2022年全市審計(jì)工作要點(diǎn)

022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一年。2022年咸寧審計(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，按照全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議部署，心懷“國(guó)之大者”“省之要事”“市之全局”，立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，保障“六穩(wěn)”“六保”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作任務(wù)落實(shí)落地，更好服務(wù)咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神。自覺(jué)將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，通過(guò)落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”首個(gè)議題制度，組織政治理論學(xué)習(xí)，始終用最新思想理論武裝頭腦，堅(jiān)定信仰信念信心，為引領(lǐng)新時(shí)代咸寧審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力。健全習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)分解和督辦檢查機(jī)制，持續(xù)跟蹤督促落實(shí)到位。

（二）全面執(zhí)行黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)定。始終把貫徹落實(shí)中央、省委、市委審計(jì)委員會(huì)決策部署、工作要求作為根本政治任務(wù)，全面落實(shí)好審計(jì)委員會(huì)決定事項(xiàng)。堅(jiān)決執(zhí)行市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則、審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則等制度辦法，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、審計(jì)整改、審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦等重要制度，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程各方面，確保黨中央決策部署、省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排不折不扣貫徹落實(shí)。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)、“三會(huì)一課”、黨員志愿服務(wù)等制度，做到制度建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。不斷深化紅旗黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“審計(jì)組＋黨支部”一線(xiàn)工作法，完善相關(guān)管理辦法。把黨的基層組織向?qū)徲?jì)工作最前沿延伸，加強(qiáng)黨小組和臨時(shí)黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。把基層黨組織建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

（四）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，推進(jìn)清廉審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。抓好廉潔教育，以反面典型案例為教材，剖析原因、吸取教訓(xùn)、防微杜漸。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等的協(xié)作配合，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格日常監(jiān)督，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題提前防范，對(duì)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)組廉政巡查工作，將審計(jì)組執(zhí)行“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，確保審計(jì)項(xiàng)目廉政巡查全覆蓋。

（五）牢牢把握審計(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署、指示精神，定期研究意識(shí)形態(tài)工作，部署意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)；積極組織開(kāi)展意識(shí)形態(tài)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)排查，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的工作措施和防范對(duì)策。

二、圍繞中心服務(wù)大局，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)

（六）強(qiáng)化政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞我市全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求和武咸同城、文明城市創(chuàng)建、長(zhǎng)江綜合門(mén)戶(hù)港等我市“十四五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注助企紓困、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境、中央直達(dá)資金等政策落實(shí)情況及效應(yīng)，更好釋放政策紅利，打通政策落實(shí)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控的“工具箱”作用，當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”。

（七）強(qiáng)化公共資金審計(jì)。圍繞推動(dòng)公共資金安全高效使用，開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、政府債務(wù)等審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出強(qiáng)度和進(jìn)度、嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求等情況，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做到推動(dòng)財(cái)政資金安全高效使用，當(dāng)好公共資金的“看門(mén)人”。

（八）強(qiáng)化民生項(xiàng)目審計(jì)。圍繞精準(zhǔn)有效保障民生、增進(jìn)民生福祉，開(kāi)展優(yōu)撫專(zhuān)項(xiàng)資金、水利資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金、農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金閑置、截留挪用等損害群眾切身利益的“微腐敗”問(wèn)題，推動(dòng)用好民生資金，當(dāng)好群眾利益的“維護(hù)員”。

（九）強(qiáng)化政府投資審計(jì)。圍繞穩(wěn)投資預(yù)期、自然生態(tài)公園城市建設(shè)，開(kāi)展老舊小區(qū)改造、教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大洲湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目、支援新疆發(fā)展資金審計(jì)和重大投資項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目完成情況、招投標(biāo)管理、資金使用、項(xiàng)目績(jī)效等，著力揭示項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、程序不規(guī)范、拖欠工資款、高估冒算、多列支出、破壞生態(tài)等問(wèn)題，促進(jìn)提升政府投資績(jī)效，當(dāng)好重大項(xiàng)目的“稽查員”。

