咸寧市人民政府公報(bào)（2023年第4號(hào)）

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市養(yǎng)犬管理辦法的通知

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市輕微違法行為社會(huì)服務(wù)實(shí)施辦法（試行）的通知

市人民政府關(guān)于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

市人民政府關(guān)于公布行政規(guī)范性文件全面清理結(jié)果的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金審批撥付管理辦法的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市養(yǎng)犬管理辦法的通知

咸政規(guī)〔2023〕1號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市養(yǎng)犬管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府

2023年9月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

咸寧市養(yǎng)犬管理辦法

第一章總則

第一條為了保障公民人身健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)，縣（市）人民政府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)，以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為及其相關(guān)活動(dòng)。

軍用、警用、扶助和動(dòng)物園、專(zhuān)業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位飼養(yǎng)的特定用途犬只，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

第三條養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門(mén)監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條　本市及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題，并將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。　

公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，養(yǎng)犬登記、犬牌發(fā)放，依法查處打擊因犬只引發(fā)的違法犯罪行為，依法查處無(wú)證養(yǎng)犬，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。

城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬、違法占道經(jīng)營(yíng)犬只等行為，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處捕捉流浪犬。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)居民規(guī)范養(yǎng)犬，及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉犬經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行登記和監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病等犬類(lèi)疫情監(jiān)測(cè)和免疫監(jiān)管工作，監(jiān)督動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)放犬類(lèi)免疫證，做好犬只集中飼養(yǎng)和無(wú)害化處理等場(chǎng)所以及犬只診療機(jī)構(gòu)的防疫條件審查許可工作。

衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的采購(gòu)、接種和病人的診治，狂犬病疫情監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)生宣傳教育工作，加強(qiáng)犬傷規(guī)范化處置。

各縣（市、區(qū)）城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地原則設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)犬只收容、留檢、認(rèn)領(lǐng)等工作，組織協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。

第五條村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好犬類(lèi)管理工作，引導(dǎo)村（居）民、業(yè)主將養(yǎng)犬行為規(guī)范納入村規(guī)民約、業(yè)主公約和管理規(guī)約，通過(guò)自治加強(qiáng)養(yǎng)犬管理。

第六條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，依法曝光不文明不規(guī)范的養(yǎng)犬行為，引導(dǎo)公眾形成良好養(yǎng)犬習(xí)慣。

第七條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。

公安、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴方式，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。

第八條鼓勵(lì)與養(yǎng)犬相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織和愛(ài)犬人士依法開(kāi)展養(yǎng)犬宣傳教育，犬只的收容、領(lǐng)養(yǎng)、救助等工作，協(xié)助相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

第二章養(yǎng)犬登記管理

第九條禁止在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，提倡飼養(yǎng)絕育犬。烈性犬名錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。如需調(diào)整，由市公安局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定并向社會(huì)公布。

第十條　養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限將犬只送至免疫接種點(diǎn)接種狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫證：

（一）幼犬自出生滿(mǎn)三個(gè)月之日起十五日內(nèi)；

（二）已經(jīng)免疫的犬只在免疫間隔期滿(mǎn)前；

（三）其他犬只自養(yǎng)犬人取得之日起十五日內(nèi)。

境外進(jìn)口的犬只應(yīng)當(dāng)取得入境檢驗(yàn)檢疫證明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布具備相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)等信息。

第十一條個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）養(yǎng)犬人具有完全民事行為能力；

（二）養(yǎng)犬人有獨(dú)立使用的固定住所；

（三）取得合法有效的犬只免疫證；

（四）無(wú)遺棄、虐待犬只行為記錄；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個(gè)人在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶(hù)不超過(guò)1只。

第十二條單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）養(yǎng)犬單位為能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人或者非法人組織；

（二）有法律法規(guī)規(guī)定的特殊用途；

（三）有專(zhuān)門(mén)的圈養(yǎng)場(chǎng)所、設(shè)施和安全管理制度，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和馴養(yǎng)；

（四）取得合法有效的犬只免疫證；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條養(yǎng)犬實(shí)行登記制度。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證、房產(chǎn)證或者租房合同、犬只免疫證等符合本辦法規(guī)定的材料，攜帶犬只到居住地公安部門(mén)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記并說(shuō)明理由。

養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)辦理變更手續(xù)；登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或者死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

