市自然資源和城鄉(xiāng)建設局2024年度“雙隨機、一公開”礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查暨綠色礦山建設調研指導工作方案

為強化對礦業(yè)權人履行法定義務、礦產資源合理開發(fā)利用等情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)《省自然資源廳辦公室關于做好2024年度“雙隨機、一公開”礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作的通知》（鄂自然資辦函〔2024〕93號）以及我市非煤礦山綜合整治綠箭行動有關工作要求，現(xiàn)制定2024年度“雙隨機、一公開”礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查暨綠色礦山建設調研指導工作方案。

一、核查指導時間

2024年8－9月。

二、核查指導對象

（一）隨機搖號對象

省廳通過全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)隨機搖號產生的礦業(yè)權，包括崇陽縣沙墩熔劑用石灰?guī)r、熔劑用白云巖礦等7宗礦業(yè)權。

（二）專項抽查范圍

一是在礦業(yè)權日常管理中收到舉報或違法線索的，二是結合礦政管理工作實際和往年實地核查情況，需要核查的礦業(yè)權。市級專項抽查崇陽縣鯰魚泉礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦等兩宗礦業(yè)權，縣級自行確定本級專項抽查范圍。

（三）綠色礦山建設調研指導范圍

2024年所有在建和在生產非煤礦山以及涉及省級環(huán)保督察整改任務地熱礦山。

三、實地核查技術規(guī)范要求

按照《礦業(yè)權人勘查開采信息實地核查工作技術要求?。―Z／T0463－2024）》，核查中要堅持目標導向、問題導向，做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，確保實地核查工作客觀真實。核查人員應按照實地核查技術要求規(guī)定的程序和方法，在規(guī)定的核查范圍內有序開展核查，主要對以下幾個方面作出客觀評價：

（一）礦業(yè)權人履行法定義務情況。主要依據(jù)礦業(yè)權人提供　有關憑證和實物工作量等材料。

（二）依法勘查情況。主要依據(jù)探礦工程等實物工作量、衛(wèi)　星影像資料、主管部門出具的憑證和勘查成果資料等材料。

（三）依法開采和礦產資源合理開發(fā)利用等情況。主要依據(jù)生產臺賬、銷售臺賬、財務報表和有關部門出具的憑證等材料。

四、分類實施現(xiàn)場核查

各地要根據(jù)礦業(yè)權存續(xù)狀態(tài)和生產經(jīng)營狀態(tài)，抓好重點核查內容，分類實施現(xiàn)場核查。

（一）關于探礦權檢查。新立、延續(xù)探礦權特別是2023年度已開展勘查工作的探礦權，需嚴格對照探礦權實地核查內容，逐項開展現(xiàn)場實地核查工作；保留探礦權和延續(xù)但2023年度未開展實際勘查工作的探礦權，以內業(yè)檢查為主，重點核實探礦權勘查任務完成情況。

（二）關于采礦權檢查。生產礦山及專項核查礦山需嚴格對照采礦權實地核查內容，逐項開展現(xiàn)場實地核查工作；基建礦山可以結合實際適當簡化核查程序，重點核準礦山有關開采活動情況。

五、調研指導綠色礦山建設

從嚴開展綠色礦山建設實地檢查督導，對今年納入省級綠色礦山名錄或通過省級第三方評估的礦山，重點檢查評估組反饋的綠色礦山創(chuàng)建問題整改清單整改完成情況，是否存在應移出綠色礦山名錄的情形，是否采取切實措施提升綠色礦山建設水平，鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效；對在建礦山或在生產但未建成綠色礦山的礦山，重點檢查企業(yè)是否對照自然資源部等七部委《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號）中綠色礦山標準有序開展創(chuàng)建工作，壓實企業(yè)主體責任，明確綠色礦山建設任務和具體進度，確保按期達標。

六、統(tǒng)籌抓好礦產資源開發(fā)利用水平調查工作

按照《自然資源部關于印發(fā)〈礦產資源開發(fā)利用水平調查評估辦法〉（試行）的通知》?。ㄗ匀毁Y發(fā)〔2024〕29號）要求，各地要按照任務分工，在礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查中同步完成礦產資源開發(fā)利用水平調查評估有關數(shù)據(jù)的現(xiàn)場提取和核實。

七、相關要求

（一）加強協(xié)同監(jiān)管。要對照礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)的信息公示內容，建立礦產資源管理、生態(tài)修復、執(zhí)法等相關（科股）室共同參與的協(xié)同監(jiān)管機制，聯(lián)合開展實地核查。市級開展實地核查時，礦業(yè)權所在地縣級自然資源主管部門提前3個工作日告知礦業(yè)權人開展自查并準備相應的佐證材料（《勘查項目資料收集清單》《開采項目資料收集清單》《礦山儲量動態(tài)監(jiān)管相關資料收集清單》），協(xié)助查詢核查對象是否按時足額繳納探礦權／采礦權出讓收益（價款）及滯納金、占用費，是否按規(guī)定計提礦山地質環(huán)境治理恢復基金，是否受到自然資源部門行政處罰以及是否整改到位，日常監(jiān)管有無發(fā)現(xiàn)越界勘查（開采）或超期勘查（開采）等違法行為，根據(jù)掌握情況填報《礦業(yè)權日常動態(tài)監(jiān)管情況表》。縣級自然資源主管部門負責市局委托的礦業(yè)權的實地核查。

（二）強化核查紀律要求。各地要嚴格實地核查工作紀律，不得違反中央八項規(guī)定，最大限度減少對企業(yè)正常生產工作的干擾。各地對核查發(fā)現(xiàn)的有關問題進行現(xiàn)場反饋，能立即整改的問題要求礦山企業(yè)立行立改；不能立即整改的問題要求礦山企業(yè)限期整改；對存在嚴重違法違規(guī)行為的，及時將有關問題線索移送相關部門。

（三）做好工作總結上報。各地要根據(jù)核查任務制定核查計劃，9月20日全面完成實地核查任務。要做好年度公示信息實地記錄表的整理歸檔工作，在實地核查工作后，應按規(guī)定完成異常名錄和嚴重違法名單的列入、移出工作，及時將核查結果錄入礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)，系統(tǒng)總結經(jīng)驗、分析存在問題，形成書面總結于10月10日前報送市局。

附件：1.2024年度“雙隨機、一公開”礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查暨綠色礦山建設調研指導礦業(yè)權名單

2．“雙隨機、一公開”礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查流程

3．勘查項目資料收集清單

4．開采項目資料收集清單

5．礦山儲量動態(tài)監(jiān)管相關資料收集清單

6．礦業(yè)權日常動態(tài)監(jiān)管情況表

7．勘查項目資料完整性檢查表

8．開采項目資料完整性檢查表

9．礦山儲量動態(tài)監(jiān)管實地核查表

10．礦業(yè)權人勘查信息公示實地核查表（探礦權）

11．礦業(yè)權人勘查信息公示實地核查表（采礦權）

12．探礦權人年度勘查信息實地核查記錄表

13．采礦權人年度開采信息實地核查記錄表

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?????????????????????????????????????????????????????????2024年8月20日　　

2024年度“雙隨機、一公開”礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查暨綠色礦山建設調研指導工作方案附件.doc