咸寧市第二輪中央環(huán)保督察反饋問題（序號4）整改情況公示

按照省貫徹落實中央環(huán)保督察整改工作專班《關于認真做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改驗收銷號工作的通知》(鄂環(huán)督?！?022〕26號)要求,現(xiàn)將我市第二輪中央環(huán)保督察反饋問題(序號4)“對重點生態(tài)功能區(qū)的保護缺乏應有認識”的整改情況公示如下:

一、反饋問題

對重點生態(tài)功能區(qū)的保護缺乏應有認識。

二、整改目標

深化重點生態(tài)功能區(qū)對構建國家生態(tài)安全屏障、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進人與自然和諧、推動生態(tài)文明建設重要性的認識,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,進一步筑牢我市重要生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)良好生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展雙贏目標。

三、整改措施

(一)加強宣傳和學習,提高政治站位。將習近平生態(tài)文明思想和實施國家重點生態(tài)功能區(qū)制度的重要意義納入各級各部門黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,切實增強黨員領導干部推動綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

(二)明確部門職能職責。明確各地各部門關于重點生態(tài)功能區(qū)保護工作的職責,并對各地各部門履職情況、重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價考核結果、重點生態(tài)功能區(qū)保護項目資金的分配和使用等情況進行通報。

(三)嚴格建設項目準入。實行重點生態(tài)功能區(qū)自然資源開發(fā)利用總量和強度雙控,嚴格執(zhí)行“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控要求,對不符合重點生態(tài)功能區(qū)準入要求的項目一律依法不予受理審批。

(四)加強重點生態(tài)功能區(qū)日常監(jiān)管。開展“綠盾2022”自然保護地強化監(jiān)督。開展生態(tài)紅線內(nèi)礦業(yè)權清理退出。加強重點生態(tài)功能區(qū)人為水土流失監(jiān)管。

四、整改完成情況

(一)關于加強政策理論學習方面。今年以來,市委常委會會議學習研究生態(tài)環(huán)境保護工作6次,市政府常務會議學習研究生態(tài)環(huán)保議題13次。邀請湖北省生態(tài)環(huán)境科學研究院院長蔡俊雄、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所劉國才教授等在市委理論學習中心組作生態(tài)環(huán)境保護專題輔導。通城縣、通山縣、市直相關部門將習近平生態(tài)文明思想、重點生態(tài)功能區(qū)保護等內(nèi)容納入黨組理論中心組學習的內(nèi)容,切實增強黨員領導干部推動綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

(二)關于厘清部門職能職責方面。印發(fā)《關于明確咸寧市直有關部門重點生態(tài)功能區(qū)保護工作職責的通知》,壓實部門工作職責,形成推進重點生態(tài)功能區(qū)保護工作的合力。市發(fā)改委認真落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單要求,嚴把項目準入關。市財政局積極爭取生態(tài)環(huán)境資金項目支持,2021年爭取省撥付我市國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付12011萬元。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作,加強對重點生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局結合重點生態(tài)功能區(qū)要求,國土空間規(guī)劃“三區(qū)三紅”劃定通山、通城生態(tài)保護紅線面積1265.16平方公里,占全市45.3%。市水利和湖泊局持續(xù)推進“河長制”,做好水資源的保護、開發(fā)以及水土流失防治。市林業(yè)局全面推進國土綠化工作,切實履行自然保護地的監(jiān)督管理職責。通城縣、通山縣全面踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,通過生態(tài)環(huán)境保護和建設工程,有力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善。2022年11月,通城入選國家生態(tài)文明建設示范縣。

(三)關于規(guī)范建設項目準入方面。嚴格執(zhí)行《湖北省第二批國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》,堅決不予審批列入重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單禁止的項目。市政府出臺了《咸寧市以“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用實施方案》,將土地投資強度、產(chǎn)值、稅收等相關指標作為建設用地供應準入標準。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,在全市劃定管控單元58個,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)空間精細化管控,將“三線一單”落實情況納入對縣(市、區(qū))招商引資項目環(huán)境影響效益考核。通城縣加強對《市場準入負面清單(2022版)》等政策文件的學習研究,定期組織開展對違背市場準入負面清單案例核查。通山縣強化九宮山國家級自然保護區(qū)、富水湖濕地公園、富水湖風景區(qū)等的管理,禁止建設一切與保護無關的項目。

(四)關于強化生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管方面。一是開展重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。對通山縣、通城縣的縣域地表水水質(zhì)、縣城在用集中式飲用水水源地水質(zhì)、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量、縣域地下水水質(zhì)加強監(jiān)測。二是加強自然保護區(qū)監(jiān)管工作。對九宮山國家級自然保護區(qū)、藥姑山省級自然保護區(qū)的相關問題開展督查整改,督促完成整改問題18個。三是實施重點生態(tài)功能區(qū)縣域自然生態(tài)變化斑塊核查與整改工作。對通山縣15個斑塊和通城縣7個斑塊進行現(xiàn)場核查,督促問題整改。四是開展生態(tài)紅線礦業(yè)權清理退出工作。對摸排出來的2宗采礦權和10宗探礦權積極穩(wěn)妥有序退出。五是加強重點生態(tài)功能區(qū)人為水土流失監(jiān)管。對涉及的14個生產(chǎn)建設項目開展了水土保持專項執(zhí)法檢查,截至目前,對發(fā)現(xiàn)存在問題的13個項目均已完成整改。

五、下步工作打算

下步,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真踐行習近平生態(tài)文明思想,對重點生態(tài)功能區(qū)認識上再提高、責任上再壓實、規(guī)范上再嚴格、監(jiān)管上再強化,加強重點生態(tài)功能區(qū)的管理,切實發(fā)揮生態(tài)安全屏障作用。

如對該問題整改公示情況有異議,請在公示期間(2022年12月12日—2022年12月23日,共10個工作日)向市自然資源和規(guī)劃局反映。

直接責任人:

周洪恩?? 電話8158509

葉長明?? 電話8158559

承辦人:

雷東升?? 電話8158555

咸寧市人民政府

2022年12月12日