關(guān)于對省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第20230740號(hào)提案的答復(fù)

周志專委員：

您提出的關(guān)于支持嘉魚縣建設(shè)武咸同城“橋頭堡”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)作出的“大力發(fā)展三大都市圈，以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈”戰(zhàn)略部署，打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，咸寧市委、市政府把主動(dòng)融入武漢都市圈發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來抓，以“六個(gè)一”機(jī)制全面推進(jìn)“武咸同城”工作，取得了一定成效。嘉魚縣毗鄰武漢市江夏區(qū)、漢南區(qū)（武漢經(jīng)開區(qū)），打造支撐武咸同城化發(fā)展的“橋頭堡”具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，并取得了一定成效，該縣在2022年度武漢都市圈縣（市、區(qū)）融入武漢發(fā)展評(píng)估中排名第11名。您的建議非常契合武漢都市圈和武咸同城化發(fā)展的趨勢。

一、提案辦理工作情況

我市高度重視政協(xié)提案辦理工作，市政府制定了提案辦理工作責(zé)任分解，市發(fā)改委牽頭會(huì)同相關(guān)部門共同辦理。同時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)辦單位省發(fā)改委、武漢市政府共同推進(jìn)支持嘉魚縣建設(shè)武咸同城“橋頭堡”相關(guān)工作。

二、主要工作進(jìn)展情況

（一）支持嘉魚縣主動(dòng)融入武漢都市圈發(fā)展

一是推動(dòng)全域進(jìn)入規(guī)劃。2022年12月，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委正式批復(fù)，是第7個(gè)獲批的國家級(jí)都市圈發(fā)展規(guī)劃。市政府積極爭取，將嘉魚縣全域納入武漢都市圈范圍，為嘉魚縣未來發(fā)展?fàn)幦×饲лd難逢的歷史機(jī)遇。

二是推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入方案。今年以來，湖北省、武漢市相繼印發(fā)了《武漢都市圈發(fā)展實(shí)施意見》《武漢都市圈發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023－2025年）》。市政府全力支持“嘉魚元素”、嘉魚項(xiàng)目進(jìn)入方案，事關(guān)嘉魚縣未來發(fā)展的簰州灣長江大橋及連接線工程、武漢至嘉魚市域（郊）鐵路、咸寧長江綜合門戶港、潘家灣通港鐵路等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入方案，在省級(jí)層面統(tǒng)籌實(shí)施。

三是遴選人員進(jìn)入專班。2022年，在嘉魚縣擇優(yōu)遴選了一名干部在武漢都市圈協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室掛職，全面對接武漢都市圈有關(guān)工作。

（二）支持嘉魚縣潘灣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是著力加強(qiáng)化工園區(qū)建設(shè)。市經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門督促嘉魚縣按照化工園區(qū)“十有”要求，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，投資2500余萬元全面啟動(dòng)?；吠＼噲?、智慧平臺(tái)、綜合應(yīng)急池等8個(gè)園區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，目前所有項(xiàng)目已建設(shè)完成。督促企業(yè)完成自建污水預(yù)處理設(shè)施和內(nèi)部污水管網(wǎng)明管架設(shè)，完成雨污分離，排口在線監(jiān)測，企業(yè)污染防治設(shè)施用能監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備安裝，完成園區(qū)配套管網(wǎng)18公里主管網(wǎng)、27公里“一企一管”建設(shè)，解決園區(qū)企業(yè)偷排漏排問題。指導(dǎo)化工園區(qū)對現(xiàn)有企業(yè)分類施策整改提升，依法依規(guī)清退一批、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、支持整改提升一批、引導(dǎo)重組整合一批，督導(dǎo)化工園區(qū)按照《湖北省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》，對標(biāo)對表完成重新認(rèn)定工作。

二是著力推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持嘉魚縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞打造以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的沿江綠色發(fā)展示范帶的目標(biāo)，致力于打造嘉魚產(chǎn)業(yè)新城，并與華夏幸福通力協(xié)作，在項(xiàng)目招引過程中全力提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及綜合運(yùn)營等服務(wù)，為小微企業(yè)孵化提供專業(yè)指導(dǎo)幫扶。2021年以來，嘉魚縣從武漢地區(qū)引進(jìn)勒華鋁合金爬架鋁合金車廂鋁合金掛車項(xiàng)目、湖北天道新能源汽車零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、武漢吉山新能源汽車內(nèi)外飾零部件加工項(xiàng)目、湖北峰旭汽車零部件有限公司嘉魚綜合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，簽約總投資金額約21億元。

