咸寧市人民政府公報（2024年第1號）

咸寧市城市生活垃圾分類管理辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)辦法（試行）的通知

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市承接湖北省委托用地審批權(quán)實施方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于成立咸寧市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

市人民政府辦公室關(guān)于做好2024年咸寧市團(tuán)體無償獻(xiàn)血工作的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸寧年鑒（2024）》編纂方案的通知

咸寧市人民政府令

第46號

《咸寧市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2024年2月6日咸寧市第六屆人民政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

市長

2024年3月26日

咸寧市城市生活垃圾分類管理辦法

第一章總則

第一條為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《咸寧市城市管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列區(qū)域生活垃圾源頭減量，分類投放、收集、運輸、處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動：

（一）市中心城區(qū)〔東外環(huán)（延伸至馬橋收費站）—南外環(huán)—太乙大道—嫦娥大道—河堤西路—巨寧大道（延伸至帥印山段）—咸安大道—京廣高鐵—桂鄉(xiāng)大道（延伸至京港澳高速咸寧北收費站）—咸安大道—官埠大道—東外環(huán)的合圍范圍〕、咸寧高新區(qū)建成區(qū)，以及咸安區(qū)人民政府確定并公告實行城市化管理的其他區(qū)域；

（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府在各自行政區(qū)域內(nèi)確定并公告實行城市化管理的區(qū)域。

第三條本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物等，按照其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條生活垃圾分類管理堅持屬地管理、政府推動、全民參與、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第五條市人民政府建立全市生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)生活垃圾分類工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，制定并落實生活垃圾分類工作實施方案。

街道辦事處、縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類的具體管理工作，可以根據(jù)工作需要組織垃圾分類勸導(dǎo)員、宣傳員開展垃圾分類管理工作。

第六條環(huán)境衛(wèi)生主管部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施、處理設(shè)施建設(shè)用地保障，將生活垃圾分類設(shè)施納入便民服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)項目等工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)有害垃圾收集、運輸、處理過程中的監(jiān)督管理，以及生活垃圾處理設(shè)施污染防治工作的監(jiān)督管理等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理小區(qū)開展生活垃圾分類，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作考核監(jiān)督，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行分類投放管理責(zé)任情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級評價體系等工作。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)督促大型商超等場所落實生活垃圾分類，推進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展和完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作。

教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入中小學(xué)、學(xué)前教育內(nèi)容，指導(dǎo)開展生活垃圾分類的教育實踐等工作。

發(fā)展和改革、科技、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、機關(guān)事務(wù)服務(wù)、供銷合作、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、郵政管理等單位按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。

第七條居民委員會應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)工作，將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民開展生活垃圾分類活動。

第八條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

物業(yè)管理、餐飲、酒店、物流等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)并督促會員單位開展生活垃圾分類工作。

第九條鼓勵社會組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范、勸導(dǎo)和監(jiān)督等活動。

機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾減量化、資源化、無害化的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量和分類知識的公益宣傳，增強社會公眾的生活垃圾減量和分類意識，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章　源頭減量

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定并落實生活垃圾源頭減量制度和標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門制定一次性用品的目錄清單，向社會公布，并定期更新。

第十一條生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害的材料，減少包裝材料的過度使用和廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注，并依法進(jìn)行回收。

鼓勵個人使用可降解、可重復(fù)和易回收的環(huán)保包裝物，通過租賃、互換、贈與等方式促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾產(chǎn)生，踐行綠色消費理念。

機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

第十二條電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用電子運單和可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，減少包裝材料的使用。

商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品銷售場所應(yīng)當(dāng)提供可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，運用計價優(yōu)惠等機制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用可循環(huán)利用物品，在經(jīng)營場所設(shè)置醒目標(biāo)識，不主動提供一次性用品。餐飲經(jīng)營者、餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者適量點餐，提倡光盤行動。

鼓勵廚余垃圾產(chǎn)生單位利用新技術(shù)、新設(shè)備對廚余垃圾進(jìn)行油水分離，促進(jìn)源頭減量。

第三章　分類投放

第十三條市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類投放指南，向社會公布，并適時修訂。

第十四條生活垃圾分類投放點設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則，綜合考慮人流、物流、居民生活習(xí)慣、投放、清運、維護(hù)管理等因素，合理布局。

生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生活垃圾產(chǎn)生量、收運頻次要求相適應(yīng)。

第十五條機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的時間、地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。

鼓勵產(chǎn)生生活垃圾的家庭和個人在指定的時間、地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。

任何單位和個人不得將生活垃圾以外的其他固體廢物混入生活垃圾，不得將未分類的生活垃圾投放至已分類的生活垃圾收集容器。

第十六條生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，本單位為管理責(zé)任人；

（二）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)單位為管理責(zé)任人；由業(yè)主或者單位自行管理的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會或者單位為管理責(zé)任人；其他住宅小區(qū)，居民委員會為管理責(zé)任人；

（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人；

（四）農(nóng)貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，開辦單位或者經(jīng)營者為管理責(zé)任人；

（五）機場、碼頭、車站、公交站場、軌道交通站以及文化、旅游、體育、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人。

第十七條垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者分類收集點，保持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用；

（二）建立日常管理制度，并公告生活垃圾的投放時間、地點、方式等，建立生活垃圾分類投放管理臺賬，如實記錄責(zé)任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

（三）開展宣傳工作，指導(dǎo)監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

第四章　分類收集、運輸和處理

第十八條禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸和混合處理。

收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時告知分類投放管理責(zé)任人；對不按照要求分類，經(jīng)多次教育、勸導(dǎo)，拒不改正的，可以拒絕收運，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

第十九條生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處理場所，做到日產(chǎn)日清，并保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（二）收集、運輸車輛應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所收集運輸?shù)纳罾悇e，標(biāo)示的樣式和顏色應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保持外觀整潔，實行密閉運輸，沿途不得丟棄、撒漏垃圾或者滴漏污水；

（三）建立管理臺賬，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等信息；

（四）可回收物、有害垃圾、大件垃圾可以實行預(yù)約或者定期收集、運輸。

第二十條本市實施生活垃圾分類處理，處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；處理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運行，對接收的生活垃圾及時進(jìn)行處理；

（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；

（三）建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開污染物排放數(shù)據(jù)等信息；

（四）建立管理臺賬，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送接收、處理生活垃圾的來源、類別、數(shù)量等信息。

第五章保障和監(jiān)督

第二十一條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十二條新建、改建、擴建項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。老舊小區(qū)升級改造時，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類收集設(shè)施納入改造范圍。

第二十三條生活垃圾分類管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。

本市按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類管理的考核評價制度。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期評估生活垃圾分類情況，并向社會公布評估結(jié)果。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類激勵機制，對成績突出的單位、家庭或者個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二十五條從事生活垃圾收集、運輸、處理的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理生活垃圾的，可以向環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、依法處理，并按照相關(guān)規(guī)定對投訴人或者舉報人給予獎勵。

第六章　法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定的行為，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，將未分類的生活垃圾投放至已分類的生活垃圾收集容器的，責(zé)令改正；多次違反規(guī)定的，對個人處二十元以上一百元以下罰款。

