市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知

　　咸政辦函〔2015〕52號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)：

　　《咸寧市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃2015年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　咸寧市人民政府辦公室

　　2015年7月1日

　　咸寧市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃2015年行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)），明確2015年質(zhì)量工作重點(diǎn)，根據(jù)《湖北省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃》（鄂政辦函〔2015〕54號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要講話要求，優(yōu)化完善質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略決定文件，推動(dòng)我市質(zhì)量工作持續(xù)健康發(fā)展。（市政府辦公室、市質(zhì)興辦等負(fù)責(zé)）

　　二、強(qiáng)化民生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管措施，以打假保名優(yōu)、安全保民生為重點(diǎn)，實(shí)施惠企為民措施，開(kāi)展民生質(zhì)量問(wèn)題免費(fèi)檢測(cè)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，深化“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，積極探索專家定點(diǎn)幫扶制度，做好大企業(yè)服務(wù)直通車工作，幫扶重點(diǎn)企業(yè)解決質(zhì)量隱患問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，對(duì)“無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金”及故障多發(fā)的老舊電梯、問(wèn)題電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立檔案，通報(bào)地方政府，并加快更新改造。推廣“96333”電梯應(yīng)急平臺(tái)，及時(shí)響應(yīng)解決電梯安全問(wèn)題。（市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局咸寧辦事處等負(fù)責(zé)）

　　三、深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治提升行動(dòng)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管和工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料、危貨車罐體和地埋管材等產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，采用“你點(diǎn)我查”方式，向社會(huì)公開(kāi)征詢質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品名單，及時(shí)掌握和響應(yīng)社會(huì)反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展源頭治理，嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽查。加大對(duì)質(zhì)量違法企業(yè)的追責(zé)力度，嚴(yán)厲整治一批區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題。（市住建委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市安監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　四、加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)試點(diǎn)和食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲各類食品安全違法行為，繼續(xù)深化食品、藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全食品生產(chǎn)管理規(guī)范，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、大型食品企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)食品安全信用檔案建設(shè)，建立食品生產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)制度。加大國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。（市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　五、加強(qiáng)重點(diǎn)工程和重大設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可制度，嚴(yán)格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項(xiàng)目的準(zhǔn)入和退出管理。加強(qiáng)對(duì)裝備制造基礎(chǔ)設(shè)備、能源生產(chǎn)設(shè)備、石油化工設(shè)備、交通運(yùn)輸及水利工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理，為重點(diǎn)工程施工質(zhì)量安全提供保障。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　六、促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，以旅游廁所革命為突破口，推動(dòng)停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，在旅游、金融、電信、交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展顧客滿意度調(diào)查和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，結(jié)果向社會(huì)公布，并納入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市旅游委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　七、加大品牌培育力度。促進(jìn)綠色品牌建設(shè)，圍繞“綠色崛起”、“六個(gè)一工程”制（修）訂名牌培育計(jì)劃。完善商標(biāo)品牌培育管理力度和名牌產(chǎn)品培育管理體系，出臺(tái)咸寧名牌產(chǎn)品評(píng)選管理辦法，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌的培育，組織開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)“湖北老字號(hào)”認(rèn)定工作。積極創(chuàng)建省級(jí)知名品牌示范區(qū)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游委等負(fù)責(zé)）

　　八、實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程。暫停工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查收費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)免征“組織機(jī)構(gòu)代碼、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)、計(jì)量考評(píng)員、國(guó)內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)”五項(xiàng)證書(shū)費(fèi)和“修理計(jì)量器具許可證、計(jì)量考評(píng)員、計(jì)量授權(quán)”三項(xiàng)考核費(fèi)，提升以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量發(fā)展水平。圍繞“綠色崛起”和“工業(yè)崛起”戰(zhàn)略，加大人才、技術(shù)、財(cái)稅、金融政策支持力度，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)研制等綜合服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系，支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)制定一批高水平的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　九、加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和監(jiān)測(cè)評(píng)估。以解決公眾反映強(qiáng)烈的食品中非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)畜產(chǎn)品濫用抗生素、建材安全隱患、機(jī)動(dòng)車安全隱患等質(zhì)量安全問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查整治。對(duì)部分重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，嚴(yán)格實(shí)施省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“紅黃牌”管理制度。（市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　十、組織開(kāi)展執(zhí)法打假維權(quán)活動(dòng)。完善執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，加大信息公開(kāi)和共享力度，強(qiáng)化舉報(bào)投訴、辦案過(guò)程、執(zhí)法案源綜合管理，實(shí)現(xiàn)案件從入口到出口的全程監(jiān)督。緊盯當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)關(guān)注與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)消費(fèi)品，加大對(duì)質(zhì)量違法大案要案、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題案件的督查督辦力度。著力用好缺陷產(chǎn)品召回手段，將召回范圍逐步擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品。大力宣傳貫徹新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，完善12315、12365、13212、12331、12330熱線等消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局咸寧辦事處等負(fù)責(zé)）

　　十一、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施“千百十”工程，推動(dòng)全市更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式。積極創(chuàng)建中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)。在大中型企業(yè)推廣實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度，積極探索和落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新成果分享活動(dòng)。（市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局咸寧辦事處等負(fù)責(zé)）

　　十二、加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，創(chuàng)建國(guó)家信用建設(shè)示范城市。（市信用辦負(fù)責(zé)）

　　十三、強(qiáng)化全民質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的文化理念。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3?15”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳，大力普及質(zhì)量知識(shí)、宣傳質(zhì)量法規(guī)、弘揚(yáng)質(zhì)量文化和質(zhì)量先進(jìn)典型，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。組織編制質(zhì)量知識(shí)宣教手冊(cè)，廣泛開(kāi)展中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。（市委宣傳部、市文新廣局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局咸寧辦事處等負(fù)責(zé)）

　　十四、夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極探索有利于推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的體制機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。（市政府法制辦、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　十五、實(shí)施政府質(zhì)量工作考核。開(kāi)展第五屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，拓寬評(píng)選范圍，質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫向“六個(gè)一”企業(yè)傾斜，圍繞“一縣一品’培育龍頭企業(yè)。按照《咸寧市質(zhì)量工作考核辦法》,對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市質(zhì)量興市成員單位質(zhì)量工作進(jìn)行考核。做好質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查、制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查、質(zhì)量狀況分析、產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系完善等基礎(chǔ)工作,為政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供決策依據(jù)。(市質(zhì)興辦、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　各縣（市、區(qū)）要參照本行動(dòng)計(jì)劃制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。