養(yǎng)犬登記證損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證到原養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)辦新證。

未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿(mǎn)三個(gè)月的犬只。

第十四條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)犬登記檔案，加強(qiáng)與城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處信息共享，更好地服務(wù)公眾。養(yǎng)犬登記檔案應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）養(yǎng)犬人的姓名、性別、身份證號(hào)、照片、住址、聯(lián)系方式或者單位的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息；

（二）犬只的出生時(shí)間、品種、性別、主要體貌特征、照片、免疫等信息；

（三）養(yǎng)犬初始登記時(shí)間和養(yǎng)犬登記證變更、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)等情況；

（四）養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬受到的行政處罰記錄和犬只傷人記錄；

（五）養(yǎng)犬人填寫(xiě)的《依法文明養(yǎng)犬承諾書(shū)》。

公安部門(mén)推進(jìn)建立養(yǎng)犬智慧管理信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的管理和服務(wù)。

推廣使用電子犬牌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。

第十五條攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入本市限養(yǎng)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有犬只免疫信息；逗留時(shí)間擬超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十六條養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得虐待飼養(yǎng)的犬只。

第十七條　養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只掛犬牌，束犬鏈（繩）且長(zhǎng)度不超過(guò)1.5米，在養(yǎng)犬人可控安全范圍內(nèi)，由完全民事行為能力人牽引，遵守道路交通規(guī)則，主動(dòng)避讓他人和車(chē)輛；

（二）乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所，為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋（籠），或者懷抱；

（三）不得攜帶犬只進(jìn)入單位辦公場(chǎng)所、政務(wù)便民服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、公共文化體育場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所，以及候車(chē)室、商場(chǎng)、銀行、超市、賓館等人群聚集封閉的室內(nèi)公共場(chǎng)所；

（四）不得攜帶犬只乘坐公共汽車(chē)等城市公共交通工具，乘坐出租車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；

（五）及時(shí)清除犬只在道路和其他公共場(chǎng)地排泄的糞便；

（六）及時(shí)制止犬只持續(xù)吠叫、恐嚇、追咬等攻擊、傷害他人的行為；

（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條本辦法第十七條第三項(xiàng)規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位可以自主決定是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)并履行勸阻職責(zé)。鼓勵(lì)有條件的公共場(chǎng)所設(shè)置犬只臨時(shí)寄放場(chǎng)所或者設(shè)施。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本辦法第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和本條的限制。

第十九條村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)本居住區(qū)業(yè)主公約或者管理規(guī)約，劃定犬只活動(dòng)區(qū)域。

犬只活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及標(biāo)明區(qū)域范圍、開(kāi)放時(shí)間、警示事項(xiàng)等內(nèi)容的告示牌。

第二十條犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。

第二十一條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十二條犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。

第二十三條養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無(wú)法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將免疫接種有效期的犬只送交符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。

第二十四條犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意處置、丟棄。

發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取犬只隔離等控制措施，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第四章犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)

第二十五條各縣（市、區(qū)）城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的犬只收容所，負(fù)責(zé)收容下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）流浪犬只；

（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；

（四）依法沒(méi)收的犬只。

第二十六條經(jīng)依法登記的走失犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。

第二十七條流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被收容的犬只或者超過(guò)期限無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬只的，犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。

第二十八條收容的犬只自被收容之日起十五日內(nèi)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無(wú)主犬只，由犬只收容所依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章犬只經(jīng)營(yíng)

第二十九條　以營(yíng)利為目的，在固定場(chǎng)所從事犬只養(yǎng)殖、交易、美容、保健（康復(fù)）、寄養(yǎng)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。

第三十條從事犬只診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德，建立健全病歷檔案制度和診療制度。嚴(yán)禁為養(yǎng)犬人開(kāi)具虛假免疫證。

第三十一條從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防疫條件；

（二）養(yǎng)殖、交易場(chǎng)所不得設(shè)在住宅小區(qū)、商住樓以及其他人口密集區(qū)域；

（三）除免疫、診療、配種和交易外，不得將所養(yǎng)犬只帶出飼養(yǎng)場(chǎng)所；

（四）發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，監(jiān)護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