（二）違反本辦法第十七條第一項規(guī)定，未設(shè)置生活垃圾分類收集容器、分類收集點或者未保持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

（三）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸和混合處理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對生活垃圾收集、運輸單位處五千元以上三萬元以下罰款，對生活垃圾處理單位處三萬元以上五萬元以下罰款。

（四）違反本辦法第十九條第一項規(guī)定，未按時分類收集、運輸生活垃圾或者未保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

（五）違反本辦法第十九條第二項規(guī)定，未實行密閉運輸或者沿途滴漏污水的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

（六）違反本辦法第十九條第三項、第二十條第四項規(guī)定，未按照要求建立管理臺賬或者未定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類社會服務(wù)的，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意并完成社會服務(wù)的，可以從輕或者減輕處罰。

社會服務(wù)的具體辦法由市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定。

第三十條負(fù)有生活垃圾分類管理職責(zé)的相關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行管理職責(zé)的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章　　附則

第三十一條本辦法中下列用語的含義：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾；

（五）生活垃圾分類收集設(shè)施，是指生活垃圾收集站點、場地、收集亭、垃圾房等設(shè)施；

（六）大件垃圾，是指重量超過5kg或者體積超過0.2m3或者長度超過1m，且整體性強而需要拆解后再利用或者處理的廢棄物（如廢家具）及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等。

第三十二條本辦法自2024年5月1日起施行。

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市

古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)辦法（試行）的通知

咸政規(guī)〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2024年3月17日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)辦法（試行）

第一條為了加強古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)，傳承歷史文化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《咸寧市古桂花樹保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)古桂花樹后續(xù)資源的保護(hù)，適用本辦法。

本辦法所稱古桂花樹后續(xù)資源，是指本市行政區(qū)域內(nèi)樹齡在三十年以上不滿七十年的桂花樹，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

古桂花樹后續(xù)資源的認(rèn)定辦法由市林業(yè)局另行制定。

第三條市、縣（市、區(qū)）林業(yè)、城市綠化主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)古桂花樹后續(xù)資源主管部門。林業(yè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)古桂花樹后續(xù)資源的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外古桂花樹后續(xù)資源的保護(hù)工作；城市綠化主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古桂花樹后續(xù)資源的保護(hù)工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四條市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)組織古桂花樹后續(xù)資源主管部門定期對本行政區(qū)域內(nèi)古桂花樹后續(xù)資源進(jìn)行普查，建立古桂花樹后續(xù)資源檔案和數(shù)據(jù)庫。在普查間隔期內(nèi)加強補充調(diào)查和日常監(jiān)測，鼓勵單位和個人向古桂花樹后續(xù)資源主管部門報告古桂花樹后續(xù)資源信息，對新發(fā)現(xiàn)的古桂花樹后續(xù)資源應(yīng)當(dāng)及時登記建檔予以保護(hù)。

第五條市綠化委員會應(yīng)當(dāng)組織制定完善古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立健全古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)機制，提高古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)管理水平。

第六條　對古桂花樹后續(xù)資源實行嚴(yán)格保護(hù)，禁止擅自采伐、采挖移植古桂花樹后續(xù)資源。

采伐古桂花樹后續(xù)資源的，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上林業(yè)主管部門申請核發(fā)林木采伐許可證，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理林木采伐許可證的除外。采挖移植古桂花樹后續(xù)資源的，按照采伐林木管理。

第七條　任何單位和個人對損害古桂花樹后續(xù)資源的行為有權(quán)勸阻、投訴、舉報。

古桂花樹后續(xù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)工作投訴、舉報制度，及時處理投訴、舉報，反饋處理情況，并為投訴人、舉報人保密。

第八條古桂花樹后續(xù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古桂花樹后續(xù)資源利用的監(jiān)督管理，在保護(hù)優(yōu)先的前提下依法合理利用，不得影響古桂花樹后續(xù)資源正常生長。

第九條　鼓勵開展古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)技術(shù)、遺傳育種、生物學(xué)等科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，提高古桂花樹后續(xù)資源的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。

第十條鼓勵結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、本地民間習(xí)俗，挖掘提煉古桂花樹后續(xù)資源的歷史人文價值，促進(jìn)古桂花樹后續(xù)資源與文化旅游產(chǎn)業(yè)適度融合發(fā)展。

第十一條違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條　未取得林木采伐許可證采伐或者擅自采挖移植古桂花樹后續(xù)資源的，依照《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三條本辦法由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本辦法自公布之日起施行，有效期2年。

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市

承接湖北省委托用地審批權(quán)實施方案的通知

咸政發(fā)〔2024〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市承接湖北省委托用地審批權(quán)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2024年1月10日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市承接湖北省委托用地審批權(quán)實施方案

根據(jù)《省人民政府關(guān)于深化用地審批權(quán)委托改革的通知》（鄂政發(fā)〔2023〕15號）要求，為確保省人民政府委托用地審批權(quán)承接工作落到實處，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，認(rèn)真落實《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，按照國家、省關(guān)于加快和規(guī)范建設(shè)用地審批部署要求，落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，規(guī)范審查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、提高審批質(zhì)效，依法依規(guī)開展委托審批工作，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范、便捷高效的審批機制，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的用地保障。

二、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格實施國土空間用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，規(guī)范行使省人民政府委托的用地審批權(quán)并履行職責(zé)，確保省人民政府委托用地審批事項依規(guī)落實。

（二）堅持質(zhì)效優(yōu)先。在嚴(yán)格落實法定程序前提下，按照積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理的要求，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地審查報批流程，改進(jìn)審查方式，加強信息化手段運用，對亟需服務(wù)保障的重點項目提前介入跟進(jìn)，切實提高審批質(zhì)效。

（三）堅持權(quán)責(zé)一致。進(jìn)一步厘清各級政府、各相關(guān)職能部門的職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效的工作分工體系，規(guī)范行使好省人民政府委托的用地審批權(quán)。

（四）堅持維護(hù)權(quán)益。準(zhǔn)確把握委托用地審批權(quán)的實質(zhì)，正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，切實維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，有效防控涉土行政復(fù)議或者行政訴訟風(fēng)險。

三、主要任務(wù)

（一）明晰承接事項。

1．在省人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按土地利用年度計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，省人民政府委托咸寧市人民政府審批。

2．上述農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地對應(yīng)范圍內(nèi)屬于省人民政府批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的土地征收審批事項，省人民政府委托咸寧市人民政府審批。

（二）明確審批流程。縣（市、區(qū)）人民政府向市人民政府提出用地申請（請示主送機關(guān)仍為“湖北省人民政府”），并同步報送審查報告，通過湖北省國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)上報審查。市自然資源和規(guī)劃局對報批材料進(jìn)行全面審查，提出結(jié)論性審查意見。審查通過后，市自然資源和規(guī)劃局核算新增建設(shè)用地土地有償使用費，核發(fā)繳費通知書。縣（市、區(qū)）人民政府足額繳納相關(guān)費用后，市自然資源和規(guī)劃局將用地呈報市人民政府審批，并由市人民政府分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。市人民政府審批后，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一采用“湖北省人民政府”紅頭樣式印制用地批復(fù)，編“鄂政土批（咸）〔年份〕＊＊號”，加蓋湖北省人民政府土地審批專用章，批準(zhǔn)日期為市人民政府簽發(fā)人簽發(fā)日期。