（十）強(qiáng)化公共權(quán)力審計(jì)。圍繞規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范，以及廉潔從政從業(yè)等情況，嚴(yán)肅查處重大經(jīng)濟(jì)貪腐、重大生態(tài)損毀、重大廉政風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力運(yùn)行等問(wèn)題，當(dāng)好廉政建設(shè)的“監(jiān)督員”。

（十一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)審計(jì)。按照國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)要求，對(duì)改革前的市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革政策落實(shí)情況、資產(chǎn)負(fù)債損益、經(jīng)營(yíng)管理等情況，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)，當(dāng)好改革發(fā)展的“護(hù)航員”。

（十二）強(qiáng)化審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，堅(jiān)持一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹《省委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于完善審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，建立問(wèn)題清單和銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，壓實(shí)單位整改責(zé)任，以審促改、以審促管，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，更加有效地將審計(jì)成效轉(zhuǎn)化為政府治理效能。

三、創(chuàng)新審計(jì)管理方式，構(gòu)建科學(xué)高效的審計(jì)運(yùn)行體系

（十三）健全和完善審計(jì)管理機(jī)制。堅(jiān)持全市審計(jì)工作一盤(pán)棋，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查等，推動(dòng)形成市縣一體、步調(diào)一致的審計(jì)工作格局。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理，建立完善公開(kāi)征集項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)論證和審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理機(jī)制，統(tǒng)籌制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、復(fù)核、審理、督促整改全過(guò)程管理，加大統(tǒng)籌調(diào)度力度，提高審計(jì)效率。

（十四）探索開(kāi)展研究型審計(jì)。將研究理念貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程，貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、審計(jì)建議、成果利用各環(huán)節(jié)，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為具體的審計(jì)工作思路、操作指南和技術(shù)方法。加強(qiáng)理論研究、審計(jì)實(shí)踐、決策服務(wù)深度融合、相互促進(jìn)，推出一批高質(zhì)量的決策參考，在更高層次、更寬領(lǐng)域服務(wù)宏觀(guān)管理。

（十五）加大信息宣傳力度。強(qiáng)化信息跟著業(yè)務(wù)走、人人都是信息員的理念，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作開(kāi)展、實(shí)施過(guò)程、工作成效等環(huán)節(jié)的信息反饋，增強(qiáng)審計(jì)工作主動(dòng)性、透明度。堅(jiān)持創(chuàng)新宣傳理念，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，加大交流互動(dòng)力度，提升受眾滿(mǎn)意度。緊貼工作實(shí)際，把好審計(jì)項(xiàng)目的“結(jié)合點(diǎn)”，捕捉審計(jì)機(jī)關(guān)的“閃光點(diǎn)”，主動(dòng)對(duì)接審計(jì)署、省審計(jì)廳所屬宣傳載體，積極開(kāi)展正面宣傳，弘揚(yáng)正能量，擴(kuò)大審計(jì)影響，全面提高咸寧審計(jì)宣傳工作成效。

（十六）強(qiáng)化審計(jì)調(diào)研工作。充分調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)干部調(diào)研的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼當(dāng)前審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新要求，把政府關(guān)心、百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及影響審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題作為主攻方向開(kāi)展深度調(diào)研，力爭(zhēng)形成一批具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、借鑒意義的審計(jì)調(diào)研成果，指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

（十七）做好政府信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善審計(jì)信息公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。積極穩(wěn)妥地對(duì)外公開(kāi)審計(jì)依據(jù)、審計(jì)結(jié)果等，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（十八）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真調(diào)查了解內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，揭示反映我市內(nèi)部審計(jì)工作在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度、提高質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)上門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督備案等工作，開(kāi)展“以審代訓(xùn)”，做好經(jīng)驗(yàn)方法的總結(jié)提煉，促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平，更好服務(wù)各部門(mén)單位規(guī)范管理和治理體系建設(shè)。

（十九）推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。按照金審三期建設(shè)工作要求，做好市本級(jí)并指導(dǎo)縣市區(qū)完成網(wǎng)絡(luò)布局等工作。積極開(kāi)展跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析研究，形成能有效運(yùn)用的分析模型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選疑點(diǎn)、評(píng)價(jià)判斷、宏觀(guān)分析，深化“數(shù)據(jù)分析＋現(xiàn)場(chǎng)核查”工作模式，促進(jìn)信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)深度融合，有效提高審計(jì)質(zhì)量和效率。

