關(guān)于湖北惠生藥業(yè)有限公司惠生藥業(yè)產(chǎn)能置換技改建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批意見的函

湖北惠生藥業(yè)有限公司：

你單位報送的《湖北惠生藥業(yè)有限公司惠生藥業(yè)產(chǎn)能置換技改建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)及審批申請收悉。根據(jù)《報告書》和專家評估意見，經(jīng)局重大建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批委員會集體研究決定，現(xiàn)批復(fù)如下：

1. 該項目（項目代碼：2204-421250-89-02-512179）位于咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，總投資5000萬元，其中環(huán)保投資280萬元。廠區(qū)總占地面積100012.28m²，本項目在現(xiàn)有車間內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造，不新增建設(shè)用地，主要建設(shè)內(nèi)容為：保留500t/aVB6產(chǎn)能，將另外的500t/aVB6 產(chǎn)能置換為硫辛酸455t/a、磷酸吡哆醛30t/a、西甲硅油5t/a、蘆薈大黃素10t/a，升級改造現(xiàn)有廢氣凈化、污水處理等環(huán)保措施。

項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其批復(fù)要求,在全面落實《報告書》提出的環(huán)境保護(hù)措施后,污染物可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境不利影響將得到有效控制,從生態(tài)環(huán)境角度出發(fā),我局同意該項目按照《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的建設(shè)方案和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

二、在項目工程設(shè)計、建設(shè)和后期環(huán)境管理中，建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實《報告書》中提出的各項污染防治措施和要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度,確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,主要污染物滿足總量控制要求,并須著重做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實大氣污染防治措施。改造并完善現(xiàn)有環(huán)合車間管道，進(jìn)一步提高工藝廢氣收集效率；各車間TVOC廢氣經(jīng)經(jīng)各車間低溫冷凝系統(tǒng)冷凝后，與現(xiàn)有工程工藝廢氣一并接入二級堿噴淋+一級酸洗+一級堿洗+一級除濕預(yù)處理，通過風(fēng)機(jī)送至RTO裝置焚燒處理，經(jīng)現(xiàn)有30m排氣筒排放；及時檢修并完善污水站各池體集氣罩封閉性能，進(jìn)一步提高污水站廢氣收集效率，污水處理站廢氣經(jīng)一級酸噴淋+一級堿噴淋預(yù)處理，排氣與車間工藝廢氣一并進(jìn)入RTO裝置處理；廢氣排放執(zhí)行《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）表1 大氣污染物排放限值要求及表3 燃燒裝置大氣污染物排放限值；PLP生產(chǎn)線粉塵擬經(jīng)高效濾筒處理后在密閉操作間內(nèi)收集，不向車間外排放；廠內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放執(zhí)行《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）中附錄C標(biāo)準(zhǔn)限值要求；廠界廢氣執(zhí)行《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）、《大氣染污物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中相應(yīng)排放限值要求。項目應(yīng)嚴(yán)格按照《報告書》的要求,加強(qiáng)環(huán)境管理,減少無組織排放,確保大氣污染物對周邊環(huán)境的影響降到最低。同時,嚴(yán)格落實《報告書》提出的環(huán)境防護(hù)距離要求,防護(hù)距離內(nèi)不得新建居民點、學(xué)校、醫(yī)院、福利院等環(huán)境保護(hù)敏感點。建議根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》要求，并結(jié)合本次技改項目積極申報創(chuàng)建重點行業(yè)績效評級B級及以上企業(yè)。

（二）嚴(yán)格落實水污染防治措施。嚴(yán)格按照“雨污分流、清污分流、污污分流”的原則建設(shè)廠區(qū)給排水系統(tǒng)。增設(shè)污水儲罐以分類收集各車間生產(chǎn)廢水。硫辛酸車間配套建設(shè)一套酸化廢水循環(huán)處理系統(tǒng)，將酸化廢水處理達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005）工藝回用水標(biāo)準(zhǔn)后回用于酸化工段（循環(huán)回用率不低于35%），酸化尾水進(jìn)入廠區(qū)污水處理系統(tǒng)進(jìn)一步處理。項目高濃生產(chǎn)廢水經(jīng)現(xiàn)有MVR系統(tǒng)預(yù)處理后與剩余低濃工藝廢水、其他輔助工程廢水和生活污水一起進(jìn)入現(xiàn)有污水處理站，經(jīng)處理達(dá)到《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21904-2008）表2 排放限值及高新區(qū)三期污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)要求后，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入高新區(qū)三期污水處理廠進(jìn)一步處理。