（三）加強審批管理。依托湖北省國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)委托事項網(wǎng)上組卷、審查、批準(zhǔn)、公開“一站式辦理”。利用信息化技術(shù)和現(xiàn)場核實手段，對建設(shè)項目用地報批涉及的違法用地等情況進(jìn)行核查。加強建設(shè)項目用地報件的技術(shù)性審查，確保申報材料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、空間關(guān)系邏輯正確，做到圖數(shù)地相一致。省人民政府委托下放的土地審批權(quán)限涉及事項審批完成后，審批檔案由縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局按照檔案管理規(guī)定裝訂成冊，一個月內(nèi)移交市自然資源和規(guī)劃局檔案室存檔。

（四）強化實施監(jiān)管。切實加強省人民政府委托用地審批的項目報批備案工作，嚴(yán)格報批監(jiān)管，對審查把關(guān)不嚴(yán)、報件質(zhì)量不高、材料補正、繳費不及時、承諾到期未兌現(xiàn)、瞞報漏報等情況，加強跟蹤問效，適時通報各地建設(shè)用地報件質(zhì)量及補正情況，并對問題嚴(yán)重地方開展約談問責(zé)。

四、工作職責(zé)

（一）市自然資源和規(guī)劃局。牽頭做好全市委托用地審批事項具體實施工作，完善和明確承接事項的具體工作要求，依法依規(guī)對縣（市、區(qū)）人民政府同意上報的用地報批材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，主動接受市人民政府、省自然資源廳以及社會公眾監(jiān)督；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門和市城區(qū)直屬分局（服務(wù)中心）依法依規(guī)開展用地組卷報批相關(guān)工作；負(fù)責(zé)審批建設(shè)用地備案、土地利用計劃指標(biāo)備案和征地信息公開工作；做好因行使委托審批中涉及自然資源管理職責(zé)而引起的行政復(fù)議或者行政訴訟的答復(fù)、舉證工作，監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人民政府做好涉及用地轉(zhuǎn)征有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解等工作。

（二）市財政局。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）財政部門及時籌措并繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和預(yù)存養(yǎng)老保險補償金，負(fù)責(zé)做好征地補償資金及時足額撥付工作。

（三）市人社局。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人社部門做好被征地農(nóng)民參保手續(xù)辦理、將足額劃入社?；鸬酿B(yǎng)老保險補償金記入個人賬戶、養(yǎng)老保險待遇計發(fā)等工作；根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門提供的被征地農(nóng)民情況及財政部門提供的預(yù)存資金到賬憑證及時出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償金落實情況的審核意見。

（四）市林業(yè)局。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門審核擬占用林地項目是否符合用地條件，對符合用地條件的項目，做好林地使用報批工作。

（五）市稅務(wù)局。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門做好耕地占用稅征繳工作。

（六）各縣（市、區(qū)）人民政府。作為用地轉(zhuǎn)征報批和實施的責(zé)任主體，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，負(fù)責(zé)組織發(fā)改、司法、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門開展征地相關(guān)工作，包括發(fā)布土地征收預(yù)公告，開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，組織編制征地補償安置方案并發(fā)布公告，組織開展聽證、簽訂補償安置協(xié)議，作出擬征地補償安置決定等，對相關(guān)申報材料進(jìn)行前置審查；統(tǒng)籌實施轄區(qū)用地報批工作，對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)；發(fā)布土地征收公告并組織實施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地轉(zhuǎn)征的信訪工作，依法協(xié)調(diào)、解決用地過程中被征地農(nóng)民、集體利益訴求，做好征地補償費用發(fā)放工作，組織被征地農(nóng)民依法辦理失地農(nóng)民保障手續(xù)，確保用地順利實施；承擔(dān)用地轉(zhuǎn)征引起的行政復(fù)議、行政訴訟、爭議裁決的答復(fù)、應(yīng)訴、舉證等工作；承擔(dān)轉(zhuǎn)征報批涉及的信息公開答復(fù)工作及主動公開的征地信息發(fā)布工作。

（七）咸寧高新區(qū)管委會。參照縣（市、區(qū)）人民政府工作職責(zé)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的用地轉(zhuǎn)征報批和實施工作，并承擔(dān)相應(yīng)的信訪、信息公開等工作。其中，土地征收預(yù)公告、征地補償安置方案公告、征地補償安置決定、土地征收公告以及用地轉(zhuǎn)征報批等文書，由咸安區(qū)人民政府發(fā)文蓋章或者授權(quán)行文蓋章。用地轉(zhuǎn)征報批和實施引起的行政復(fù)議、行政訴訟、爭議裁決由咸安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

承接省人民政府委托用地審批權(quán)工作中涉及社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估工作按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立咸寧市承接湖北省委托用地審批權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，市自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、經(jīng)信、司法、財政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強聯(lián)動、形成合力，不斷提升用地審批管理水平。

（二）注重基礎(chǔ)支撐。組織開展用地審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級各部門及時精準(zhǔn)掌握相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)。加強審批隊伍建設(shè)，強化信息化建設(shè)，實現(xiàn)自然資源管理數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享共用。加大資金保障力度，確保各項承接工作順利開展。

（三）強化考核評估。加強對用地審查報批和土地征收實施全流程、全節(jié)點監(jiān)管，定期進(jìn)行自查自檢和評估，不斷加強和改進(jìn)用地審查審批工作，確保用地審批權(quán)接得住、管得好、服務(wù)優(yōu)。

附件：咸寧市承接湖北省委托用地審批流程

附件

咸寧市承接湖北省委托用地審批流程

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

2024年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知

咸政辦發(fā)〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《2024年市〈政府工作報告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、務(wù)必高度重視。今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的重要一年，做好政府工作至關(guān)重要。各責(zé)任單位要逐項系統(tǒng)科學(xué)謀劃研究所承辦的責(zé)任事項，特別是牽頭單位要統(tǒng)籌相關(guān)責(zé)任單位制定細(xì)化方案，明確工作目標(biāo)、具體措施、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門，實行清單管理，形成工作閉環(huán)。各牽頭單位于1月31日前將經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后的細(xì)化方案報送至市政府政務(wù)督查室。

二、務(wù)必高效推進(jìn)。持續(xù)深化“拼搏趕超”工作機制，各牽頭單位要切實履行牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦落實的責(zé)任，對涉及跨領(lǐng)域、多部門的目標(biāo)任務(wù)，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，千方百計推進(jìn)工作落實。各責(zé)任單位要認(rèn)真履責(zé)、主動配合、接受調(diào)度，形成齊抓共管工作合力。對一些辦理難度大、涉及面廣、需提請市人民政府協(xié)調(diào)的責(zé)任事項，以及推進(jìn)落實過程中遇到的重要情況和重大問題及時報告市人民政府。

