咸寧市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題（省序號(hào)47）整改情況公示

2021年8月31日至9月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖北省開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日向湖北省反饋了督察報(bào)告。為認(rèn)真落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改，對(duì)照《咸寧市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，我市認(rèn)真組織開(kāi)展了省序號(hào)47的整改工作，現(xiàn)將相關(guān)情況公示如下：

一、反饋問(wèn)題（省序號(hào)47）

船舶污染防治仍需加強(qiáng)。多個(gè)地市對(duì)船舶垃圾、污水、含油廢水量底數(shù)不清，即使工作起步較早的宜昌市目前每年接收處理的生活垃圾、生活污水、含油廢水量也不足產(chǎn)生量的5％，不到處理能力的10％。港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)仍需加快推進(jìn)，2020年全省岸電累計(jì)使用368萬(wàn)度，貨運(yùn)碼頭用電僅占全省岸電總電量的6.1％。

二、整改目標(biāo)

全面摸排我市船舶垃圾、生活污水、含油廢水等污染物產(chǎn)生情況，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升船舶污染治理設(shè)施接收能力，全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。加快推進(jìn)全市港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)。

三、整改措施

（一）推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級(jí)。2022年5月底前完成所有涉及船舶防止生活污水污染水域的處理裝置或儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備改造。

（二）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)?！钡囊?，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保型船舶，2022年起常態(tài)化開(kāi)展船舶污染防治檢查，健全完善船舶防污機(jī)制，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，逐步更新建造標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型的船舶，逐步淘汰掛槳機(jī)。

（三）全面推廣使用“船e行”APP。2022年起持續(xù)加大“船e行”APP推廣力度，推動(dòng)全市相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、港口水運(yùn)企業(yè)、污染物處置單位、營(yíng)運(yùn)船舶參與使用，加強(qiáng)船舶污染物“收集－接收－轉(zhuǎn)運(yùn)－處置”在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。

（四）加快岸電建設(shè)和推廣使用。2022年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性碼頭（3個(gè)碼頭8個(gè)泊位）岸電設(shè)施安裝工作，確保咸寧市普貨碼頭岸電使用全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)低壓岸電接插件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)咸寧供電公司有序開(kāi)展港口岸電設(shè)施建設(shè)并做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提升岸電服務(wù)水平，推動(dòng)岸電便利化使用。2023年底前基本完成內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上干散貨船和多用途船，以及海進(jìn)江船舶的受電設(shè)施改造。

（五）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。發(fā)改、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門(mén)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置、港口環(huán)保違法行為監(jiān)管。交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)港口岸電設(shè)施建設(shè)、使用情況監(jiān)督檢查，海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備、使用情況以及船舶使用岸電情況的監(jiān)督檢查。每?jī)赡陮?duì)本地船舶污染物接收能力與到港船舶艘數(shù)、船舶水污染物產(chǎn)生量匹配情況開(kāi)展評(píng)估。

四、整改完成情況

（一）推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級(jí)完成情況：根據(jù)湖北省船舶檢驗(yàn)局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有船舶防止油類和生活污水污染設(shè)備改裝檢驗(yàn)工作的通知》，我市需安裝生活污水貯存柜的船舶77艘，2022年5月底前已全部安裝完成并發(fā)放相關(guān)的防污染證書(shū)，達(dá)到第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改（省序號(hào)47）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化完成情況：圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)?！币螅膭?lì)我市水運(yùn)企業(yè)、個(gè)體船戶淘汰小型落后柴油船舶，推動(dòng)建造高效節(jié)能環(huán)保型船舶。嘉魚(yú)縣2021年10月，投入資金208萬(wàn)元取締了三湖連江水域14艘鋼質(zhì)柴油旅游船舶，2023年4月，推動(dòng)嘉魚(yú)陸口旅游度假區(qū)新建了40艘電動(dòng)環(huán)保小型旅游船舶；赤壁市2022年10月取締了兩山投資公司在陸水湖的29艘“三無(wú)”耗油旅游船舶。