第六章法律責(zé)任

第三十二條因養(yǎng)犬發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。

第三十三條違反本辦法第十三條的規(guī)定，飼養(yǎng)未接種狂犬病疫苗的，主管部門(mén)不予登記，并責(zé)令限期改正；飼養(yǎng)未登記犬只的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，督促養(yǎng)犬人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行登記。

第三十四條偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位養(yǎng)犬相關(guān)的公文、證件、證明文件、印章的；買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織養(yǎng)犬相關(guān)的公文、證件、證明文件的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第三十五條養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條的規(guī)定，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十六條養(yǎng)犬人驅(qū)使所養(yǎng)犬只傷害他人的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第三十七條業(yè)主、物業(yè)使用人違反本辦法第九條的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安部門(mén)依照《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第七十二條第一款的規(guī)定，沒(méi)收犬只，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

業(yè)主、物業(yè)使用人攜帶犬只出戶(hù)未束犬鏈（繩）牽引的，由公安部門(mén)依照《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》第五十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，沒(méi)收犬只。

第三十八條攜帶犬出戶(hù)時(shí)，對(duì)犬只在戶(hù)外排泄的糞便不及時(shí)清除的，依照《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》第五十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，由城管執(zhí)法部門(mén)或者有行政處罰權(quán)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令予以清除，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。

第三十九條違規(guī)養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違規(guī)犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)健部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十條阻礙養(yǎng)犬監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條第二項(xiàng)的規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第四十一條有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第七章附則

第四十二條本辦法實(shí)施前已飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)辦理免疫登記。逾期未辦理的，依照本辦法規(guī)定處理。

第四十三條本辦法由咸寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。施行過(guò)程中法律法規(guī)有新規(guī)定的，依照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：烈性犬名錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)

附件

烈性犬名錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)

一、烈性犬名錄

獒犬、雪撬犬、拳獅犬、篤賓犬、大丹犬、大白熊犬、紐芬蘭犬、可蒙多犬、羅威納犬、圣伯納犬、高加索犬、德國(guó)牧羊犬、阿富汗獵犬、巴山基獵犬、尋血獵犬、蘇俄牧羊犬、獵狐犬、靈緹、獵鹿犬、威瑪獵犬、波音達(dá)獵犬、貝生吉犬、貝林登梗、邊境梗、牛頭梗、凱麗藍(lán)梗、美國(guó)斯塔福郡梗、比特犬、斗牛犬、松獅犬、大麥町犬、土佐犬、秋田犬、雪達(dá)犬。

二、大型犬標(biāo)準(zhǔn)

成年時(shí)體重在30公斤以上，身高（肩高）在60厘米以上的犬只。

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市輕微違法行為社會(huì)服務(wù)實(shí)施辦法（試行）的通知

咸政規(guī)〔2023〕2號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市輕微違法行為社會(huì)服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府

2023年11月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

咸寧市輕微違法行為社會(huì)服務(wù)實(shí)施辦法（試行）

第一條為了引導(dǎo)和規(guī)范公民文明行為，貫徹落實(shí)《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，按照教育和處罰相結(jié)合的原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條違反《條例》第五十條、第五十一條第三項(xiàng)、第五十二條第一款等規(guī)定，經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)依法認(rèn)定并符合適用社會(huì)服務(wù)條件的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)社會(huì)服務(wù)，是指交通秩序勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生整治、法治宣傳等具有社會(huì)公益性質(zhì)的服務(wù)。

第四條適用社會(huì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）違法行為人是初次申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)的；

（二）違法行為人是具有完全民事行為能力的自然人；

（三）對(duì)違法行為的擬罰款金額在二百元（含）以下；

（四）違法行為情節(jié)輕微；

（五）違法行為人自愿申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)，且能保證社會(huì)服務(wù)的時(shí)間。

第五條行政執(zhí)法部門(mén)在行政處罰前告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知違法行為人可以選擇接受罰款處罰或者履行社會(huì)服務(wù)。

第六條違法行為人參加社會(huì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不少于半小時(shí)、不超過(guò)兩小時(shí)，可以視情況分次進(jìn)行。

第七條違法行為人選擇履行社會(huì)服務(wù)的，原則上當(dāng)場(chǎng)履行；不具備當(dāng)場(chǎng)履行條件的，行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)具《社會(huì)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)告知書(shū)》，由違法行為人簽字確認(rèn)。