三、務(wù)必硬賬硬結(jié)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，繼續(xù)將《政府工作報告》主要目標(biāo)任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核體系，納入年度督查重點，實行一季度一督辦一通報。市政府政務(wù)督查室將適時開展專項和暗訪督查，對目標(biāo)責(zé)任落實不力、推諉扯皮、影響工作進(jìn)度和成效的，予以通報曝光。通過全市上下精誠團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、拼搏進(jìn)取，確保目標(biāo)任務(wù)“結(jié)硬賬”“硬結(jié)賬”。

咸寧市人民政府辦公室

2024年1月11日

（此件公開發(fā)布）

2024年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案

一、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標(biāo)

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）規(guī)上工業(yè)增加值增長7％左右。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）固定資產(chǎn)投資增長8％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）地方一般公共預(yù)算收入增長8％。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）社會消費品零售總額增長8％。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（六）進(jìn)出口總額增長10％。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（七）城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3％左右。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（八）居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3％以內(nèi)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（九）城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（十）完成省定節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府）

二、2024年七個方面重點工作

（一）強信心、穩(wěn)預(yù)期，奮力推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長。

著力擴大有效投資。

1．持續(xù)開展“項目攻堅年”活動，確保咸九高速建成投用，確保長江綜合門戶港、國際陸港開工。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，咸安區(qū)、嘉魚縣、通山縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

2．加快推進(jìn)華潤蒲圻電廠三期、金上－湖北特高壓工程咸寧段、通山縣大幕山抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局，咸寧供電公司，咸安區(qū)、赤壁市、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

3．加快推進(jìn)主城區(qū)南外環(huán)高速、通修高速、赤壁長江公路大橋東延段高速、G353通城段、G351咸安段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、赤壁市、通城縣人民政府）

4．抓實岳咸九鐵路、武咸昌高鐵、橫溝至潘灣通港鐵路等項目前期工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

5．抓實京港澳高速擴建、咸崇高速、九宮山旅游高速等項目前期工作。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、赤壁市、崇陽縣、通山縣人民政府）

6．聚力111個新增長點項目建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

7．全力服務(wù)好德國負(fù)碳材料、華德力新材料、華彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封裝、嘉創(chuàng)芯片封裝等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局，嘉魚縣、赤壁市、通城縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

8．強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商思維，圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強，聚焦“四新經(jīng)濟”招新引優(yōu)，針對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，用好開放渠道，全力招引外資。引進(jìn)一批世界500強、中國100強、上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資項目。簽約50億元以上重大項目不少于7個、10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目不少于20個、億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于160個。做好項目全生命周期服務(wù)，新簽約億元以上項目當(dāng)年開工率高于70％，確保投資25億元的盛翌達(dá)光儲算、投資8億元的金田輪胎二期、投資8億元的立邦汽車涂料等重大項目簽約落地。（牽頭單位：市招商和投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

9．崇陽縣光刻設(shè)備零部件生產(chǎn)和光刻膠中試項目開工。（責(zé)任單位：崇陽縣人民政府）

10．通山縣中車農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)。（責(zé)任單位：通山縣人民政府）

全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。

11．堅持“兩個毫不動搖”，實施促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展“十大行動”，支持民營企業(yè)增總量、擴規(guī)模、提質(zhì)效，民間投資增長8％。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)改委、市科技局、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市工商聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

12．完善惠企政策免申即享、直達(dá)快享機制。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政數(shù)局，市科協(xié)）

13．常態(tài)化開展企業(yè)幫扶提升行動，細(xì)化銀企對接，更好滿足中小企業(yè)融資需求，保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)、滿產(chǎn)。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局，市工商聯(lián)，市人行、國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

14．引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，實施105個重大技改項目，完成技改投資150億元以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

15．支持維達(dá)力公司報輔，大力培育海威復(fù)合材料、中港金屬、真奧藥業(yè)、通成高新、玉立集團(tuán)等重點上市后備企業(yè)。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，咸安區(qū)、赤壁市、通城縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

16．組織推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“倍增工程”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)620家。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

17．支持鼓勵企業(yè)和大專院校、科研單位聯(lián)合建立重點實驗室，新增市級創(chuàng)新平臺50家。〔牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會〕

18．完成科技成果轉(zhuǎn)化120項、技術(shù)合同登記成交總額200億元以上，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到1件。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）優(yōu)結(jié)構(gòu)、助轉(zhuǎn)型，奮力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

19．聚力發(fā)展大健康、電子信息、裝備制造、食品飲料、清潔能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

20．貫通“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護(hù)”六要素，加快打造千億元大健康產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值增長10％以上。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

21．促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強，產(chǎn)值增長7％左右。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

22．大力實施企業(yè)入規(guī)進(jìn)規(guī)提速行動，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增100家。常態(tài)化開展“鏈上行動”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽引作用，助力鏈上企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)共促、訂單共商、資源共享、職工共用、安全共抓。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進(jìn)局）

積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

23．以“數(shù)化咸寧”建設(shè)為引領(lǐng)，加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

24．新建5G基站500個。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司，各縣市區(qū)人民政府）

25．爭取承辦第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（責(zé)任單位：咸寧高新區(qū)管委會）

26．推進(jìn)“文化＋”行動，拓展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、電子競技等新興文化業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

27．以“去哪兒網(wǎng)”華中總部基地和杭州賽凡科技公司落戶為契機，大力招引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。（牽頭單位：市招商和投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

28．支持赤壁“中試谷”建設(shè)。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

29．加大以數(shù)據(jù)驅(qū)動為導(dǎo)向的創(chuàng)新與應(yīng)用，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增國家“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)15家，培育市級智能化制造數(shù)字轉(zhuǎn)型示范企業(yè)10家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

30．實施消費保穩(wěn)提質(zhì)、潛能挖掘、供給優(yōu)化、環(huán)境提升“四大工程”，確保新增限額以上商貿(mào)企業(yè)150家。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

31．大力提振汽車、家居、家電等傳統(tǒng)大宗消費，大力壯大夜宵、夜演、夜游、夜購、夜娛等“夜經(jīng)濟”，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，大力培育電商直播、露營經(jīng)濟、文體賽事等新消費增長點。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局、市城管執(zhí)法委，咸寧廣播電視臺，市體育事業(yè)發(fā)展中心）

32．發(fā)揮好“桂鄉(xiāng)咸寧”開放窗口咸寧“土特產(chǎn)”推廣功能。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：“桂鄉(xiāng)咸寧”對外開放窗口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

33．組織系列惠游活動，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打響國內(nèi)知名溫泉康養(yǎng)品牌。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

34．推動鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程提質(zhì)升級，新增鄉(xiāng)村旅游客房1萬間，打響“桂鄉(xiāng)寧居”民宿品牌。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

35．力爭開通長江赤壁旅游專用碼頭。支持赤壁古戰(zhàn)場5A景區(qū)復(fù)審。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責(zé)任單位：市文旅局、市交通運輸局）

36．深化“萬千百”質(zhì)量提升行動，加強工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品檢測、物流配送等服務(wù)配套。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市交通運輸局，市公共檢驗檢測中心，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

37．深化國家級商貿(mào)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市創(chuàng)建成果，不斷完善縣域商業(yè)體系，推動農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府〕

（三）守底線、提品質(zhì)，奮力建設(shè)美麗咸寧。

扎實推進(jìn)流域綜合治理。

38．完成市級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府）

39．統(tǒng)籌實施陸水、富水等流域系統(tǒng)治理。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委、市林業(yè)局，嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

