關(guān)于對省十三屆人大二次會議第489號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于支持赤壁市物流平臺建設(shè)的建議收悉，感謝您對赤壁市物流平臺建設(shè)發(fā)展的關(guān)心與支持，您提出支持赤壁市培育和引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)、支持赤壁市物流企業(yè)開展無車承運人和無船承運人試點等建議，給我市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供了很好啟發(fā)，這也是我市正在努力推動的工作方向。圍繞您提出的建議以及有關(guān)工作實際，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、赤壁市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，咸寧市大力扶持赤壁市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持赤壁市打造“華中區(qū)域物流中心”，建設(shè)全國物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點城市。赤壁市將發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展四大戰(zhàn)略之一，出臺了一系列扶持政策，制訂了中長期規(guī)劃，設(shè)立了專項引導(dǎo)資金，多措并舉推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

截至目前，赤壁市有物流園區(qū)2個（大潤發(fā)華中區(qū)配送中心、湖北康華智慧物流園），各類物流企業(yè)65家（含快遞企業(yè)18家），其中全國A級物流企業(yè)6家（3A有5家、2A有1家），湖北省重點物流企業(yè)4家；貨運車輛3166輛，裝載噸位31158噸。2018年貨物周轉(zhuǎn)量為110475萬噸公里。

二、支持赤壁市物流平臺建設(shè)發(fā)展已開展的主要工作

1.積極爭取政策資金扶持。將赤壁打造華中地區(qū)現(xiàn)代物流基地戰(zhàn)略納入咸寧打造區(qū)域性物流中心戰(zhàn)略規(guī)劃，重點支持赤壁電商物流孵化園、智慧商貿(mào)物流園等物流園區(qū)平臺建設(shè)，推動赤壁市依托交通區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展智慧物流產(chǎn)業(yè)。2015年赤壁市成功入選國家級“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）”。同時積極爭取互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)發(fā)展扶持資金，其中為湖北康華智慧物流園（原赤壁康華物流園）爭取扶持資金800萬元，有力支持了赤壁互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)的發(fā)展。

2.支持引進(jìn)培育互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)。圍繞赤壁市智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷加大招商引資力度，并積極推廣新型運輸組織方式和“互聯(lián)網(wǎng)+物流”新業(yè)態(tài)、推介互聯(lián)網(wǎng)物流新技術(shù)新裝備，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)發(fā)展。重點支持赤壁互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)，以赤壁市康華智慧物流園、華云電商物流園等電商物流孵化園為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合物流服務(wù)站，在各村建立村級服務(wù)點，加強與淘寶等龍頭電商企業(yè)的合作，不斷推動本土電商與物流有機融合，科學(xué)整合電商與物流資源，建立智慧云臺，通過物流班車串聯(lián)形成覆蓋全域的物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商物流網(wǎng)格體系，實現(xiàn)了電商+物流的一條龍服務(wù)。

3.加快物流信息平臺建設(shè)。加快構(gòu)建我市現(xiàn)代化物流服務(wù)體系，推動物流平臺與公共服務(wù)信息資源共享，投入2.2億元完成國家電信普遍服務(wù)項目，通過有線為主、無線補充方式，實現(xiàn)了全市904個行政村光纖村村通，為赤壁市建設(shè)覆蓋全域的物流信息平臺建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。2019年1-8月我市物流公共信息服務(wù)平臺免費為企業(yè)發(fā)布車輛、貨物及交易信息6026條，有效降低貨車空載率、提高物流交易量。

三、下一步推進(jìn)赤壁物流平臺建設(shè)的措施

1.加力引進(jìn)培育互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)。在制定全市物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，進(jìn)一步突出赤壁市的地位作用，明確赤壁市華中地區(qū)現(xiàn)代物流基地的智慧屬性和互聯(lián)網(wǎng)物流主體功能定位，給予赤壁市先行先試、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、獎補資金等方面的政策傾斜，支持赤壁市大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)。同時注重本土互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)培育，引導(dǎo)本土物流企業(yè)加強與制造、信息服務(wù)等企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性和特色產(chǎn)業(yè)物流公共服務(wù)平臺，加快打造“華中區(qū)域物流中心”。

2.加快互聯(lián)網(wǎng)物流園區(qū)平臺建設(shè)。鼓勵赤壁市以抓龍頭項目、打造園區(qū)載體的思路，大力推進(jìn)“赤壁智慧商貿(mào)物流園”等物流園區(qū)平臺建設(shè)，加強物流電商與農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)合作社等的合作，創(chuàng)新“生鮮電商+冷鏈宅配”經(jīng)營模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)物流與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！俺啾谥腔凵藤Q(mào)物流園”項目初步規(guī)劃占地650畝、投資總額約10億元，項目建成后可輻射湘鄂贛周邊地區(qū)，解決就業(yè)3000人以上，年銷售60億以上，年綜合稅可達(dá)6000萬以上。

3.支持赤壁智慧物流平臺建設(shè)。經(jīng)省經(jīng)信廳同意，將在制定我省5G、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，鼓勵支持赤壁培育和引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)建設(shè)物流平臺，在全省開展交通物流示范應(yīng)用。

4.力爭將赤壁打造成為全省信息消費試點示范典型。積極申報國家信息消費示范城市，經(jīng)省經(jīng)信廳同意，將在國家、省級新型信息消費試點項目申報中予以重點推薦和支持，將“赤壁物流平臺”建設(shè)成為公共服務(wù)類、行業(yè)類信息消費領(lǐng)域，發(fā)展前景好、帶動作用大、示范效應(yīng)強的新型信息消費示范項目。

5.全力支持赤壁物流企業(yè)成為全省無車承運人和無船承運人試點企業(yè)。一是主動爭取上級支持推薦。主動對接省交通運輸廳、省財政廳和省稅務(wù)局等部門，及時準(zhǔn)確獲取無車承運人試點政策要求、申報條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，積極推介赤壁市優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)，爭取在申報我省無車承運人和無船承運人運試點企業(yè)時可以得到上級部門的大力支持和重點推薦。二是積極做好政策制度準(zhǔn)備。將應(yīng)用無車承運人運營模式納入我市物流發(fā)展規(guī)劃，充分學(xué)習(xí)借鑒江蘇、河南兩省先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合咸寧實際，提前做好有關(guān)無車承運人運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、稅收、保險、物流金融、供應(yīng)鏈互聯(lián)等政策和許可準(zhǔn)入、運營監(jiān)管、誠信考核等管理制度的探索、研究、論證，為下一步推廣應(yīng)用無車承運人模式做好充分的政策和制度準(zhǔn)備。三是指導(dǎo)企業(yè)做好試點準(zhǔn)備。支持赤壁市通過培育現(xiàn)有物流企業(yè)和引入有資質(zhì)企業(yè)等方式，鼓勵企業(yè)積極申報無車承運人試點，確定2-3家預(yù)備承接試點企業(yè)重點培育，組織有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)赴武漢、宜昌等地學(xué)習(xí)全國試點企業(yè)成功經(jīng)驗，逐條對照試點企業(yè)必須具體條件和考核細(xì)則查漏補缺，指導(dǎo)和督促企業(yè)采取有效措施加以整改，確?？梢皂樌薪釉圏c項目。