已依法作出處罰決定的，不再受理違法行為人自愿參加社會(huì)服務(wù)申請(qǐng)。

第八條違法行為人應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法部門(mén)要求通過(guò)志愿匯APP進(jìn)行社會(huì)服務(wù)記錄，并在三十日內(nèi)完成規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)。

第九條違法行為人按照要求完成社會(huì)服務(wù)的，行政執(zhí)法部門(mén)不再處罰。

第十條對(duì)違法行為人無(wú)正當(dāng)事由未及時(shí)參加社會(huì)服務(wù)、未按照安排要求做好相應(yīng)社會(huì)服務(wù)，由他人代替或者有其他弄虛作假行為的，視為未完成社會(huì)服務(wù)，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。已完成部分社會(huì)服務(wù)的，不能折抵處罰。

第十一條本辦法自公布之日起施行，有效期2年。

市人民政府關(guān)于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

咸政發(fā)〔2023〕8號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府打造全國(guó)重要物流樞紐的決策部署，加快建設(shè)咸寧現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握共建“一帶一路”倡議和實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，充分發(fā)揮咸寧在長(zhǎng)江中游城市群和武漢都市圈獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、開(kāi)放創(chuàng)新、綠色崛起，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)、增效、降本，為打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市提供有力基礎(chǔ)支撐。

（二）發(fā)展理念。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。大力支持物流企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高物流企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)能力，推動(dòng)咸寧物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。推廣實(shí)施低碳化物流技術(shù)，降低碳排放，發(fā)展低碳物流，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈、綠色物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”物流發(fā)展，構(gòu)建物流信息平臺(tái)，促進(jìn)跨區(qū)域信息傳輸和共享，提升物流業(yè)運(yùn)行效率。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。合理規(guī)劃物流項(xiàng)目，大力引導(dǎo)物流設(shè)施向物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地集約化、高效化利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合。

（三）主要目標(biāo)。全力打造冷鏈物流、制造業(yè)物流、商貿(mào)物流三大領(lǐng)域，以多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流、城市物流、農(nóng)村物流、電商物流、第三方物流和供應(yīng)鏈金融為七大業(yè)態(tài)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)咸寧供應(yīng)鏈物流的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)在人員就業(yè)保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

1．合理布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)謀劃咸寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，重大物流項(xiàng)目謀劃時(shí)充分考慮各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸取各行業(yè)主管部門(mén)、物流服務(wù)需求方意見(jiàn)，構(gòu)建布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流骨干網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

2．強(qiáng)化土地供應(yīng)保障。優(yōu)先保障重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地指標(biāo)，對(duì)郵政快遞業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地；對(duì)入駐符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、配送中心等項(xiàng)目用地，可按照規(guī)定享受工業(yè)用地政策。對(duì)直接用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、分銷(xiāo)作業(yè)、運(yùn)輸裝卸以及相應(yīng)附屬設(shè)施的物流用地（具有物資批發(fā)、零售等市場(chǎng)交易功能的用地除外），可按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價(jià)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

3．支持物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)新投入建設(shè)及改擴(kuò)建的物流園區(qū)項(xiàng)目，屬于招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策扶持范圍的，參照優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)簽約落戶(hù)咸寧的重大物流項(xiàng)目，加大在用地指標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)審批、金融服務(wù)、爭(zhēng)取上級(jí)政策支持等環(huán)節(jié)的支持力度，開(kāi)辟綠色通道，提高辦理效率，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，快速推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)發(fā)揮物流園區(qū)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

4．暢通綜合立體物流通道。充分發(fā)揮咸寧綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)長(zhǎng)江綜合門(mén)戶(hù)港及公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)以招商方式建設(shè)大型綜合物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)，重點(diǎn)從規(guī)劃、供地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、主副功能配備、后期運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以政策支持。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局）