40．總結(jié)推廣赤壁市羊樓洞港小流域綜合治理試點成功經(jīng)驗，拓展咸安區(qū)北洪港等5個小流域試點建設(shè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市小流域綜合治理省級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

41．持續(xù)推進(jìn)淦河百里畫廊建設(shè)。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文旅局、市城管執(zhí)法委，市城發(fā)集團(tuán)）

42．實施湖泊綜合治理，落實“一湖一策”要求，推進(jìn)斧頭湖清淤試點，持續(xù)推動西涼湖、黃蓋湖等水體水環(huán)境質(zhì)量改善。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市人民政府）

43．強力推動國債支持的重大水利項目建設(shè)，確保通山縣黃荊口水庫、崇陽縣木三李水庫開工。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

44．確保通城縣引青濟雋引水工程開工。（牽頭單位：通城縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，崇陽縣人民政府）

45．加強中小河流治理、病險水庫除險加固。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

46．加快推進(jìn)嘉魚縣簰洲灣防洪避險工程前期工作。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

47．加快推進(jìn)長江與沿江湖泊群連通工程前期工作。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局）

48．加快推進(jìn)西涼湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程前期工作。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市西涼湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

49．加快推進(jìn)鄂東南水資源配置工程前期工作。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通山縣人民政府）

縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

50．壓實河湖長、林長責(zé)任。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

51．積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市審計局）

52．扎實推進(jìn)長江大保護(hù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動指揮部成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

53．開展山水林田湖草沙一體化治理修復(fù)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

54．大力開展國土綠化質(zhì)量提升行動。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

55．完善林業(yè)種、管、護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

56．制訂“以竹代塑”咸寧版實施方案。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局，市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局，市郵政管理局、市人行、國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局）

57．強力推進(jìn)中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

58．打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，強化PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控，抓好化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)村生活污水、黑臭水體、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

59．加強廢棄和關(guān)閉非煤礦山生態(tài)修復(fù)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局，各縣市區(qū)人民政府）

平穩(wěn)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

60．以節(jié)能、降耗、增效為抓手，推動冶金、建材、機電、紡織、森工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市住建局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

61．倡導(dǎo)綠色生活方式，用綠色低碳理念規(guī)范生產(chǎn)、引領(lǐng)品牌，新增國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠5家。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

62．嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

63．推進(jìn)幕阜山碳通量觀測研究基地建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，崇陽縣人民政府）

64．支持通城縣加快“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局，通城縣人民政府）

（四）激活力、增動力，奮力搶占發(fā)展新賽道。

持續(xù)推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。

65．承接落實好國家和省重大改革試點示范項目?！?/span>牽頭單位：市委政研室（市委深改辦）；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位〕

66．深化以控制成本為核心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

67．加快推進(jìn)“高效辦成一件事”落實落細(xì)落效。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

68．擦亮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線品牌和“信用咸寧”靚麗名片。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市發(fā)改委，市人行）

69．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管，優(yōu)化跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局）

70．實施國企改革深化提升行動，加快市屬國企去“機關(guān)化、行政化、福利化、平臺化”。（牽頭單位：市國資委；責(zé)任單位：市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)）

71．清理盤活國有資金、資產(chǎn)和資源。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市國資委，市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

72．推行投資項目績效綜合評價“三庫”“兩算”“三評”建設(shè)，提高投資效率效能。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府各部門）

73．防爆雷、控增量、減存量，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。（責(zé)任單位：市財政局、市住建局、市地方金融工作局，市人行、國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局）

74．深化醫(yī)療服務(wù)、供銷合作、國有文藝院團(tuán)等領(lǐng)域改革。（責(zé)任單位：市文旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，市供銷社）

穩(wěn)步推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

75．完善數(shù)字化“天網(wǎng)”、物流“地網(wǎng)”、供應(yīng)鏈“金網(wǎng)”、貿(mào)易“商網(wǎng)”四網(wǎng)融合的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市交通運輸局、市地方金融工作局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

76．持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“三項工程”，著力引進(jìn)一批出口型生產(chǎn)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)，將咸寧高新區(qū)打造成吸引外資主平臺，力爭實際利用外資增長8％以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委外辦，市發(fā)改委、市招商和投資促進(jìn)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

77．承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，探索服務(wù)貿(mào)易代理業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商和投資促進(jìn)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

78．啟動保稅物流中心建設(shè)，爭取設(shè)立咸寧海關(guān)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局，市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）

深入實施人才強市戰(zhàn)略。

79．深化“招碩引博”“引才專列”“院士專家咸寧行”“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”等人才專項。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市委人才辦，市衛(wèi)健委，市科協(xié)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

80．舉辦第七屆“南鄂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市地方金融工作局、市招商和投資促進(jìn)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

81．優(yōu)化護(hù)理人才培訓(xùn)機制，新培養(yǎng)5900人，打造華中地區(qū)最優(yōu)護(hù)理培訓(xùn)基地。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委，湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校〕

82．統(tǒng)籌人才招引與項目招商，鼓勵科技人員帶技術(shù)、成果、項目來咸寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市住建局、市招商和投資促進(jìn)局，市住房公積金中心）

83．柔性引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，加強院士專家工作站和博士后平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局，市科協(xié)）

84．統(tǒng)籌實施“香城人才卡”政策，優(yōu)化人才服務(wù)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：“香城人才卡”聯(lián)席會議成員單位）

（五）抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，奮力加快區(qū)域協(xié)同融通發(fā)展。

深度融入武漢都市圈。

85．實施咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計劃”，對接武漢光谷和全國科創(chuàng)資源，孵化引進(jìn)不少于30家科創(chuàng)企業(yè)來咸寧建生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市高投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

86．深度參與電子信息、大健康等武漢都市圈優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同分工。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府）

87．加快推進(jìn)光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)、東湖高新咸安產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，咸安區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

88．加快武漢都市圈環(huán)線高速簰洲灣長江大橋及接線工程、武咸快速通道天子山大橋建設(shè)。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、嘉魚縣人民政府）

89．開展政務(wù)服務(wù)事項“跨市通辦”，推動教育資源、社保醫(yī)療、文化體育旅游等公共服務(wù)互通共享、聯(lián)動合作“同城行動”。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

聚力城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。

90．扎實推進(jìn)城市集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約，構(gòu)建主城區(qū)“一主三片”城市空間格局。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，咸安區(qū)、嘉魚縣人民政府）

91．主城區(qū)重點優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)集聚等功能，推動中國桂花城建設(shè)整體躍升。（牽頭單位：市桂花辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府）

92．持續(xù)開展市容秩序整治、城市客廳潔凈、城市空間靚顏、圍擋規(guī)范化整治提升行動。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委）

93．打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

94．實施補短板強功能工程，加強城市供水安全保障，建成主城區(qū)供水增量提質(zhì)工程，完善污水收集處理系統(tǒng)，加快25個完整社區(qū)試點建設(shè)，主城區(qū)新通天然氣7000戶。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

95．實施楊下河等四個片區(qū)防澇治理工程。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

96．高新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展食品飲料、智能機電產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：咸寧高新區(qū)管委會；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進(jìn)局）

