對省十三屆人大七次會議第510號建議 會辦工作的意見

武漢市人民政府：

現(xiàn)將省十三屆人大七次會議第510號建議提出的《關(guān)于加快武漢城市圈同城化發(fā)展的建議》的辦理（落實）情況函告如下，請綜合后一并現(xiàn)答復(fù)代表。

一、工作進(jìn)展情況

今年以來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，加快融入武漢城市圈同城化發(fā)展，全力推動成勢見效。

（一）重點(diǎn)任務(wù)落實情況

一是成立調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。市委成立了咸寧市推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。同時調(diào)整了咸寧市“武咸同城”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。

二是謀劃制定年度工作。制定了《咸寧市貫徹落實全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案》《“武咸同城”發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》《“武咸同城”發(fā)展2022年度實體化重點(diǎn)項目清單》《2022年“武咸同城”發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》，按照項目化、工程化、清單化推進(jìn)。

三是推進(jìn)城際交流合作。2月18日，咸寧市政府與武漢東湖高新區(qū)簽訂了《咸寧市人民政府武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》等協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)橫溝科學(xué)城、咸寧科技創(chuàng)新中心、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園等9個合作項目。3月29日，黃石市黨政代表團(tuán)來咸考察座談，咸寧市政府與黃石市政府簽訂了《武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、鄉(xiāng)村振興等方面加強(qiáng)務(wù)實合作。目前，正全力做好貴市黨政代表團(tuán)來咸考察座談籌備工作，起草了《武漢市人民政府咸寧市人民政府同城化戰(zhàn)略協(xié)議》并經(jīng)雙方審定，擬在考察座談會上簽訂。

四是開展重大課題研究。積極對接國務(wù)院發(fā)布《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》重大機(jī)遇，成立課題組，并邀請省政府咨詢委員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長秦尊文擔(dān)任組長，開展了系列專題研究，形成了《抓住〈長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案〉出臺機(jī)遇加快推動咸寧高質(zhì)量發(fā)展》報告。開展要素市場化配置專題研究，配合武漢市起草《武漢城市圈要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)方案》。

（二）“五同”項目推進(jìn)情況

一是規(guī)劃同編有序推進(jìn)。參與《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制工作，兩輪征求意見提出咸寧個性訴求。參與《武漢城市圈空間規(guī)劃》編制工作，形成了前期成果。

二是交通同網(wǎng)加快推進(jìn)。協(xié)調(diào)江夏區(qū)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸局開展武咸快速通道天子山大橋項目橋隧方案比選和不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線專題論證。通山至武寧高速公路湖北段用地資料已報自然資源部待批，控制性工程九宮山隧道已開鑿。G107武漢至咸寧段改擴(kuò)建工程咸寧段已全線開工建設(shè)，橋梁等下部構(gòu)造正加速推進(jìn)，涉鐵工程已與武漢鐵路局達(dá)成協(xié)議。杭瑞高速慈口互通項目工可已完成，正加快推進(jìn)項目審批，京港澳高速中伙鋪互通項目正在編制工可報告、推進(jìn)用地等專題報批。咸黃貨運(yùn)鐵路項目建議書已完成，正在對路線方案進(jìn)一步優(yōu)化。

三是科技同興加快實施。加快推進(jìn)光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)建設(shè)，一季度咸寧功能區(qū)集中開工科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目154個，總投資779億元。持續(xù)推進(jìn)“32232”科技合作工程，已開展科技鬧春耕活動，特邀科技特派員10場／次，組織高校專家教授與企業(yè)對接活動2次。構(gòu)建武漢城市圈科技資源共享平臺，已經(jīng)與貴市科技局對接開通了資源共享平臺，目前正在進(jìn)行項目庫、專家?guī)斓鹊耐晟乒ぷ鳌＜涌煜虒帲ㄎ錆h）離岸科創(chuàng)園建設(shè)，先后3次組織到貴市考察選址，市政府召開2次項目協(xié)調(diào)推進(jìn)會，初步確定了選址、功能定位、運(yùn)營模式以及資金來源。