（二）支持物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5．充分發(fā)揮物流園區(qū)集聚功能。引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流（快遞）企業(yè)入園集聚發(fā)展，對(duì)入駐或者租用符合咸寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或者經(jīng)市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門(mén)認(rèn)定的物流園區(qū)、快遞園區(qū)、電商園區(qū)等的物流企業(yè)和郵政快遞企業(yè)，自入園年度起，每年按照“先交后補(bǔ)”方式給予實(shí)際租金20％的補(bǔ)貼，每個(gè)市場(chǎng)主體每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元，最多連續(xù)補(bǔ)貼3年。大力引進(jìn)電商平臺(tái)云倉(cāng)入駐咸寧，對(duì)在咸依法設(shè)立的電商云倉(cāng)運(yùn)營(yíng)公司，整體承租10000平方米以上倉(cāng)儲(chǔ)的市場(chǎng)主體，每年在咸實(shí)際繳稅額在500萬(wàn)元到800萬(wàn)元之間（含500萬(wàn)元）、800萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含800萬(wàn)）、1000萬(wàn)元以上的，分別給予50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的倉(cāng)庫(kù)租賃獎(jiǎng)勵(lì)，最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市招商和投資促進(jìn)局、市郵政管理局）

6．支持物流企業(yè)聯(lián)盟。對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上咸寧本土中小型物流企業(yè)為實(shí)現(xiàn)特定物流目標(biāo)，通過(guò)簽署合同形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互信任、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的長(zhǎng)期物流伙伴關(guān)系，在保持自身獨(dú)立性的同時(shí)，通過(guò)股權(quán)參與或者契約聯(lián)合，結(jié)成較為穩(wěn)定的集約化物流組織，上年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元且當(dāng)年增幅達(dá)到20％以上的物流企業(yè)聯(lián)盟，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局）

（三）培育強(qiáng)化物流市場(chǎng)主體。

7．引進(jìn)頭部物流企業(yè)。聚焦“三大領(lǐng)域”“七大業(yè)態(tài)”，突出頭部企業(yè)引進(jìn)培育力度，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)物流企業(yè)落戶(hù)咸寧。對(duì)在咸新增設(shè)立省級(jí)總部或者區(qū)域總部固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬(wàn)，且連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)2年的物流企業(yè)，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局）

8．加速物流企業(yè)提檔升級(jí)。引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，對(duì)依法在咸設(shè)立，達(dá)到國(guó)家物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年成功創(chuàng)建或者復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)國(guó)家3A、4A、5A級(jí)且正常經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)依法在咸設(shè)立，達(dá)到物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年成功創(chuàng)建或者復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)國(guó)家三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)且正常經(jīng)營(yíng)的冷鏈物流企業(yè)，分別給予25萬(wàn)元、45萬(wàn)元、60萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中已獲得較低等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家A級(jí)或者星級(jí)物流企業(yè)，在獲得較高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，給予補(bǔ)足相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)差額。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

9．大力培育規(guī)上物流企業(yè)。對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上新增入規(guī)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的物流企業(yè)和郵政快遞企業(yè)，給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新增納入交通運(yùn)輸部規(guī)上公路貨運(yùn)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)3年在統(tǒng)計(jì)部門(mén)或者交通運(yùn)輸部門(mén)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)正常報(bào)送數(shù)據(jù)的規(guī)上物流企業(yè)和郵政快遞企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已納入交通運(yùn)輸部規(guī)上公路貨運(yùn)企業(yè)，根據(jù)年度公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量排名全省前30位或者與上年度公路貨運(yùn)企業(yè)平均貨物周轉(zhuǎn)量相比增長(zhǎng)量排名全省前50位的企業(yè)，給予50萬(wàn)元至100萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的同一公路貨運(yùn)企業(yè)按照“就高不就低”原則享受其中一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市郵政管理局）

10．推動(dòng)物流企業(yè)裝備升級(jí)。在本意見(jiàn)有效期內(nèi)物流企業(yè)或者郵政快遞企業(yè)新增100萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化物流設(shè)備（不含運(yùn)輸車(chē)輛），按照實(shí)際設(shè)備投資額的8％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局）

（四）推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。

11．提升物流信息化水平。支持建設(shè)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，將平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等納入地方財(cái)政預(yù)算。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)、理念、模式，實(shí)現(xiàn)與上下游企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能化管理，提供物流服務(wù)信息交換、車(chē)貨匹配等綜合服務(wù)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市政數(shù)局）

12．建設(shè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加速培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、共享物流、無(wú)人配送、智慧航運(yùn)等新業(yè)態(tài)。整合分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送能力，探索發(fā)展共享云倉(cāng)、共同配送、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等組織模式。鼓勵(lì)搭建智慧物流中樞，高效聯(lián)通智慧園區(qū)、智能堆場(chǎng)、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)等，全面鏈接并促進(jìn)城市物流資源共享。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市政數(shù)局）