97．咸安經(jīng)開區(qū)片區(qū)重點發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委）

98．梓山湖片區(qū)重點發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市城發(fā)集團(tuán)；責(zé)任單位：市文旅局、市衛(wèi)健委，市體育事業(yè)發(fā)展中心，咸安區(qū)人民政府）

深化實施強縣工程。

99．加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓實抓緊“雙集中”“共同締造”“三下沉”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

100．支持咸安區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)改造試點，嘉魚縣加強縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點，赤壁市重點培育省級核心農(nóng)產(chǎn)品品牌試點，通城縣培育專精特新“小巨人”企業(yè)試點，崇陽縣推進(jìn)老舊小區(qū)改造試點、加強縣域教聯(lián)體建設(shè)試點等強縣工程六項省級試點。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市民政局、市住建局、市市場監(jiān)管局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣人民政府）

101．縣域重點打造2—3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

102．支持咸安區(qū)打造中國桂花城。（牽頭單位：市桂花辦；責(zé)任單位：市中國桂花城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，咸安區(qū)人民政府）

103．支持嘉魚縣打造濱江自然生態(tài)公園城市。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

104．支持赤壁市沖刺全國縣域百強。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局）

105．支持通城縣打造中部地區(qū)制造業(yè)強縣。（牽頭單位：通城縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局）

106．支持崇陽縣打造全國鄉(xiāng)村振興示范縣。（牽頭單位：崇陽縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局）

107．支持通山縣打造中部領(lǐng)先國家新型能源之都。（牽頭單位：通山縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局，咸寧供電公司）

（六）打基礎(chǔ)、固根本，奮力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

108．嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，深化防止返貧監(jiān)測幫扶機制。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

109．持續(xù)開展“萬企興萬村”行動。（牽頭單位：市工商聯(lián)；責(zé)任單位：市“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

110．加強脫貧人口就業(yè)幫扶，確保脫貧人口外出務(wù)工不少于14.1萬人。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

111．健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，嚴(yán)格落實244.4萬畝穩(wěn)定耕地保有量和222萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

112．建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.33萬畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

113．堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積296.1萬畝以上、產(chǎn)量23.6億斤以上、生豬出欄260萬頭、蔬菜播種面積143萬畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

114．做強做優(yōu)8大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

115．持續(xù)開展規(guī)劃師下鄉(xiāng)行動。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

116．大力培育和美特色示范鎮(zhèn)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

117．創(chuàng)建第二批公園示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

118．深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

119．持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”“美麗公路”創(chuàng)建，新建改建農(nóng)村公路800公里，鞏固提升農(nóng)村三級物流體系。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府）

120．統(tǒng)籌生活垃圾處理、生活污水治理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，新建改建農(nóng)村戶廁2519戶。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

121．加大農(nóng)村安全飲水保障。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

122．加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。（牽頭單位：市委文明辦；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局，咸寧日報社、咸寧廣播電視臺，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

（七）惠民生、暖民心，奮力增進(jìn)民生福祉。

加大民生保障力度。

123．統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局，市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

124．健全根治欠薪長效機制。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

125．完善建筑業(yè)、新就業(yè)群體參加工傷保險長效機制。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市住建局、市商務(wù)局，市郵政管理局）

126．開展打擊欺詐騙保專項整治行動。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

127．完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

128．加快推進(jìn)以公立醫(yī)院為依托辦養(yǎng)老工作，推動經(jīng)濟困難失能老年人集中照護(hù)，關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員、精神病人等群體。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

129．改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)434個、農(nóng)村危房改造開工399戶。保障性租賃住房計劃開工430套、公租房租賃補貼發(fā)放970戶。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市財政局，各縣市區(qū)人民政府）

積極發(fā)展社會事業(yè)。

130．堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實學(xué)前教育“兩個比例”，優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育布局，推動教聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)增效，推進(jìn)“雙減”工作走深走實。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

131．加快普通高中育人方式改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

132．加強青少年心理健康教育。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府）

133．深化產(chǎn)教融合，支持湖北科技學(xué)院創(chuàng)建全國知名學(xué)科。（牽頭單位：湖北科技學(xué)院；責(zé)任單位：市教育局、市財政局）

134．推進(jìn)咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)。（牽頭單位：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院；責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局）

135．推進(jìn)“雙優(yōu)”建設(shè)和中職學(xué)校達(dá)標(biāo)工程。〔牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市財政局，咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校，各縣市區(qū)人民政府〕

136．加強師德師風(fēng)建設(shè)，在全社會弘揚尊師重教社會風(fēng)尚。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

137．確保市中心醫(yī)院傳染病大樓、市中醫(yī)院中醫(yī)特色項目大樓建成使用，加快咸寧國家區(qū)域醫(yī)療中心、市婦幼新院區(qū)建設(shè)，3家縣級人民醫(yī)院達(dá)三級綜合醫(yī)院水平、3家婦幼保健院達(dá)二級甲等水平。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)，市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院，各縣市區(qū)人民政府）

138．確保市全民健身中心建成使用。（牽頭單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心；責(zé)任單位：市高投集團(tuán)）

139．加強傳染病監(jiān)測預(yù)警。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

140．繁榮發(fā)展文化事業(yè)，實施文藝精品質(zhì)量提升工程，完善一刻鐘公共文體服務(wù)圈，繼續(xù)開展“文藝輕騎兵進(jìn)萬家”“香城大舞臺”等文化惠民活動。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府）

141．辦好第三屆市運會，積極申辦承辦國家級、省級賽事。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心）

優(yōu)化提升社會治理。

142．常態(tài)化開展城市管理月度綜合評價、“萬人潔城”等行動。（責(zé)任單位：市委直屬機關(guān)工委，市城管執(zhí)法委）

143．深入開展“全民學(xué)條例　文明我踐行”活動，擦亮“唐光友志愿服務(wù)隊”特色品牌，發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享“我們的城市”。（牽頭單位：市創(chuàng)文辦；責(zé)任單位：市政府各部門，咸寧日報社、咸寧廣播電視臺，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

144．實施“紅色物業(yè)”規(guī)范提升行動。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

145．穩(wěn)步推進(jìn)深化共同締造試點擴面。（牽頭單位：市深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動工作專班；責(zé)任單位：各縣市區(qū)）

146．堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推廣“合議共管”經(jīng)驗，健全“星空夜話”“灣子夜話”“屋場會”“微家園”等密切聯(lián)系群眾工作機制。（牽頭單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

147．加強市縣鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)。（牽頭單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

148．優(yōu)化多元解紛“咸寧模式”。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市信訪局，市教育局、市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局）

149．常態(tài)化掃黑除惡。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

150．深化“情指行”一體化建設(shè)。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市“情指行”一體化專項工作組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

151．鞏固全國禁毒示范城市創(chuàng)建成果。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市禁毒委員會成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

152．加強食品、藥械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保創(chuàng)成國家食品安全示范城市。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市食品藥品安全委員會成員單位）

153．做好國防動員、國防教育、雙擁、應(yīng)急、第五次全國經(jīng)濟普查、民族宗教、援疆等工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國動辦、市民宗委、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計局）