四是產(chǎn)業(yè)同鏈加速推進(jìn)。制定《咸寧市全面融入武漢市“965”產(chǎn)業(yè)體系工作方案》《武咸產(chǎn)業(yè)體系合作框架協(xié)議》等，初步明確全面融入貴市“965”產(chǎn)業(yè)體系工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟和保障措施。全市組建大健康、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、武咸同城等10個產(chǎn)業(yè)招商專班開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約項目96個，合同投資總額710.37億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)項目5個，合同投資總額29.3億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目3個，合同投資總額8.25億元；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項目2個，合同投資總額9億元；大健康產(chǎn)業(yè)項目3個，合同投資總額104億元。聯(lián)合開展招商活動，籌備參加武漢市第四屆健博會、武漢城市圈招商推介活動，已選派2名優(yōu)秀年輕干部分別到貴市東湖高新區(qū)、沌口經(jīng)開區(qū)掛職交流。正在與貴市商務(wù)局（招商辦）策劃武咸兩地企業(yè)家交流活動，雙方已明確在咸寧舉辦武漢城市圈產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)席會議，計劃6月在漢聯(lián)合舉辦武咸同城招商引資推介活動等事項。升級完善咸寧市產(chǎn)業(yè)招商地圖，啟動編制我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一鏈一表”招商路徑圖，以赤壁市為試點(diǎn)編制完成“一縣一表”“一鏈一表”產(chǎn)業(yè)招商路徑圖（1.0版），并向其他縣（市、區(qū)）推廣。

五是民生同保深入推進(jìn)。先后兩批共319項民生政務(wù)服務(wù)高頻事項納入武漢城市圈“跨市通辦”清單，住房公積金與武漢實現(xiàn)異地互認(rèn)互貸，4家景區(qū)加入武漢城市圈旅游“一卡通”。目前“跨域通辦”窗口已辦理事項1352件，參保人員省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算患者4719人次，直接結(jié)算總醫(yī)療費(fèi)用1.02億元，基金支付0.4億元。加快131軍旅小鎮(zhèn)、田野鄉(xiāng)村公園、赤壁明清古街等項目建設(shè)，在省文旅廳官網(wǎng)推介咸寧春季賞花點(diǎn)，推出縣（市、區(qū)）春節(jié)賞花1日游、2日游精品線路。積極對接武漢高校和校友會資源，加快咸寧（武漢南）大學(xué)城建設(shè)，重點(diǎn)在談項目3個（武漢傳媒學(xué)院咸寧產(chǎn)教園、武漢體育學(xué)院體育小鎮(zhèn)、武漢楓葉學(xué)校），跟蹤項目2個（武昌理工學(xué)院整體搬遷項目、華中科技大學(xué)國際航空學(xué)院項目）。探索推進(jìn)長江和斧頭湖、梁子湖跨區(qū)域協(xié)同治理，長江咸寧段329個入河排口溯源調(diào)查全部完成，3個長江入河排污口溯源整治案例入選省長江入河排污口溯源整治優(yōu)秀典型案例。制定《斧頭湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《斧頭湖綜合治理方案》，關(guān)停沿湖畜禽養(yǎng)殖場23個，完成提檔升級16個。高橋河流域系統(tǒng)治理工程（咸安部分）形象建設(shè)進(jìn)度已達(dá)50％。

二、下一步工作打算

我市將堅持以武漢城市圈同城化為引領(lǐng)，唱響咸寧發(fā)展“特色戲”，彈好九城一體“協(xié)奏曲”，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。一是強(qiáng)化與兄弟城市競合，推動黨政、企業(yè)等各層級、各系統(tǒng)的頻繁交往，簽訂相關(guān)合作協(xié)議，建立健全應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，在信息互通、聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同處置及信息發(fā)布等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。二是聚焦“五同”項目持續(xù)發(fā)力，對照武咸同城發(fā)展實施方案、行動計劃、年度要點(diǎn)和合作協(xié)議，突出項目化、工程化、清單化，掛圖作戰(zhàn)。加快與武漢協(xié)同推進(jìn)武咸快速通道天子山大橋、武咸市域（郊）鐵路、咸寧長江綜合門戶港、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園、嘉魚·武漢經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園、中國光谷咸寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、“武漢南”大學(xué)城、長江和斧頭湖協(xié)同治理、政務(wù)服務(wù)跨市通辦等重大項目、重點(diǎn)工作。

咸寧市人民政府

2022年4月19日