（二十）推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《審計(jì)法》，開(kāi)展審計(jì)“八五”普法宣傳，持續(xù)開(kāi)展送法上門(mén)、以案釋法活動(dòng)。推行“3＋2＋1”復(fù)核審理模式，提升復(fù)核審理工作質(zhì)效；嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)全過(guò)程記錄，審計(jì)執(zhí)法全程管理，審計(jì)公示公開(kāi)制度，依法審計(jì)、文明審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任和追究機(jī)制，約束和規(guī)范審計(jì)行為，降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二十一）狠抓審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。定期組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高審計(jì)干部能力水平，促進(jìn)樹(shù)牢法治理念，增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽(yù)感，塑造審計(jì)職業(yè)精神。強(qiáng)化崗位考核，落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)一線(xiàn)培養(yǎng)干部，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯次合理的人才隊(duì)伍。落實(shí)主審培優(yōu)工作方案，重點(diǎn)培養(yǎng)“能查、能說(shuō)、能寫(xiě)、能斷”的本領(lǐng)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)薪火相傳。

四、加強(qiáng)后勤服務(wù)保障，打造嚴(yán)謹(jǐn)、高效的審計(jì)機(jī)關(guān)

（二十二）完善督辦工作機(jī)制。加大督辦事項(xiàng)落實(shí)力度，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦并定時(shí)提醒各類(lèi)督辦事項(xiàng)，確保上級(jí)交辦和局黨組議定事項(xiàng)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政務(wù)值班和應(yīng)急管理，提升行政管理效能。

（二十三）加強(qiáng)信訪(fǎng)工作和建議提案辦理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)辦理的工作格局，加大信訪(fǎng)交辦事項(xiàng)的督辦力度，提高信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)率。高質(zhì)高效辦理建議提案，確保辦結(jié)率、回復(fù)率、滿(mǎn)意率100％。

（二十四）強(qiáng)化檔案管理和保密工作。完善局機(jī)關(guān)數(shù)字化檔案室建設(shè)和管理，規(guī)范審計(jì)檔案的整理歸檔工作。進(jìn)一步規(guī)范涉密文件辦理規(guī)程，健全計(jì)算機(jī)、微信、QQ失泄密風(fēng)險(xiǎn)的檢查機(jī)制，加大計(jì)算機(jī)保密檢查力度，確保無(wú)泄密、失密事件發(fā)生。

（二十五）抓好信用體系建設(shè)。落實(shí)信用體系聯(lián)合懲戒“兩個(gè)清單”、行政處罰“雙公示”制度；用好審計(jì)行業(yè)信用數(shù)據(jù)匯集系統(tǒng)，做好日常信用信息數(shù)據(jù)上傳和報(bào)送；組織實(shí)施信用體系建設(shè)相關(guān)宣傳與教育培訓(xùn)，完成信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二十六）抓好平安建設(shè)。健全完善平安建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，不斷提升平安建設(shè)的質(zhì)量和效果。定期排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到源頭發(fā)現(xiàn)、早期控制，不斷提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范化解能力。夯實(shí)防控體系，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防相結(jié)合，構(gòu)建立體式安全防控體系，為建設(shè)平安和諧機(jī)關(guān)提供有力保障。加大幫扶力度，落實(shí)好聯(lián)系點(diǎn)共建責(zé)任制，積極幫助解決綜治與平安創(chuàng)建中遇到的困難問(wèn)題，全心全力做好服務(wù)。

（二十七）做好退休干部服務(wù)管理工作。按規(guī)定落實(shí)好參觀(guān)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)向退休老干部傳達(dá)重要會(huì)議精神，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議；定期組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)組織方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；不斷豐富退休干部學(xué)習(xí)生活。

（二十八）優(yōu)化后勤服務(wù)。做好常態(tài)化疫情防控管理、無(wú)煙機(jī)關(guān)、制止餐飲浪費(fèi)、服務(wù)和資產(chǎn)管理等工作。加強(qiáng)通信保障、物業(yè)服務(wù)、辦公用品管理、車(chē)輛保障等工作，提高后勤服務(wù)保障質(zhì)量。