關于2019年11月-2020年8月市政府常務會議紀要尚未落實事項及2020年9-10月市政府常務會議 紀要確定有關事項落實情況的督查通報

2019年11月-2020年10月市政府共召開17次常務會議并印發(fā)紀要。為切實推進市政府決策部署貫徹落實，市政府政務督查室于2020年12月中下旬，對2019年11月-2020年8月市政府常務會議紀要尚未落實事項及2020年9-10月市政府常務會議紀要確定有關事項的落實情況進行了督辦，現通報如下:

一、尚未完全落實事項

(一)2020年4月15日市政府第5次常務會議

聽取新型政銀擔合作機制推進情況的匯報和審議《湖北省新型政銀擔合作協議》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市金投集團)

關于《湖北新型政銀擔合作協議》簽訂的落實情況。湖北銀行、武漢農商行、咸寧農商行、建行、交行、長江村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行、漢口銀行等8家銀行已經簽署了《湖北新型政銀擔合作協議》并開展業(yè)務;農行已經省行審批通過，待正式批復下達后簽訂合作協議;工行、農發(fā)行、中行、民生銀行等4家銀行需在2021年重新入圍洽談。

(二)2020年7月30日市政府第9次常務會議紀要

聽取將市重大產業(yè)發(fā)展基金借款轉為資本投入匯報的落實情況。(責任單位:市財政局)

將市企業(yè)金融服務中心等4家單位9筆重大產業(yè)發(fā)展基金借款轉為資本投入的劃轉工作，擬于近期報市委常委會審議通過后執(zhí)行。

(三)2020年8月21日市政府第10次常務會議紀要

1.聽取咸寧市社會信用體系建設工作匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市發(fā)改委、市地方金融工作局、市人行)

關于出臺“信易貸”方案的落實情況。目前《咸寧市“信易貸”工作推進方案》正在送審。

(四)2020年9月25日市政府第13次常務會議

1.審議《咸寧市精準提升森林質量穩(wěn)步提高森林覆蓋率三年行動計劃(2020—2022年)》的落實情況。(責任單位:市林業(yè)局)

10月30日，市委常委會第五屆131次會議審議了《咸寧市精準提升森林質量穩(wěn)步提高森林覆蓋率三年行動計劃(2020—2022年)》，并提出了修改意見，市林業(yè)局按要求進行了修改完善，形成了《咸寧市森林質量精準提升五年行動計劃(2021—2025年)》，擬于近期報市委常委會審定實施。

2.傳達學習《湖北省消防安全責任制規(guī)定》等文件精神和聽取我市消防救援工作匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市消防救援支隊)

關于市級掛牌督辦重大火災隱患整改的落實情況。11月初，市消防救援支隊、市政府政務督查室聯合對市政府掛牌督辦的重大火災隱患開展專項督查，目前6處重大火災隱患已整改3處，其他3處將于12月31日前整改完成。

二、已基本完成事項

(一)2019年11月21日市政府第16次常務會議

審議《咸寧市糧食收購貸款資金管理辦法》的落實情況。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、咸寧銀保監(jiān)分局)

10月30日，市發(fā)改委、市財政局聯合印發(fā)了《關于印發(fā)<咸寧市糧食收購貸款信用保證基金管理辦法>的通知》(咸發(fā)改糧食〔2020〕260號)。

(二)2020年8月21日市政府第10次常務會議紀要

1.聽取咸寧市社會信用體系建設工作匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市發(fā)改委、市地方金融工作局、市人行、市政務服務和大數據管理局)

一是關于市社會信用信息服務平臺建設的落實情況。《市社會信用信息服務平臺升級擴容需求方案》已通過評審，正在開展平臺建設工作。二是關于全市政銀企金融服務平臺建設的落實情況。咸寧市政銀企金融服務平臺項目于11月20日完成公開招標評審，目前項目開發(fā)團隊已入場，同步開展平臺架構搭建、門戶建設、數據對接工作。

2.聽取確定我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險2019年度退休 “中人”視同繳費指數匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市人社局、市財政局)

關于補發(fā)新老待遇差的落實情況。近期，省人社廳對全省退休人員補發(fā)數據進行了測算，認為容易出現同類人員攀比情況，存在社會輿論風險，建議慎重啟動補發(fā)。鑒于以上原因，暫緩啟動我市退休“中人”新老待遇差補發(fā)工作。

(三)2020年9月3日市政府第11次常務會議

1.傳達學習中央、省關于“十四五”規(guī)劃編制工作的有關精神和聽取我市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作匯報的落實情況。(責任單位:市發(fā)改委)