（三）全面推廣使用“船e行”APP完成情況：我市持續(xù)加大“船e行”APP推進(jìn)力度，推動(dòng)全市相關(guān)監(jiān)管單位、港口水運(yùn)企業(yè)、污染物處置單位、營(yíng)運(yùn)船舶參與使用，加強(qiáng)了船舶污染物“收集－接收－轉(zhuǎn)運(yùn)－處置”在線監(jiān)管監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。截止到2023年底，我市共登記營(yíng)運(yùn)船舶63艘，其中嘉魚(yú)縣25艘，均已安裝注冊(cè)使用“船e行”APP；赤壁市38艘，因有13艘未營(yíng)運(yùn)而未安裝注冊(cè)使用“船e行”系統(tǒng)外，剩余25艘全部安裝注冊(cè)使用“船e行”APP。全市3家港口企業(yè)、3家污染物接收公司以及污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位全面落實(shí)“船e行”APP掃碼交付污染物作業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)船舶污染物的在線監(jiān)管監(jiān)測(cè)和全過(guò)程電子聯(lián)單管理。2023年1－12月，我市船舶生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置率達(dá)到95％以上，生活污水和油污水轉(zhuǎn)運(yùn)、處置率達(dá)到100％。

（四）加快岸電建設(shè)和推廣使用完成情況：我市共投資近817萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)江3個(gè)生產(chǎn)性碼頭8個(gè)泊位進(jìn)行了低壓受電設(shè)施改造，建設(shè)8套岸電設(shè)施，均按要求完成了低壓受電設(shè)施改造任務(wù)。投入運(yùn)營(yíng)后，因接口適配問(wèn)題，2022年5－6月，對(duì)7臺(tái)岸電樁進(jìn)行了接口更換改造，保證了靠港船舶正常充電。2023年7月20日開(kāi)始，3個(gè)碼頭均按長(zhǎng)江海事局要求，注冊(cè)“長(zhǎng)江e＋”岸電使用APP系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了岸電使用效率。2023年1－12月，累計(jì)充電次數(shù)840次，累計(jì)充電時(shí)間5259.3小時(shí)，累計(jì)充電量12036.3度。

我市目前沒(méi)有內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上干散貨船和多用途船，以及海進(jìn)江船舶。

（五）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任完成情況：嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)屬地政府責(zé)任。根據(jù)《咸寧市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)合監(jiān)管制度》切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合長(zhǎng)江海事、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門(mén)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置、港口環(huán)保違法行為的監(jiān)管。督促碼頭和靠港船舶落實(shí)使用岸電和“船e行”APP先掃碼交付后作業(yè)制度，提高船舶岸電使用率和污染物的在線監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

2022年7月，我市委托湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《咸寧市船舶污染物接轉(zhuǎn)處能力運(yùn)行評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，咸寧市現(xiàn)狀條件下接轉(zhuǎn)處能力均滿足船舶污染物產(chǎn)生的需求，且存在較大的富?？臻g。

五、下一步措施

一是進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。督促碼頭、水運(yùn)企業(yè)、污染物回收企業(yè)，嚴(yán)格按照長(zhǎng)江保護(hù)法要求，做到污染物接收應(yīng)收盡收，應(yīng)交盡交，嚴(yán)格落實(shí)船舶到港先掃碼交付后作業(yè)制度及聯(lián)單制度，實(shí)行電子閉環(huán)管理。

二是進(jìn)一步鞏固工作成果，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、城管、住建、長(zhǎng)江海事等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管，確保港口碼頭、船舶污染物防治工作進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大巡查和查處力度，對(duì)不按要求交付污染物和偷排、漏排的船舶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改驗(yàn)收銷號(hào)管理的通知》（鄂環(huán)督專辦［2023］2號(hào)）的要求，現(xiàn)將我市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題（省序號(hào)47）整改完成情況進(jìn)行公示，公示期為2024年2月19日至2024年3月1日，如對(duì)公示內(nèi)容有異議，請(qǐng)已書(shū)面或電話形式向咸寧市交通運(yùn)輸局反饋。

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