154．支持工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。（責(zé)任單位：市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

三、全面加強政府自身建設(shè)

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

155．堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固主題教育成果。深化對“兩個確立”決定性意義的理解把握，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，引導(dǎo)政府工作人員養(yǎng)成在吃透習(xí)近平總書記重要講話精神前提下開展工作的習(xí)慣。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）堅持依法行政。

156．加強法治政府建設(shè)，加強行政規(guī)范性文件合法性審查、備案審查工作。實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推動國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議制度全覆蓋，推進(jìn)規(guī)范政府權(quán)力運行“三分一定”改革全覆蓋，政府部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）堅持改進(jìn)作風(fēng)。

157．堅持“四下基層”，持續(xù)開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。統(tǒng)籌把握時度效，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖，體現(xiàn)省委、省政府和市委工作要求。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）堅持廉潔從政。

158．履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實推進(jìn)清廉政府建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等方面監(jiān)督，積極發(fā)揮審計、統(tǒng)計和財政監(jiān)督作用。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

159．加強公共資源交易、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)管。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

160．財政供養(yǎng)單位過“緊日子”，從嚴(yán)管控“三公”經(jīng)費支出規(guī)模，運轉(zhuǎn)類支出再壓減10％。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

市人民政府辦公室關(guān)于成立咸寧市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

咸政辦發(fā)〔2024〕3號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

為切實加強對全市第四次全國文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立咸寧市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要職責(zé)

負(fù)責(zé)全市第四次全國文物普查工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。

二、組成人員

組長：張世偉市委副書記、市委宣傳部部長

李麗市委常委、常務(wù)副市長

副組長：全賢發(fā)市政府辦公室一級調(diào)研員

劉志華市委宣傳部副部長

李振市文旅局局長

成員：黎碧波市委統(tǒng)戰(zhàn)部四級調(diào)研員

萬勝市發(fā)改委副主任

魏祖健市教育局副局長

周鴻市經(jīng)信局副局長

黃學(xué)農(nóng)市財政局副局長

江振輝市自然資源和規(guī)劃局黨組成員

汪曙東市住建局副局長

吳翚市交通運輸局副局長

劉應(yīng)武市水利和湖泊局副局長

王光莉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

董華軍市商務(wù)局副局長

章化市文旅局三級調(diào)研員

項梁市退役軍人事務(wù)局副局長

程小雄市國資委副主任

吳越勝市統(tǒng)計局副局長

沈其文市林業(yè)局副局長

鎮(zhèn)衛(wèi)軍市史志研究中心副主任

程華市國安局副局長

三、工作機構(gòu)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文旅局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提出需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的議定事項，加強與各地各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。辦公室主任由李振同志兼任，副主任由章化同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動等原因不再擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的，接任人員自動調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機制，不作為市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。

咸寧市人民政府辦公室

2024年2月8日

（此件公開發(fā)布）

市人民政府辦公室關(guān)于做好

2024年咸寧市團(tuán)體無償獻(xiàn)血工作的通知

咸政辦函〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各單位，咸寧高新區(qū)管委會：

為加強血液采集和儲備，保證醫(yī)療臨床用血需求和安全，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《湖北省實施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年全市團(tuán)體無償獻(xiàn)血工作的有關(guān)事項通知如下：

一、獻(xiàn)血時間

2024年全年（由市獻(xiàn)血辦與各獻(xiàn)血單位聯(lián)系確定具體時間）。

二、獻(xiàn)血地點

市中心血站及其設(shè)在各地的獻(xiàn)血屋，各獻(xiàn)血單位。

三、獻(xiàn)血對象

18—55周歲的健康公民。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)，符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者，主動要求再次獻(xiàn)血的，年齡可延長至60周歲。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）全年全市無償獻(xiàn)血計劃總量900萬毫升，動員公民參與獻(xiàn)血人數(shù)3萬人次；

（二）全年全市醫(yī)療機構(gòu)臨床用血100％來自無償獻(xiàn)血；

（三）全年全市無償獻(xiàn)血率達(dá)到每千人口＞15人次。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。推動無償獻(xiàn)血工作是各地各部門的重要職責(zé)，也是全社會共同的義務(wù)和責(zé)任。各地各部門要站在健康咸寧和保障民生的高度，充分認(rèn)識無償獻(xiàn)血工作的重要性和緊迫性，不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的無償獻(xiàn)血工作機制，確保全市臨床醫(yī)療用血采供平衡。

（二）精心組織。各地各部門要按照《2024年咸寧市團(tuán)體無償獻(xiàn)血計劃表》（見附件）安排，積極組織動員，認(rèn)真抓好本轄區(qū)本部門無償獻(xiàn)血工作。各縣（市、區(qū)）要以市級無償獻(xiàn)血計劃和當(dāng)?shù)赜醚颗c采血量平衡為目標(biāo)，及時將本地?zé)o償獻(xiàn)血分解計劃上報市獻(xiàn)血辦。各高校在每學(xué)期開學(xué)前提前預(yù)約采血車進(jìn)校開展獻(xiàn)血活動。

（三）做好服務(wù)。市獻(xiàn)血辦要合理安排無償獻(xiàn)血工作；市中心血站要不斷優(yōu)化采血流程，完善采血設(shè)施，提高獻(xiàn)血服務(wù)水平，營造溫馨、安全的獻(xiàn)血環(huán)境。各地各部門可根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第六條和《湖北省實施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》第十條的規(guī)定，對獻(xiàn)血者給予適當(dāng)補貼。

（四）加強宣傳。各地各部門要加大無償獻(xiàn)血法律法規(guī)和血液科普知識宣傳，將其作為國防動員血液儲備的有力抓手，倡導(dǎo)廣大干部職工積極參與無償獻(xiàn)血公益活動。要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展無償獻(xiàn)血公益性宣傳和健康宣講，結(jié)合“世界獻(xiàn)血者日”主題活動，深入挖掘無償獻(xiàn)血感人事跡，傳遞社會正能量，進(jìn)一步提高人民群眾無償獻(xiàn)血知曉率和參與無償獻(xiàn)血的自覺性、積極性，努力營造無償獻(xiàn)血良好社會氛圍。

附件：2024年咸寧市團(tuán)體無償獻(xiàn)血計劃表

咸寧市人民政府辦公室

2024年1月3日

（此件公開發(fā)布）

附件

2024年咸寧市團(tuán)體無償獻(xiàn)血計劃表

一、各縣（市、區(qū)）團(tuán)體無償獻(xiàn)血計劃安排

二、市直各單位團(tuán)體無償獻(xiàn)血計劃安排

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案的通知

咸政辦函〔2024〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2024年1月8日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案

為深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，全面提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，助力武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市，按照市委提出的“為人民、為發(fā)展，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、全時段，嚴(yán)考核、嚴(yán)獎懲”城市管理工作總要求，以評價促整改、促規(guī)范、促精細(xì)、促長效，充分發(fā)揮月度綜合評價指揮棒作用，根據(jù)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建督〔2020〕104號），結(jié)合全國文明城市測評內(nèi)容和縣（市、區(qū)）域文明指數(shù)實地測評標(biāo)準(zhǔn)及我市實際情況，制定本實施方案。