三是著力強(qiáng)化精準(zhǔn)招商引資。指導(dǎo)嘉魚縣做好園區(qū)企業(yè)退出后新項(xiàng)目招引工作。組織招商專班赴陜西、江蘇、浙江、廣東、山東、湖南、武漢等地開展招商引資，分別邀請中化學(xué)城市投資有限公司和建設(shè)投資公司、湖北連蟻、鄭州喀達(dá)爾、湖南山益集團(tuán)、日本比杰株式會(huì)社、華科大生命科技等企業(yè)來園區(qū)投資考察，積極推進(jìn)“騰籠換鳥”。目前已與中核清大（深圳）控股有限公司簽訂產(chǎn)城融合數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目合作協(xié)議，擬投資35億元規(guī)劃建設(shè)“智能制造基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)智造基地”；與中化學(xué)城市投資有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就產(chǎn)城融合建設(shè)、化工園區(qū)開發(fā)、市政工程、綜合物流、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域展開合作；湖北連蟻擬投資1億元，租賃一橋公司廠房開展藤編生產(chǎn)項(xiàng)目，已進(jìn)入試生產(chǎn)階段；鄭州喀達(dá)爾擬投資1.2億元，租賃科天公司廠房開展皮卡功能件生產(chǎn)項(xiàng)目，正在進(jìn)行廠區(qū)改造；湖南山益擬投資1.5億元，購買一枝花公司廠房開展輪胎制造生產(chǎn)項(xiàng)目，正在進(jìn)行廠區(qū)改造。

四是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。市政府印發(fā)了《光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，將咸嘉臨港新城納入重點(diǎn)光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、制造業(yè)物流、商貿(mào)物流等港口水運(yùn)綜合物流。印發(fā)的《光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)三年行動(dòng)方案》，提出三年內(nèi)將嘉魚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)高新區(qū)，促進(jìn)嘉魚縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；將嘉魚縣蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院升級(jí)打造成省級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院；建設(shè)嘉魚縣“四位一體”綜合人才產(chǎn)業(yè)基地；推進(jìn)穩(wěn)健科技產(chǎn)業(yè)園、首義健康環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目落地。同時(shí)，積極推進(jìn)嘉魚縣與武漢市高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，武漢新聯(lián)大生物有限公司、湖北恒嘉科技有限公司、武漢漢麻生物科技有限公司等企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢輕工大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，合作項(xiàng)目達(dá)9個(gè)。市科技部門建設(shè)了湖北科技特派員工作站2家（潘家灣鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)），為省級(jí)科技特派員前往嘉魚縣開展科技服務(wù)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

（三）支持嘉魚縣大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)

一是加快推進(jìn)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌咸寧國際陸港、咸寧橫溝至潘家灣通港鐵路和咸寧長江綜合門戶港建設(shè)，其中咸寧長江綜合門戶港已納入2022年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（前期推進(jìn)類），以及省交通運(yùn)輸廳“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成“三區(qū)三線”調(diào)整，正在開展一期起步階段工程8個(gè)泊位工程可行性研究工作。咸寧橫溝至潘家灣通港鐵路已完成項(xiàng)目規(guī)劃研究。金盛蘭貨運(yùn)專線鐵路已委托中鐵大橋勘測設(shè)計(jì)院有限公司開展項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。武漢市江夏區(qū)表示將支持金港口岸與咸寧長江綜合門戶港貫通。

二是強(qiáng)化與武漢都市圈的互聯(lián)互通。積極策劃武漢至嘉魚市域（郊）鐵路，主動(dòng)對接省發(fā)改部門，組織相關(guān)部門開展規(guī)劃選址和線路走向工作。協(xié)同武漢加快簰州灣長江大橋及連接線、江夏區(qū)S102武赤線改擴(kuò)建工程前期工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以開工。

三是積極謀劃推進(jìn)簰州灣防洪避險(xiǎn)工程。將簰州灣防洪避險(xiǎn)工程納入《2023年政府工作報(bào)告》《咸寧市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，上升到市級(jí)工作層面。今年3月市委副書記、市長楊軍就此事提出全國人大代表建議，國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在與湖北代表團(tuán)座談中對項(xiàng)目表示支持。目前，嘉魚縣正在抓緊開展規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。

三、下一步工作計(jì)劃

一是對嘉魚縣融入武漢都市圈發(fā)展工作強(qiáng)化指導(dǎo)、支持和監(jiān)督力度，推動(dòng)嘉魚縣打造融入武漢發(fā)展的示范縣。二是以更大力度支持嘉魚縣潘灣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)與武漢經(jīng)開區(qū)合作共建，嵌入武漢汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。三是攻堅(jiān)突破咸寧長江綜合門戶港、咸寧橫溝至潘家灣通港鐵路等一批支撐性、牽引性強(qiáng)的標(biāo)志性重大項(xiàng)目，打造武漢都市圈重要物流節(jié)點(diǎn)。