關于對市政協(xié)五屆三次會議第070號提案的答復

吳永清、涂紅珍、鄭曙輝代表：

你們提出的咸寧市政協(xié)五屆三次會議第070號提案《關于促進咸寧金投集團融資擔保公司健康發(fā)展的建議》我集團已收悉， 你們所提出的建議十分中肯，確有必要。我集團和市地方金融工作局、市人社局等會辦單位高度重視，迅速組織專班研究提出辦理意見，現(xiàn)答復如下：

一、關于選聘部分高素質人才補充集團人才梯次結構，改變員工邊界意識，不敢為、不會為的問題。我集團高度重視人才的儲備和培養(yǎng)，近2年來，通過招碩引博引進碩士及以上學歷4人、通過公開招聘引進本科及以上學歷6人，進一步充實了集團的專業(yè)隊伍力量，提升了集團員工整體專業(yè)素質水平。同時邀請權威專家開展專題業(yè)務培訓，提升現(xiàn)有干部職工隊伍整體的風控意識和業(yè)務水平。

二、關于政府測算配置合理的風險補償，并形成長期機制問題。2019年2月12日市政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室關于做好穩(wěn)金融工作支持實體經濟發(fā)展的意見》（咸政辦發(fā)〔2019〕8號）。文件中明確規(guī)定：“由市財政出資，納入財政預算，建立2000萬元的市級擔保風險補償基金，同時按年末擔保公司支持中小微企業(yè)在保余額的1%列支擔保風險補償金并對減免擔保費給予全額補貼”。

三、關于集團內部繼續(xù)拓寬業(yè)務，發(fā)掘潛力壯大實力，再創(chuàng)新業(yè)績問題。市擔保集團作為金投集團旗下的核心子公司，具體負責融資擔保業(yè)務，切實履行政府性融資擔保的社會責任，治理破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

（一）經過積極努力，市擔保集團于今年3月加入以省再擔保集團為核心的全省“4321”新機制體系，爭取到2億元再擔保額度。省再擔保集團推出的“4321”新型政銀擔合作模式，由融資擔保公司、省再擔保、銀行、當地政府，按4∶3∶2∶1的比例同擔風險責任。即：當小微企業(yè)無力償還到期擔保貸款時，由融資擔保公司承擔40%的風險責任，省再擔保承擔30%的風險責任，合作銀行金融機構承擔20%的風險責任，市、縣(區(qū))政府通過設立代償專項資金承擔10%的風險責任。

（二）分類施策盤活存量在保業(yè)務。針對中小微企業(yè)擔保行業(yè)客戶群多以銀行邊際客戶、抵質押物不足、抗風險能力差的現(xiàn)狀，在做好盡職調查，風險可控的前提下，適度降低反擔保條件，綜合運用股權質押、存貨質押、工程履約保函、林權抵押、專利權質押等輕資產抵（質）押方式，破解民營中小微企業(yè)和三農企業(yè)的融資難題。

（三）切實減輕實體企業(yè)融資成本，努力解決融資貴問題。市擔保集團在不收取任何客戶的保證金基礎上，通過對中小微企業(yè)按分類精細管理、市場風險定價和精算平衡原則，從2016年1月起在原較低的固定擔保費率2.3%基礎上，實行階梯（0%、0.5%，1%，1.5%，2%，2.5%，3%）收費，特別是對工業(yè)制造企業(yè)、涉農企業(yè)、公益性企業(yè)等項目實行低費率1.5%，平均降幅超過30%，切實減輕企業(yè)融資成本，2016-2018年三年時間共為企業(yè)減負、降低成本、少收擔保費用達到5000余萬元。

咸寧金融投資集團有限責任公司

2019年9月28日