（三）嚴(yán)格落實固體廢物污染防治措施。按“減量化、資源化、無害化”的原則,落實各類固體廢物收集、處置和綜合利用措施,實現(xiàn)零排放。硫辛酸生產(chǎn)線、蘆薈大黃素生產(chǎn)線產(chǎn)生的濾渣按一般工業(yè)固廢妥善處置；MVR系統(tǒng)及生產(chǎn)線產(chǎn)生的氯化鈉、磷酸鈉鹽須滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可作副產(chǎn)物出售；一般工業(yè)固體廢物按要求申報登記,實施綜合利用,暫存場所建設(shè)必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）儲存和處置。廢棄活性炭、氧化濾渣、清洗廢液、蒸餾釜殘渣、離心廢料、廢棄有機(jī)溶劑、化學(xué)品包裝物、污泥等危險廢物的產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門申報登記,委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行妥善處理,并在轉(zhuǎn)移過程中嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,危險廢物臨時貯存場所建設(shè)必須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）的規(guī)定。

（四）嚴(yán)格控制噪聲環(huán)境影響。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,優(yōu)化廠區(qū)平面布置,合理布置高噪聲設(shè)備,同時采取消聲、減振、隔音等有效降噪措施,加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),確保東、北側(cè)廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求；西、南側(cè)廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中4類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）嚴(yán)格落實土壤及地下水污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則加強(qiáng)土壤、地下水的污染防治。生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)管理,確保各種工藝設(shè)備管道、閥門完好,廢水、廢液不發(fā)生滲漏。落實分區(qū)防滲措施對污水處理設(shè)施、危險廢物暫存間、事故應(yīng)急池等重點防滲區(qū)域進(jìn)行重點防腐防滲處理,其他區(qū)域按照一般防滲區(qū)域進(jìn)行防腐防滲處理。污水收集及運送管線盡量在地上鋪設(shè),強(qiáng)化監(jiān)控手段,定期檢查,及時處理跑冒滴漏廢水、廢液,避免對土壤和地下水產(chǎn)生影響。

（六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急措施。按照《報告書》要求,設(shè)置700m³事故應(yīng)急池、560m³初期雨水池,雨水排口應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置(關(guān)閉閥),事故狀態(tài)下及時切換到事故應(yīng)急池,確保事故污水不排入外環(huán)境。加強(qiáng)各類貯存設(shè)施及管道閥門的管理與定期維護(hù),做好環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù),落實非正常工況和停工檢修期間污染防治措施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等環(huán)境治理設(shè)施開展安全風(fēng)險辨識管控，制定落實管控措施，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。修訂企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報管理部門備案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與周邊企業(yè)、園區(qū)及各相關(guān)管理部門形成區(qū)域聯(lián)控(聯(lián)動)機(jī)制。定期開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急培訓(xùn)和演練,有效防范因污染物事故排放或安全生產(chǎn)事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險。

(七)強(qiáng)化污染源管理工作。嚴(yán)格按照《報告書》和行業(yè)環(huán)保要求落實企業(yè)自行監(jiān)測相關(guān)要求,并將監(jiān)測開展情況和結(jié)果及時公開。按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范的污染物排放口,設(shè)立標(biāo)志牌,廢氣排氣筒預(yù)留永久性監(jiān)測口。

(八)項目施工和運營過程中,企業(yè)應(yīng)暢通公眾參與渠道定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息,主動接受社會監(jiān)督,并不斷提高清潔生產(chǎn)水平,及時解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題,滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)要求。

三、項目建成后，不新增主要污染物總量控制指標(biāo)。

四、項目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可正式投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目發(fā)生實際排污行為之前,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求重新申請排污許可證,確保按證排污并落實證后管理相關(guān)要求。

五、本批復(fù)自下達(dá)之日起5年內(nèi)有效。項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。自《報告書》批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,《報告書》應(yīng)當(dāng)重新報審。

六、請咸寧市環(huán)境保護(hù)局咸寧高新區(qū)分局做好該項目運營期環(huán)境監(jiān)督管理工作;咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

七、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的《報告書》送咸寧市環(huán)境保護(hù)局咸寧高新區(qū)分局,并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月15日