13．拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)等深度合作，拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)等供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。支持企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)、物流裝備、質(zhì)量追溯可視化、智慧風(fēng)控平臺(tái)等數(shù)字化升級(jí)改造，加速金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工及設(shè)計(jì)等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化整合。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政數(shù)局）

（五）優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

14．拓寬物流產(chǎn)業(yè)投融資渠道。推動(dòng)物流企業(yè)納入“4321”　新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，降低企業(yè)貸款門(mén)檻和融資成本。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委）

15．降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。推動(dòng)符合省、市物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)及入駐物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

16．支持拓展零擔(dān)物流專(zhuān)線(xiàn)。鼓勵(lì)依法在咸設(shè)立的物流企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)辟零擔(dān)物流專(zhuān)線(xiàn)。對(duì)首家新增始發(fā)地為咸寧到其他省市的零擔(dān)專(zhuān)線(xiàn)，且正常運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年以上（含1年）的企業(yè)，按照其新增專(zhuān)線(xiàn)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)，每條新增專(zhuān)線(xiàn)最多申領(lǐng)2個(gè)年度獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

17．推動(dòng)綠色配送發(fā)展。鼓勵(lì)城市配送車(chē)輛電動(dòng)化發(fā)展。自本意見(jiàn)印發(fā)之日起新增的純電動(dòng)貨車(chē)，經(jīng)由相關(guān)部門(mén)認(rèn)定且在咸寧市城市綠色貨運(yùn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)年運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)6000公里的新能源城市物流配送車(chē)輛，按照輕型封閉貨車(chē)（微面型，核定載質(zhì)量1.2噸以下）、輕型封閉貨車(chē)（中面型，核定載質(zhì)量1.2噸至2噸）、輕型廂式貨車(chē)（輕卡型）、冷藏車(chē)等四種車(chē)型劃分，分別給予每車(chē)每年0.6萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.4萬(wàn)元的扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)。在本意見(jiàn)有效期內(nèi)每車(chē)最多享受2年，對(duì)已享受2年扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的車(chē)輛，在咸寧市內(nèi)物流企業(yè)之間過(guò)戶(hù)變更使用，不再獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局）

18．加速推動(dòng)中重型物流運(yùn)輸車(chē)輛新能源化。鼓勵(lì)物流企業(yè)使用中重型新能源貨車(chē)（氫能源貨車(chē)和純電動(dòng)貨車(chē)）從事物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。自本意見(jiàn)印發(fā)之日起新增的中重型新能源貨車(chē)（不含重型自卸半掛車(chē)），且納入咸寧市城市綠色貨運(yùn)信息平臺(tái)監(jiān)管的，自車(chē)輛平臺(tái)注冊(cè)登記之日起在咸寧市內(nèi)年行駛里程達(dá)到1.2萬(wàn)公里（含本數(shù)），按照中型、重型車(chē)輛劃分，分別給予每年2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。在本意見(jiàn)有效期內(nèi)每車(chē)最多享受2年，對(duì)已享受2年扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的車(chē)輛，在咸寧市內(nèi)物流企業(yè)之間過(guò)戶(hù)變更使用，不再獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局）

（六）壯大物流產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

19．大力促進(jìn)物流從業(yè)人員就業(yè)。對(duì)在本意見(jiàn)有效期內(nèi)新增就業(yè)崗位30個(gè)以上，且穩(wěn)定用工滿(mǎn)2年以上（含2年）的物流企業(yè)，由財(cái)政資金按照新增崗位人員所繳社?？傤~的10％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）

20．扶持企業(yè)壯大物流人才隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)用工保障，引導(dǎo)規(guī)上物流企業(yè)對(duì)接技工院校，壯大物流產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。對(duì)全市物流企業(yè)引進(jìn)聘用的物流專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷人才，符合條件的享受“大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”及相關(guān)人才政策待遇。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）

三、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整咸寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完善聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作舉措，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將本意見(jiàn)中各項(xiàng)工作任務(wù)納入牽頭單位年度績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，定期跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。本意見(jiàn)所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照屬地管理原則由市縣財(cái)政分級(jí)承擔(dān)并納入年度財(cái)政預(yù)算。有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)條款實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合制定，確保支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策落實(shí)落細(xì)落效。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期3年。同一市場(chǎng)主體在符合條件的情況可享受多項(xiàng)不同類(lèi)型政策支持，但涉及與本意見(jiàn)同一類(lèi)型其他政策支持條款，按照“就高不就低”原則只享受其中一項(xiàng)。本意見(jiàn)由咸寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

