崇陽(yáng)縣要鞏固農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維成效，有序推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)村黑臭水體排查治理。