關(guān)于省政協(xié)十二屆四次會議第20210523號提案會辦工作的意見

省商務(wù)廳：

現(xiàn)將省政協(xié)十二屆四次會議第20210523號提案提出的關(guān)于加強(qiáng)“赤壁青磚茶”公共品牌保護(hù)方面的建議辦理情況函告如下，請綜合后一并答復(fù)提案者。

一、青磚茶品牌建設(shè)情況

赤壁青磚茶于2015年3月經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并于2018年10月被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。旗下目前已經(jīng)批準(zhǔn)了7個核心企業(yè)子品牌，其中“川”字牌和“羊樓洞”為國家馳名商標(biāo)，“洞莊”與“趙李橋”為著名商標(biāo)，這些品牌涵蓋了赤壁茶業(yè)95%以上的青磚茶產(chǎn)品。同時，“思莊”“洞圣溢”“大德和”等商標(biāo)相繼注冊。2018年，咸寧市與赤壁市通過統(tǒng)一使用該區(qū)域公共品牌的決定，并出臺了一系列支持辦法，得到了赤壁市主要茶企的積極響應(yīng)。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定赤壁市為國家級赤壁青磚茶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，羊樓洞茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被確定為國家示范聯(lián)合體，趙李橋磚茶產(chǎn)業(yè)園、羊樓洞茶博園被確定為湖北省產(chǎn)業(yè)集群。第十六屆中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年上，赤壁市榮獲“十三五百強(qiáng)縣市十強(qiáng)”和“2020年度茶業(yè)百強(qiáng)縣”稱號，其中“十三五百強(qiáng)縣市十強(qiáng)”中赤壁市是湖北省唯一入選的縣（市）。2020年中國茶葉區(qū)域品牌評估中，“赤壁青磚茶”公共品牌價值達(dá)到30.29億元。

二、商標(biāo)保護(hù)推介工作情況

（一）完善管理機(jī)制。

為加強(qiáng)赤壁青磚茶公共品牌管理，赤壁市建立實(shí)施了赤壁青（米）磚茶公共品牌的授權(quán)使用管理體系，落實(shí)《赤壁青磚茶公共品牌管理辦法》，確定公共商標(biāo)使用準(zhǔn)入門坎，防止假冒偽劣產(chǎn)品對公共商標(biāo)的負(fù)面影響，為保護(hù)“赤壁青磚茶”提供了制度保障。同時，鼓勵茶企在公共品牌旗下的企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)商標(biāo)揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競爭，使公共品牌真正發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

（二）提升青磚茶品質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)。

按照“立標(biāo)準(zhǔn)、治源頭、強(qiáng)檢測、嚴(yán)監(jiān)管”的工作思路，開展了磚茶降氟達(dá)標(biāo)整治活動。赤壁市政府多次召開專題會議，赤壁市市長掛帥，分管副市長牽頭，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等部門協(xié)作，當(dāng)?shù)夭杵?、茶社、茶店參與，對磚茶質(zhì)量安全問題進(jìn)行全面整治，不合格產(chǎn)品全部召回。為健全茶產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，赤壁市先后完善《赤壁青磚茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等3個地方標(biāo)準(zhǔn)，茶業(yè)大會期間發(fā)布了《赤壁青磚茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，制定并實(shí)施質(zhì)量提升工程，建立了從原料到出廠的全過程監(jiān)管檢測網(wǎng)絡(luò)，筑牢了茶產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。赤壁市大力發(fā)展有機(jī)茶園，繼續(xù)推行減肥減藥、綠色防控以及加工不落地技術(shù)示范，提高原料品質(zhì)，指導(dǎo)茶葉加工企業(yè)對車間進(jìn)行改造升級，推動磚茶生產(chǎn)、加工逐步實(shí)現(xiàn)全程清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)磚茶質(zhì)量安全水平全面提升，切實(shí)維護(hù)了赤壁青磚茶公共品牌形象。