咸寧市人民政府

2023年12月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

市人民政府關(guān)于公布行政規(guī)范性文件全面清理結(jié)果的通知

咸政發(fā)〔2023〕9號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

為維護(hù)法制統(tǒng)一，保證政令暢通，為咸寧高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》（湖北省人民政府令第379號(hào)）和有關(guān)政策規(guī)定，市人民政府對(duì)《市人民政府關(guān)于公布行政規(guī)范性文件全面清理結(jié)果的通知》（咸政發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于公布與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理結(jié)果（第一批）的通知》（咸政辦發(fā)〔2021〕31號(hào)）明確繼續(xù)有效和已修改的行政規(guī)范性文件，以及2023年9月30日前新制定的以市人民政府、市人民政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。現(xiàn)決定對(duì)3件行政規(guī)范性文件部分內(nèi)容予以修改，對(duì)210件行政規(guī)范性文件宣布繼續(xù)有效，對(duì)82件行政規(guī)范性文件宣布失效，對(duì)8件行政規(guī)范性文件予以廢止，對(duì)9件行政規(guī)范性文件啟動(dòng)修訂工作。

一、修改行政規(guī)范性文件3件

（一）《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市無(wú)償獻(xiàn)血管理辦法的通知》（咸政規(guī)〔2018〕1號(hào)）。

1．將第三條第三款修改為：“鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、教師、高等學(xué)校工作人員及高校適齡學(xué)生參加獻(xiàn)血，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位每年至少組織開(kāi)展一次獻(xiàn)血活動(dòng)?！?/span>

2．將第四條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)償獻(xiàn)血工作，將獻(xiàn)血工作納入政府績(jī)效目標(biāo)考核。成立獻(xiàn)血委員會(huì)并下設(shè)辦公室，配備人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，每年制定所轄區(qū)域無(wú)償獻(xiàn)血年度工作計(jì)劃，并對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決獻(xiàn)血工作中的重大問(wèn)題。獻(xiàn)血聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門(mén)，每年至少召開(kāi)一次獻(xiàn)血聯(lián)席會(huì)議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)獻(xiàn)血相關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，動(dòng)員和組織本轄區(qū)適齡健康人員參加獻(xiàn)血。”

3．將第五條第六款修改為：“教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將血液和獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)納入健康教育內(nèi)容。高等院校不得阻止獻(xiàn)血車(chē)進(jìn)入校園，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員適齡健康在校學(xué)生參加無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。”

4．將第五條第八款修改為：“紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府和衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員、表彰工作，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血?！?/span>

5．增加一款“經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)在血液緊張的情況下，協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商做好無(wú)償獻(xiàn)血公益短信發(fā)送工作?！弊鳛榈谖鍡l第九款。

6．增加一款“咸寧市國(guó)防動(dòng)員辦公室要建立無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急保障機(jī)制，成立國(guó)防動(dòng)員無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急保障隊(duì)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、駐咸部隊(duì)、企事業(yè)單位、學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員、協(xié)調(diào)本單位或本居住區(qū)內(nèi)的健康適齡公民參加無(wú)償獻(xiàn)血，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、獻(xiàn)血淡季和戰(zhàn)備戰(zhàn)時(shí)血液儲(chǔ)備工作。”作為第五條第十款。

7．將第六條修改為：“衛(wèi)生健康主管部門(mén)是獻(xiàn)血工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血等工作實(shí)施監(jiān)督管理，將臨床用血情況作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核、評(píng)審的重要內(nèi)容?！?/span>

8．將第十四條修改為：“在本市獻(xiàn)血的個(gè)人享受下列用血優(yōu)惠：

（一）無(wú)償獻(xiàn)血六百毫升以下的，獻(xiàn)血者本人可免費(fèi)享用一倍量的減免血費(fèi)；

（二）無(wú)償獻(xiàn)血六百毫升（含）至一千毫升，獻(xiàn)血者本人可免費(fèi)享用三倍量的減免血費(fèi)；

（三）無(wú)償獻(xiàn)血一千毫升（含）以上的，獻(xiàn)血者本人可終身免費(fèi)用血；

（四）獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女臨床用血時(shí)，可以免費(fèi)使用獻(xiàn)血者獻(xiàn)血總量的等量血液。