將“六大”活動貫穿到規(guī)劃編制全過程，緊盯國家和省“十四五”規(guī)劃編制工作，掌握第一手資料，了解最新精神;同時，開展“走遍咸寧”活動，摸清底數。開展建言獻策活動，收集到意見建議200多條，目前都予以充分吸收。9月完成綱要初稿，3次召開內部專題會議討論，歷經6次修改，11月3日已印發(fā)征求有關單位意見建議。11月下旬召開了4場征求意見座談會。目前，根據省委“十四五”規(guī)劃建議，在修改完善咸寧綱要文本之后，再組織第五、第六場座談會。已編制完成21項專項規(guī)劃初稿。12月16日，市委五屆九次全會審議通過了《中共咸寧市委關于制定全市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》。

2.傳達學習人防系統腐敗問題專項治理工作有關文件精神、聽取我市貫徹落實省政府令第411號和人防系統腐敗問題專項治理工作匯報的落實情況。(責任單位:市住建局)

下發(fā)了《關于嚴格貫徹落實<湖北省人民政府關于修改<湖北省人民防空工程管理規(guī)定>的決定>(省政府411號令)的通知》，并通過咸寧日報、門戶網站等媒體平臺登載和播報省政府411號令和新修訂《規(guī)定》。以全面清理政策、全面清透成因、全面清繳欠款、全面清查資金、全面清紀問責“五清”舉措為載體，全力推進問題整改落實，廢止了與上位法相悖的有關文件，印發(fā)了《市人民政府辦公室關于對工業(yè)項目繼續(xù)實行“零收費”的補充通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕29號)，取消了工業(yè)項目人防易地建設費征收優(yōu)惠政策，全面清理了陳欠人防易地建設費。截至目前，283個項目已全部申請銷號，其中已整改完成256個，其他27個擬通過落實項目補建、控制項目審批、鎖定項目資產、加快項目盤活、落實司法訴訟等措施加快完成整改銷號。

(四)2020年9月9日市政府第12次常務會議

1.審議《咸寧市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案(試行)》的落實情況。(責任單位:市住建局)

10月20日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案(試行)的通知》(咸政辦函〔2020〕42號)。

2.審議《咸寧市人民調解獎補基金管理辦法(試行)》的落實情況。(責任單位:市司法局)

10月13日，印發(fā)了《咸寧市人民調解獎補基金管理辦法(試行)》(咸政規(guī)〔2020〕4號)。

3.審議《咸寧市進一步深化殯葬改革開展殯葬領域突出問題專項整治工作方案》的落實情況。(責任單位:市民政局)

9月30日，咸寧市殯葬改革工作領導小組印發(fā)了《咸寧市進一步深化殯葬改革開展殯葬領域突出問題專項整治工作方案》。

4.聽取關于全市耕地土壤污染防治工作匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市農業(yè)農村局、市財政局)

一是關于機制保障的落實情況。9月21日，《湖北省咸寧市耕地土壤環(huán)境質量類別劃分技術報告》通過了農業(yè)農村部、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳組成的聯合專家組評審驗收，各縣市區(qū)技術報告也分別通過聯合專家組評審驗收。二是關于耕地土壤污染防治經費的落實情況。2020年預算安排80萬元用于市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊“耕地保護與質量提升”“農業(yè)綜合執(zhí)法”“植物檢疫與農藥管理”等項目，統籌上級資金24萬元用于市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊耕地質量檢測與化肥減量增效工作。

5.審議《咸寧市推進更高水平氣象現代化助力高質量發(fā)展實施方案》的落實情況。(責任單位:市氣象局)

9月24日，印發(fā)了《咸寧市推進更高水平氣象現代化助力高質量發(fā)展實施方案》(咸政發(fā)〔2020〕9號)。

6.審議《市本級項目調整方案》的落實情況。(責任單位:市重點投資項目辦)

市重點投資項目辦已按照《市本級項目調整方案》對市本級項目計劃進行相應調整。

(五)2020年9月25日市政府第13次常務會議

1.審議《咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統籌實施辦法》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市醫(yī)保局)

一是關于文件出臺的落實情況。9月28日，印發(fā)了《市人民政府關于印發(fā)咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統籌實施辦法的通知》(咸政規(guī)〔2020〕3號)。二是關于醫(yī)保基金審計的落實情況。經市政府批準同意，審計部門已對市本級和各縣市區(qū)截至2019年底城鄉(xiāng)居民醫(yī)保歷年累計結余資金進行了審計。三是關于加強醫(yī)保經辦力量的落實情況。擬通過政府采購招標程序向商業(yè)保險公司買服務方式補充力量。四是關于醫(yī)保系統升級改造的落實情況。專題召開城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統籌醫(yī)療待遇業(yè)務需求研討會議，正在對醫(yī)保信息系統進行調整開發(fā)和升級測試。五是關于召開會議的落實情況。10月20日，召開了全市城鄉(xiāng)居民“兩險”征收工作會議。