（三）用政策激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

赤壁市先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的獎補(bǔ)辦法（試行）的通知》等相關(guān)文件和獎補(bǔ)政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在拓展?fàn)I銷市場、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快經(jīng)營主體培育、提升綠色發(fā)展水平、加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新、加大品牌宣傳力度、推動三產(chǎn)融合發(fā)展、創(chuàng)新金融支持模式等幾方面明確了扶持辦法。

（四）加大赤壁青磚茶的宣傳推介。

1.擴(kuò)大品牌影響力，提升“赤壁青磚茶”公共品牌知名度。2006年再次推薦趙李橋茶廠“川”牌成為“中華老字號”，2014年推薦羊樓洞茶業(yè)股份有限公司“羊樓洞”成為“湖北老字號”，2016年推薦趙李橋茶廠有限責(zé)任公司“火車頭牌”和“牌坊”牌成為“湖北老字號”。在市舉辦的“2020年全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧行（湖北咸寧站）暨湖北省農(nóng)產(chǎn)品（荊楚優(yōu)品）產(chǎn)銷對接幕阜山（咸寧）片區(qū)行活動”現(xiàn)場，趙李橋、洞莊等核心企業(yè)子品牌獲得咸寧公共品牌“咸寧優(yōu)品”授牌。2021年2月，“赤壁青磚茶”再次入選湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在CCTV1/13并機(jī)播出的《新聞30分》欄目內(nèi)進(jìn)行廣告宣傳。

2.對接專業(yè)評定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)赤壁青磚茶公眾認(rèn)可度，提升品牌價值。完成了2021中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估申報(bào)工作。

3.抱團(tuán)外出參展推介促公共品牌引領(lǐng)作用提升。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021年重點(diǎn)推薦茶事活動要求，擬定了2021年赤壁青磚茶宣傳推介和市場開拓年度計(jì)劃，堅(jiān)持以茶為媒，在武漢、成都、甘肅、杭州、東莞等城市參加重要茶事活動，深耕武漢市場，積極開展“10進(jìn)”活動。拓展和深化與“一帶一路”沿線地區(qū)多領(lǐng)域合作，在與蒙古二連浩特市、張家口橋西區(qū)締結(jié)為友好城市的基礎(chǔ)上，深化實(shí)質(zhì)性合作，2月份市茶發(fā)集團(tuán)已組團(tuán)赴張家口市落實(shí)了有關(guān)赤壁青磚茶進(jìn)冬奧會并開辟永久展示廳的合作事宜。每年多次組織趙李橋、羊樓洞、洞莊等茶企參加荊楚優(yōu)品展、電商展、食博會等活動。今年4月8日，組織和鼓勵赤壁茶企積極參展了武漢第三屆世界大健康博覽會，在咸寧市政府籌建的專區(qū)和赤壁市茶企自行在專業(yè)展館對接的特裝展位進(jìn)行了優(yōu)勢宣傳。5月7日，將組織趙李橋茶廠有限公司赴海南參展首屆消博會，其青磚茶產(chǎn)品將做為湖北省代表團(tuán)主推產(chǎn)品之一亮相宣傳。

4.通過打造赤壁青磚茶公共品牌的傳播窗口和專賣平臺，傳播推廣。擬訂了“赤壁青磚茶·中國桂花城·咸寧展示館”計(jì)劃方案，由赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)為籌建主體，計(jì)劃在武漢、北京兩地建設(shè)赤壁青磚茶展示館，目前武漢展示館已經(jīng)完成了60%的工程，預(yù)計(jì)4月底可正常運(yùn)營。

5.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。促進(jìn)了赤壁市茶葉品牌傳統(tǒng)銷售模式的改革，打開了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時代。3月21日—22日已在萬國茶市開展網(wǎng)絡(luò)直播活動2場。

6.建設(shè)國內(nèi)首個以青磚茶歷史和文化為主題的中國青磚茶博物館，系統(tǒng)全面展示羊樓洞世界茶葉第一古鎮(zhèn)的魅力。同時在中俄萬里茶道展示館、趙李橋茶廠“川”字茶博物館、咸寧市非遺館、赤壁市群藝館非遺展廳等展館展廳均設(shè)有赤壁青磚茶的宣傳介紹。

