關于印發(fā)咸寧市綠色發(fā)展專業(yè)委員會 2023年工作計劃的通知

市綠色發(fā)展專業(yè)委員會各成員單位:

為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市。結合市政府年度工作安排,制定《咸寧市綠色發(fā)展專業(yè)委員會2023年工作計劃》,請你們結合職責分工,抓好工作落實。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署,培養(yǎng)綠色動能,發(fā)展綠色經(jīng)濟,促進一二三產(chǎn)綠色低碳融合發(fā)展,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,助推咸寧高質量發(fā)展。

二、工作任務

(一)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

1.推進工業(yè)綠色升級。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家,培育省民營企業(yè)制造業(yè)百強企業(yè)2家,培育產(chǎn)值超50億元企業(yè)4家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)25家,培育國家級專精特新小巨人企業(yè)5家、省級30家,創(chuàng)新型中小企業(yè)90家。創(chuàng)建國家綠色園區(qū)1個、國家綠色工廠2家、省級綠色工廠10家。(責任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局)

2.加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推動“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”融合,建設一批智慧農(nóng)場、智慧果園、智慧牧場,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯機制。支持嘉魚縣、赤壁市、通城縣建設國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,讓咸寧成為武漢市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。做強咸寧桂花、赤壁青磚茶、嘉魚蔬菜、通城油茶、崇陽黃精、通山枇杷等公共品牌。堅持不懈抓好長江十年禁漁。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)局)

3.提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平。開展會展活動“碳中和”行動,推動辦展設施循環(huán)使用。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。倡導酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品,積極創(chuàng)建綠色商場。(責任單位:市商務局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市文旅局、市市場監(jiān)督管理局)

4.發(fā)展壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),做強節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。支持市域副中心赤壁市做強清潔能源、電子信息、大健康三大主導產(chǎn)業(yè)鏈,培育新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈,建設武漢都市圈自然生態(tài)公園城市示范區(qū),沖刺全國縣域百強。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局)

5.提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。深入推進咸寧高新區(qū)、嘉魚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、赤壁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、崇陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造。著力構建以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)

6.構建綠色供應鏈。鼓勵企業(yè)開展綠色設計、推行綠色包裝、實施綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保。發(fā)揮龍頭企業(yè)在穩(wěn)定供應鏈中的作用,帶動上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。(責任單位:市商務局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市郵政管理局)

(二)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

7.打造綠色物流。持續(xù)推進全國城市綠色貨運配送示范工程,鼓勵運輸物流、郵政快遞、城市配送等企業(yè)優(yōu)先使用新能源汽車或清潔能源汽車,開展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約運輸模式。依托大型冷鏈物流企業(yè),推進骨干冷鏈物流基地建設。(責任單位:市交通運輸局、市發(fā)改委、市郵政管理局)

8.加強再生資源回收利用。提升餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥等廢物資源化利用水平。完善廢舊家電回收處理體系。支持供銷社系統(tǒng)依托農(nóng)村經(jīng)營服務網(wǎng)絡,打造專業(yè)化回收、加工、利用全產(chǎn)業(yè)鏈。(責任單位:市商務局、市城管委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社,城發(fā)集團)

9.建立綠色貿易體系。積極組織“百展行動”,加快培育跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)。深度融入共建“一帶一路”,對接合作RCEP市場。建設咸寧保稅物流中心,加快推進咸寧海關設立工作,打造“中歐班列+海外倉”進出口模式。(責任單位:市商務局、市發(fā)改委、市稅務局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市財政局、市郵政管理局)

(三)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

10.促進綠色產(chǎn)品消費。擴大政府綠色采購范圍,引導國有企業(yè)按照政府綠色采購要求提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品,促進綠色產(chǎn)品推廣應用。加大綠色消費宣傳力度,引導企業(yè)和居民選購綠色產(chǎn)品。嚴格綠色產(chǎn)品標準、認證、標識制度,開展家用電器能效、水效標識產(chǎn)品計量監(jiān)督檢查。(責任單位:市機關事務服務中心、市商務局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市國資委)

11.倡導綠色低碳生活方式。持續(xù)推進“光盤行動”,堅決制止餐飲浪費行為。強化塑料污染治理,加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導力度,有序禁止限制一批塑料制品。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。(責任單位:市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務局、市交通運輸局、市城管委、市婦聯(lián)、市機關事務服務中心)

(四)加快基礎設施綠色升級

12.推動能源體系綠色低碳轉型。推進蒲圻電廠(三期)、大幕山抽水蓄能電站、咸寧土橋抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管道工程等項目建設。加快推進通山大畈核電站項目項目前期工作。(責任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市供電公司)