一、評價對象和范圍

（一）咸安區(qū)：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建成區(qū)范圍。

（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣：各縣（市）建成區(qū)范圍。

（三）通山縣：通山縣建成區(qū)和湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)范圍。

（四）市中心城區(qū)：市區(qū)建成區(qū)范圍（含咸寧高新區(qū)建成區(qū)、咸安區(qū)原管理的老城區(qū)責(zé)任范圍）。

各縣（市、區(qū)）重點對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）集鎮(zhèn)建成區(qū)綜合管理工作成果等進(jìn)行評價〔具體實施方案由各縣（市、區(qū)）自行制定并組織實施〕，每月一評價。實施方案報市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、評價內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生。城市主次干道、背街小巷、綠化帶、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部、城市河道水系周邊、城市空地、車站碼頭、集貿(mào)市場、醫(yī)院等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況。包括道路以及綠地的清掃保潔，公共廁所管理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，垃圾無害化處理等情況。

（二）市容市貌。城市主次干道、背街小巷、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部以及城市重點部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工現(xiàn)場等情況。對戶外廣告、門店牌匾、廣告店招以及建筑立面管理、違規(guī)占用公共空間、亂貼亂畫亂掛的清理整治等情況。綜合治理人行道，合理施劃停車泊位，整治侵占人行道違法停車，共享單車有序管理情況。

（三）市政設(shè)施。市政公用設(shè)施運行維護(hù)、道路開挖或者占用道路行為等情況，城市道路、橋涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各類管線、給排水設(shè)施和其他城市公共設(shè)施的運行管理情況。

（四）園林綠化。城市公園綠地、道路綠地以及相關(guān)設(shè)施的管理、維護(hù)情況。

（五）紅色物業(yè)。“兩委”（黨支部、業(yè)委會）運行、物業(yè)服務(wù)、政策宣傳等情況，基礎(chǔ)管理，房屋管理，設(shè)施設(shè)備管理，保安、消防、車輛管理情況，市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化等管理情況。

（六）其他工作。市委、市政府確定的需要納入城市管理工作綜合評價的內(nèi)容。

三、評價方法

（一）城市管理工作月度綜合評價由實地暗訪、實地明查、問題整改三部分組成。

1．實地暗訪。由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu)以暗訪形式實地對定點道路、城市抽查、城市巡查和“紅色物業(yè)”分類量化指標(biāo)等管理工作進(jìn)行評價。

2．實地明查。由市住建局會同有關(guān)部門組建聯(lián)合考評專班，在6月和12月以明查形式實地開展“紅色物業(yè)”共性指標(biāo)檢查評價。檢查結(jié)果在當(dāng)月20日前報市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．問題整改。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)月考評結(jié)果制定問題整改清單并下發(fā)各評價對象，以暗訪形式對反饋問題的整改情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果列入下月度綜合評價內(nèi)容。

（二）各縣（市、區(qū)）每月對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）進(jìn)行一次綜合評價，在當(dāng)月25日之前將結(jié)果報至市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、計分方式

（一）城市管理工作月度綜合評價得分＝（定點道路檢查得分＋城市抽查得分＋城市巡查得分＋問題整改得分）×90％＋“紅色物業(yè)”月度考評得分（共性指標(biāo)得分＋分類量化指標(biāo)得分）×10％。

（二）市中心城區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分共用咸安區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分。

五、結(jié)果運用

（一）排名通報。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第三方機構(gòu)評價結(jié)果實行每月排名（其中，6月、12月“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分由明查共性指標(biāo)得分和第三方機構(gòu)暗訪分類量化指標(biāo)得分組成），月度評價結(jié)果在《咸寧日報》、咸寧廣播電視臺等市級媒體公布。各縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）每月綜合評價結(jié)果進(jìn)行排名，首、末名同步在市級媒體公布（中心城區(qū)城市管理工作納入月度綜合評價，不參與排名）。

（二）評價分析。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月開展月度綜合評價分析，不定期組織開展綜合評價工作講評，總結(jié)工作經(jīng)驗、分析問題原因、制定整改清單。

（三）經(jīng)濟獎懲。每月根據(jù)評價排名情況進(jìn)行經(jīng)濟獎懲，第1名獎100萬元，倒數(shù)第1名罰100萬元。（中心城區(qū)城市管理工作納入月度綜合評價，不參與獎懲）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每月印發(fā)的綜合考評通報，督促評價排名末位的縣（市、區(qū)）在一周內(nèi)將罰款資金足額轉(zhuǎn)入市財政局往來專戶；市財政局收到資金后，及時撥付至市城管執(zhí)法委；市城管執(zhí)法委根據(jù)評價排名情況，將獎勵資金足額支付到相關(guān)縣（市、區(qū)）財政局。

（四）目標(biāo)考評。城市管理工作月度綜合評價結(jié)果納入各地年度目標(biāo)管理綜合評價體系。

六、措施要求

（一）堅持高位推進(jìn)，凝聚工作合力。城市管理工作月度綜合評價在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高位推進(jìn)，凝聚上下聯(lián)動的合力。各縣（市、區(qū)）人民政府和城管執(zhí)法部門要夯實工作職責(zé)，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊共抓，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全域覆蓋”的“大城管”格局；市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)統(tǒng)籌做好城市管理月度綜合評價工作。

（二）堅持問題導(dǎo)向，奮力拼搏趕超。各地要高度重視城市管理月度綜合評價工作，認(rèn)真分析解決城市管理工作中存在的重點、難點問題，及時總結(jié)城市管理工作的好經(jīng)驗、好做法，堅定不移深化“拼搏趕超”工作機制，保持爭先進(jìn)位態(tài)勢，提升城市管理水平。

（三）堅持“五共”理念，推進(jìn)共同締造。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理工作，積極推進(jìn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，形成人人參與、人人盡力、人人受益的良好氛圍。

（四）堅持動真碰硬，確保評出實效。月度綜合評價工作按照科學(xué)合理、公平公正、獎罰分明的要求，堅持動真碰硬、獎勤罰懶，真正評出壓力、評出動力，實現(xiàn)以評促改、以評促管、以評促靚。

（五）堅持公開透明，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好影像留存和答疑釋惑工作，做到評價依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果公開透明。各地不得以任何理由干擾月度綜合評價工作。對存在失職、舞弊等影響公平公正行為的單位和個人，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

附件：1．咸寧市城市管理工作月度評價指標(biāo)細(xì)則

2．小區(qū)“紅色物業(yè)”提質(zhì)增效評價指標(biāo)細(xì)則

附件1

咸寧市城市管理工作月度評價指標(biāo)細(xì)則

備注：1．通山縣定點道路檢查評價方式為：湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)；通山縣縣城全城抽查1條主干道、1條次干道、1條進(jìn)出城通道。

2．通山縣城市抽查評價方式為：縣城全城抽查1處；湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)抽查公園廣場、公廁各1處。

附件2

小區(qū)“紅色物業(yè)”提質(zhì)增效評價指標(biāo)細(xì)則

考核對象：　縣（市、區(qū)）　街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）　社區(qū)（村）　小區(qū)　　　　　　　　　考核時間：　　　　年　　　月　　　日