2聽取湖北科技學院咸安校區(qū)置換與梓山湖新校區(qū)項目建設匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:湖北科技學院、咸安區(qū)人民政府、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市招商和投資促進局、市財政局、市發(fā)改委)

一是關于增加劃撥預留用地的落實情況。經初步測算，湖北科技學院按照2.5-3萬人整體規(guī)模辦學，需總用地面積2025畝—2700畝，據此市自然資源和規(guī)劃局擬定了2套選址方案。二是關于積極引進省內高?；蛘咂髽I(yè)來溫泉校區(qū)辦學的落實情況。近期，市教育局先后與武漢天有集團投資有限公司、廣東涉外教育投資有限公司聯系，有關洽談、考察活動正在進行。三是關于北部空間公共服務設施共建共享的落實情況。市自然資源和規(guī)劃局已組織編制《咸寧市官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)概念性總體規(guī)劃》《咸寧市北部空間市政基礎設施專項規(guī)劃》等相關規(guī)劃，明確了北部空間公共服務設施及市政基礎設施布局，目前正在優(yōu)化完善成果。四是關于將項目納入“十四五”規(guī)劃和中央支持湖北一攬子政策計劃清單問題。市發(fā)改委已將梓山湖新校區(qū)建設項目列入全省重大項目計劃。如“十四五”規(guī)劃中有對此類項目的支持政策，市發(fā)改委將積極申報，積極爭取資金支持。

3.傳達學習《湖北省消防安全責任制規(guī)定》等文件精神和聽取我市消防救援工作匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市消防救援支隊)

關于增強全市政府專職消防執(zhí)勤力量的落實情況。市消防救援支隊已公開招錄政府專職消防員54人，補充消防執(zhí)勤力量。

4.審議《2020年咸寧市政務公開工作要點》的落實情況。(責任單位:市政務服務和大數據管理局)

10月29日，印發(fā)了《市人民政府辦公室印發(fā)2020年咸寧市政務公開工作要點的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕28號)。

5.審議《咸寧市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》的落實情況。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

10月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《咸寧市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》(咸辦發(fā)〔2020〕10號)。

(六)2020年10月15日市政府第14次常務會議

1.審議《關于貫徹落實省政府第三次廉政工作會議精神任務分工的通知》的落實情況。(責任單位:市政府辦公室)

10月21日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關于貫徹落實省政府第三次廉政工作會議精神任務分工的通知》(咸政辦函〔2020〕43號)。

2.聽取關于2020年咸寧市高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目認定評審有關匯報的落實情況。(責任單位:市委組織部)

一是向社會公開評審結果。在咸寧日報、云上咸寧以及咸寧組工網等官方媒體上向社會公開我市2020年高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目認定評審結果，印發(fā)《關于2020年咸寧市“南鄂英才”及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獲評名單的通知》。二是及時落實項目扶持資金。根據現行財政體制，落實市本級項目扶持資金230萬元，并對咸安、嘉魚、赤壁、通城等地獲評項目扶持資金落實情況進行督辦，確保各地及時兌現政策。

3.審議《2020年市級預算調整方案(草案)》的落實情況。(責任單位:市財政局、市審計局)

10月30日，市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議聽取了《關于2020年市級預算調整方案(草案)的報告》。11月13日，《關于2020年市級預算調整方案(草案)的報告》在政府門戶網上進行了公開。

4.聽取關于2019年咸寧市高質量發(fā)展先進單位和先進個人評選推薦的落實情況。(責任單位:市發(fā)改委)

12月8日，咸寧市高質量發(fā)展先進單位和個人評選表彰工作領導小組辦公室發(fā)布了《2019年咸寧市高質量發(fā)展先進單位和先進個人表彰對象名單公示》。

5.聽取關于2019年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作安排匯報的落實情況。(責任單位:市審計局)

截至11月底，審計查出的違紀違規(guī)問題資金共整改10.50億元，占應整改問題金額的97.89%，并建立完善管理制度13項。

6.審議《咸寧市地表水重點斷面(點位)水環(huán)境質量考核辦法(試行)》的落實情況。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

12月11日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市地表水重點斷面(點位)水環(huán)境質量考核辦法(試行)的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕36號)。

7.審議《西涼湖水生態(tài)環(huán)境保護補償機制實施方案(試行)》的落實情況。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

12月10日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關于印發(fā)西涼湖水生態(tài)環(huán)境保護補償機制實施方案(試行)的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕35號)。