7.設(shè)計(jì)茶文化精品線路。推出一日游“茶鄉(xiāng)古韻”線路和二日游“茶道尋源”線路。一日游線路以體驗(yàn)制茶、品茶，回溯茶鄉(xiāng)歷史為特色。游客在國家級非遺傳承保護(hù)項(xiàng)目趙李橋磚茶制作技藝川字茶傳承基地可親身體驗(yàn)制茶。二日游線路以回顧茶業(yè)往事，溯源茶道源頭，品讀赤壁文化歷史為特色。

8.積極推進(jìn)萬里茶道申遺，成立赤壁市萬里茶道申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中國青磚茶博物館編制管理機(jī)構(gòu)和赤壁市萬里茶道研究會等組織機(jī)構(gòu)，編制萬里茶道申遺保護(hù)規(guī)劃。

（五）加大冒用商標(biāo)商戶和產(chǎn)品打擊力度。

重點(diǎn)針對以異地磚茶冒充赤壁磚茶、非法使用“赤壁青磚茶”、“赤壁米磚茶”商標(biāo)標(biāo)識以及違法使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志等違法行為，開展商標(biāo)打假維權(quán)行動，避免“赤壁青(米)磚茶”聲譽(yù)受損。2015年市場監(jiān)管部門到西藏自治區(qū)進(jìn)行了異地打假維權(quán)行動，共檢查門店85個，查獲擅自使用“康桑”牌商標(biāo)青磚茶倉庫2個，扣押侵權(quán)產(chǎn)品2507件，其中拉薩市2141件，日喀則市366件。同時，對赤壁18家經(jīng)銷茶葉的經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)有假冒商品5戶，假冒青磚茶包裝4戶，共查繳假冒“川” 牌青磚茶包裝158個，查繳各類假冒青(米)磚茶21盒(塊)。

三、商標(biāo)保護(hù)工作問題

地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志，依據(jù)縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志、年鑒、教科書中所描述的地域范圍或者地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的縣級以上人民政府或行業(yè)主管部門出具的地域范圍證明文件明確產(chǎn)地范圍。據(jù)市市場監(jiān)督管理局反饋：根據(jù)“赤壁青磚茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)初審公告，使用“赤壁米磚茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的商品的生產(chǎn)地域范圍為東經(jīng)113°32′-114°13′，北緯29°28′-29°59′，為赤壁市東南部，地理界定范圍為赤壁市趙李橋鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、茶庵嶺鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、余家橋鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。建議中“本著尊重歷史的原則，咸寧市咸安區(qū)與崇陽縣、武漢市、宜昌市、襄陽市谷城縣等區(qū)域，可以納入‘赤壁青磚茶’地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍”的意見，目前尚缺乏有效依據(jù)和實(shí)施途徑。

四、下一步工作打算

一是持續(xù)加大宣傳力度，繼續(xù)組織企業(yè)參加各種展會、媒體會、地標(biāo)大賽等宣傳推廣活動，擴(kuò)大赤壁青磚茶的影響。

二是繼續(xù)加強(qiáng)品牌整合。借助“赤壁青磚茶”被納入中歐地理標(biāo)志保護(hù)名錄這一契機(jī)，指導(dǎo)茶葉協(xié)會完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理“赤壁青磚茶”公共品牌的使用。引導(dǎo)茶企積極申請“赤壁青磚茶”商標(biāo)授權(quán)并就其許可到國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一備案，申請國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志對外進(jìn)行宣傳和銷售，做好規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志工作。

三是進(jìn)一步規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)使用和廣告宣傳。進(jìn)一步加大對赤壁市茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品宣傳、說明書、商品包裝、商標(biāo)使用等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范商標(biāo)使用和廣告宣傳用語。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)維權(quán)打假。將“赤壁青磚茶”“川”“羊樓洞”納入湖北省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，扎實(shí)開展企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)維權(quán)保護(hù)工作，全面推行“訂單式”打假，認(rèn)真收集企業(yè)在保護(hù)自身商標(biāo)專用權(quán)方面的需求和困難，并做好有關(guān)線索登記，對企業(yè)提供的打假線索，分門別類及時處理、精準(zhǔn)打擊。

咸寧市人民政府

2021年4月19日