在保證急危重患者臨床用血的前提下，對(duì)獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障臨床用血。

無(wú)償獻(xiàn)血者及相關(guān)人員報(bào)銷(xiāo)單采血小板費(fèi)用時(shí)：獻(xiàn)血者曾捐獻(xiàn)單采血小板的，可報(bào)銷(xiāo)等量單采血小板費(fèi)用（本人獻(xiàn)血累計(jì)量達(dá)到一千毫升參照本條第一款第三項(xiàng)）；獻(xiàn)血者未捐獻(xiàn)單采血小板的，按照可報(bào)銷(xiāo)全血量享受全血費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。捐獻(xiàn)單采血小板或其他成分血的，獻(xiàn)血量按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定折算。

無(wú)償獻(xiàn)血者及相關(guān)人員在本市臨床用血后，可在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理血費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備血費(fèi)報(bào)銷(xiāo)條件的，在血站辦理血費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)；異地用血按照本市血費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”

9．將第十五條中的“衛(wèi)生行政部門(mén)”、第十六條中的“衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)”修改為：“衛(wèi)生健康主管部門(mén)”。

10．增加一款“非法拆除獻(xiàn)血設(shè)施，擾亂獻(xiàn)血工作秩序，造成財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”作為第十七條第二款。

11．將第十八條中的“市衛(wèi)生計(jì)生委”修改為：“市衛(wèi)生健康委員會(huì)”。

（二）《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)健康咸寧建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃指引的通知》（咸政辦發(fā)〔2018〕8號(hào)）。

1．將全文中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為：“自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)”。

2．將2.1條中的“人均體育健身場(chǎng)地面積不少于1．8平方米”修改為：“人均體育健身場(chǎng)地面積不少于2.6平方米”。

3．將有效期延長(zhǎng)至2025年12月31日。

（三）《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市中心城區(qū)土地征收工作程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》（咸政辦函〔2021〕18號(hào)）。

1．將第二條中的“公告期限不少于5個(gè)工作日”修改為：“公告期限不少于10個(gè)工作日”。

2．將第十三條中的“在收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)”修改為：“在收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)”。

二、繼續(xù)有效行政規(guī)范性文件210件

詳見(jiàn)《繼續(xù)有效行政規(guī)范性文件目錄（共210件）》（附件1）

三、宣布失效行政規(guī)范性文件82件

詳見(jiàn)《宣布失效行政規(guī)范性文件目錄（共82件）》（附件2）

四、廢止行政規(guī)范性文件8件

詳見(jiàn)《廢止行政規(guī)范性文件目錄（共8件）》（附件3）

五、啟動(dòng)修訂工作行政規(guī)范性文件9件

詳見(jiàn)《啟動(dòng)修訂工作行政規(guī)范性文件目錄（共9件）》（附件4）

本通知自公布之日起施行。經(jīng)本通知修改的行政規(guī)范性文件有效期自本通知公布之日起重新計(jì)算，有效期5年，文件另有規(guī)定的除外。經(jīng)本通知宣布失效或者廢止的行政規(guī)范性文件，自本通知公布之日起不再施行，不得作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù)。

本通知中啟動(dòng)修訂工作的行政規(guī)范性文件的責(zé)任單位原則上應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成修改工作，修改期內(nèi)文件繼續(xù)有效，法律法規(guī)、上級(jí)政策另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。修改期屆滿(mǎn)未完成修改的，文件自行失效，不再繼續(xù)適用。因特殊原因未能完成修改的，報(bào)市人民政府同意后可延長(zhǎng)修改期限。

附件：1．繼續(xù)有效行政規(guī)范性文件目錄（共210件）

2．宣布失效行政規(guī)范性文件目錄（共82件）

3．廢止行政規(guī)范性文件目錄（共8件）

4．啟動(dòng)修訂工作行政規(guī)范性文件目錄（共9件）

咸寧市人民政府

2023年12月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）附件1

繼續(xù)有效行政規(guī)范性文件目錄（共210件）

附件2

宣布失效行政規(guī)范性文件目錄（共82件）