13.推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級。持續(xù)推進主城區(qū)供水增量提質工程,建成凈水廠主體工程和原水管線30公里,再改造老舊供水管網(wǎng)11.74公里,實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。推進海綿城市省級示范城市創(chuàng)建工作,再改造主城區(qū)小微積水點20個,實施寶塔片區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化建設項目和咸寧大道東片區(qū)雨污水分流改造工程。健全生活垃圾分類投放、收集、處置體系,推動生活垃圾分類提質擴面,打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版,建設全域“無廢城市”。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、處置和利用體系。(責任單位:市住建局、市城管委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)

14.提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平。推動107國道咸安和赤壁繞城段建成通車,加快建設咸寧至九江、赤壁長江大橋東延段高速公路。開工建設市城區(qū)南外環(huán)、通城至修水、簰洲灣長江大橋及接線等高速公路,353國道通城段、351國道嘉魚段及咸安段改擴建工程、咸寧大道西延段(二期)等重點項目。攻堅突破咸寧長江綜合門戶港、武咸快速通道天子山大橋、岳咸九鐵路等重大項目。推進港口和船舶污染物接收、轉運及處置設施建設,實現(xiàn)與城市環(huán)衛(wèi)基礎設施有效對接。(責任單位:市交通運輸局、市住建局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市文旅局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委)

15.改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。老城區(qū)“+公園”,提檔升級香吾山公園、十六潭公園、青龍山公園等城區(qū)公園,新建一批“口袋公園”;新城區(qū)“公園+”,把公園作為規(guī)劃要件,推動“園在城中”向“城在園中”轉變。持續(xù)推進“擦亮小城鎮(zhèn)”行動,開展公園化鄉(xiāng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,常態(tài)化開展“五清一改”。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市城發(fā)集團)?

(五)構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系

16.鼓勵綠色低碳技術研發(fā)。進一步完善科技創(chuàng)新激勵機制,設立科創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)投資引導基金。深入推進“三個一百”建設,建設國家級、省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建強10個重點產(chǎn)業(yè)技術研究院,力爭全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率超過50%。(責任單位:市科技局、市財政局、市經(jīng)信局、市地方金融工作局)

17.加速科技成果轉化。實施高新技術企業(yè)和科技型中小型企業(yè)培育計劃,力爭高新技術企業(yè)凈增50家,總數(shù)達480家,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值350億元,占GDP比重達17.5%。完成科技成果轉移轉化120項,完成湖北省技術合同登記成交總額130億元,技術合同成交額占GDP比重達6%。發(fā)明專利授權量達200件,支持咸寧高新區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權保護示范園區(qū)。(責任單位:市科技局、市市場監(jiān)督管理局)

(六)完善政策制度體系

18.強化制度支撐。壓實生態(tài)責任,嚴格執(zhí)行生態(tài)文明建設評價考核制度和自然資源資產(chǎn)離任審計制度。完善保護措施,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,優(yōu)化流域生態(tài)補償機制。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計局)

19.健全綠色收費價格機制。建立健全生活垃圾處理收費制度,推行分類計價、計量收費等差別化管理。完善節(jié)能環(huán)保電價政策,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度。(責任單位:市發(fā)改委、市住建局、市城管委、市供電公司)

20.加大財稅扶持力度。統(tǒng)籌中央和省、市級相關資金,支持環(huán)境基礎設施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項目建設。落實節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的稅收優(yōu)惠政策;落實新能源汽車車輛購置稅、車船稅等稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:市財政局,市稅務局)

21.大力發(fā)展綠色金融。推薦更多優(yōu)質項目進入省綠色產(chǎn)業(yè)項目庫。完善綠色信貸管理機制,鼓勵發(fā)展綠色投資基金,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。加大環(huán)境污染責任保險的推進力度。(責任單位:人行咸寧分行,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市銀保監(jiān)局)

22.完善綠色標準和統(tǒng)計監(jiān)測制度。完善“綠色咸寧”標準體系,推動公園城市建設標準上升成為國家標準。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領域統(tǒng)計監(jiān)測標準,強化統(tǒng)計信息共享。(責任單位:市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計局)

三、工作保障

1.加強組織領導。各成員單位要切實加強組織領導,履行行業(yè)主管職責,明確分管領導和聯(lián)絡員,將任務分解落實到具體科室及責任人。

2.完善機制體制。建立聯(lián)席會議機制,不定期召開成員單位碰頭會議,部署工作、總結經(jīng)驗,不定期對各項工作實施情況進行實地抽查督查,通報督查情況。

3.強化考核評價。市綠色發(fā)展專業(yè)委員會辦公室將對照《市生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會工作考核評價細則》,壓實各成員單位工作責任,促進各項工作落實落細落地。