關(guān)于2020年9月-2021年8月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項進展情況的督查通報

2020年9月-2021年8月,市政府共召開18次常務(wù)會議并印發(fā)紀(jì)要。為切實推進市政府決策部署貫徹落實,市政府政務(wù)督查室于2021年11月中旬,對2020年9月-2021年8月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項的進展情況進行了督辦,現(xiàn)通報如下:

一、已落實事項

(一)2021年5月17日市政府第5次常務(wù)會議

1.審議《關(guān)于進一步推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)

11月1日,市委、市政府印發(fā)了《〈關(guān)于加快全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(咸發(fā)〔2021〕14號),從著力提升縣域?qū)嵙?、著力擴大有效投資、著力推動科技創(chuàng)新、著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、著力增強發(fā)展后勁、著力推進鄉(xiāng)村振興、著力優(yōu)化營商環(huán)境、著力健全考核機制等八個方面,對進一步推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的措施。

2.審議《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實施意見》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

一是關(guān)于召開會議的落實情況。7月30日,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《〈關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實施意見〉的通知》(咸辦發(fā)〔2021〕8號)。10月12日,召開全市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議辦公室第一次會議。二是關(guān)于建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的落實情況。依托全省十個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合咸寧本地資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,全市確立茶葉、蔬菜(蓮)、生豬(雞禽及蛋制品)、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等8個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議制度,市級層面由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,確定了8名市領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈一名市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個牽頭單位負責(zé)、一個工作專班推進、一個工作機制貫徹、一個專家團隊指導(dǎo)、一名縣級干部聯(lián)絡(luò)”的工作機制。10月8日,印發(fā)了《咸寧市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議議事規(guī)則》《咸寧市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議辦公室組成人員、工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)》。建立鏈長制以來,各鏈長就牽頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)召開專題會18次,開展專題調(diào)研26次,全力推進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作。

3.審議《向咸安區(qū)下放市級部分職權(quán)事項清單》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市委編辦)

9月10日,市政府印發(fā)了《關(guān)于向咸安區(qū)下放市級部分職權(quán)事項的通知》(咸政發(fā)〔2021〕5號),將市級102項職權(quán)事項下放咸安區(qū),由咸安區(qū)政府賦權(quán)給街道。11月3日,市政府將《咸安區(qū)街道職權(quán)清單》《赤壁市街道職權(quán)清單》分別向省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦報備。

(二)2021年7月1日市政府第7次常務(wù)會議

1.聽取關(guān)于赤壁長江公路大橋相關(guān)情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市交通運輸局)

赤壁長江公路大橋已于9月25日正式通車運營。

2.聽取關(guān)于發(fā)布咸寧市第七次全國人口普查公報情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局)

6月30日,發(fā)布了《咸寧市第七次全國人口普查公報》,截止2020年11月1日零時,全市常住人口為2658316人,與2010年第六次全國人口普查相比,增加195733人,增長7.95%,年平均增長率為0.77%。撰寫了《從咸寧市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看人口變化情況》和《我市主要區(qū)域常住人口規(guī)模簡析》,接受市級主要新聞媒體采訪,從全市人口總量、地區(qū)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、人口受教育情況、城鄉(xiāng)人口和流動人口情況等方面進行了詳細解讀。

(三)2021年8月19日市政府第8次常務(wù)會議

1.審議《咸寧市住房公積金管理體制改革實施方案》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市住房公積金中心)

9月27日,市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)了《咸寧市住房公積金管理體制改革實施方案》(咸辦發(fā)〔2021〕11號)。

2.審議《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定(修訂稿草案)》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市司法局)

9月16日,市政府印發(fā)了《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知》(咸政發(fā)〔2021〕6號)。

3.審議《咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市退役軍人事務(wù)局)

9月28日,市政府印發(fā)了《咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知》(咸政規(guī)〔2021〕5號)。

二、正在推進事項

(一)2021年6月3日市政府第6次常務(wù)會議

聽取關(guān)于全市環(huán)保工作情況匯報、迎接中央環(huán)保督察工作情況匯報和審議《咸寧市貫徹落實省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委監(jiān)委)

一是關(guān)于召開會議問題。6月16日,市環(huán)委會2021年第一次會議以“五會合一”形式召開,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,就配合中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察、抓好省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化等工作進行安排部署。二是關(guān)于聯(lián)合督辦問題。市紀(jì)委監(jiān)委及時跟進,對全市“四位一體”問題整改情況調(diào)度督辦。目前,全市148個“四位一體”問題,已完成整改銷號147個,《省長江經(jīng)濟帶警示片》反饋的“嘉魚縣潘家灣工業(yè)園外排廢水超標(biāo)”問題未完成整改,計劃于12月中旬完成整改。三是關(guān)于成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班問題。印發(fā)了《全市配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察工作方案》,成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙任組長的咸寧市配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長任組長,市委、市政府有關(guān)秘書長,市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志和市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志任副組長的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組下設(shè)八個專項保障組,分別負責(zé)配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察綜合協(xié)調(diào)、材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場核查、信訪處理、后勤保障等方面工作,全力做好準(zhǔn)備工作,確保完成中央生態(tài)環(huán)保督察工作。四是關(guān)于落實反饋問題整改舉措問題。印發(fā)了《關(guān)于做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》,要求各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門扎實推進各類突出環(huán)境問題整改,全面開展各類突出環(huán)境問題整改情況自查,認真開展環(huán)保設(shè)備運行管理等8個方面專項整治,自覺落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。五是關(guān)于加強督辦督查問題。市生態(tài)環(huán)境局組建6個專班,深入6個縣(市、區(qū))對全市中央第一輪環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶警示片反饋的“四位一體”問題和鄂南專員辦交辦問題整改情況開展拉網(wǎng)式現(xiàn)場核查,將檢查發(fā)現(xiàn)的35個問題及時向當(dāng)?shù)攸h委政府主要負責(zé)同志反饋,并下發(fā)督辦通知13份。六是省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室已于11月15日對《咸寧市貫徹落實省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》反饋了修改意見,目前市生態(tài)環(huán)境局正在對照反饋意見進行修改,待修改完成后,依規(guī)依程序予以落實。

(二)2021年7月1日市政府第7次常務(wù)會議

審議《咸寧市古桂保護條例(草案審修稿)》有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)

9月,市人大常委會法工委組織召開《咸寧市古桂保護條例(草案修改稿)》征求意見座談會,形成《咸寧市古桂保護條例(草案二審稿)》。10月20日,市人大常委會法工委召開了市五屆人大法制委員會第二十一次全體會議,審議了《咸寧市古桂保護條例(草案二審稿)》,10月28日進行了第二次審議。11月1日,市人大法工委召開專家立法論證會,對《咸寧市古桂保護條例(草案二審稿)》作了進一步修改,待進行第三次審議,市人大常委會通過,報省人大、全國人大備案后予以公布,計劃于2022年完成。

(三)2021年8月19日市政府第8次常務(wù)會議

1.聽取全市上半年經(jīng)濟運行情況和研究部署下半年經(jīng)濟工作有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)

印發(fā)了《2021年下半年咸寧市經(jīng)濟工作建議》,召開了四季度經(jīng)濟形勢分析專題會議,繼續(xù)促進經(jīng)濟全面快速恢復(fù)性增長,全力推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展,努力“把正常增長的部分追回來”,確?！叭昃省?實現(xiàn)“十四五”強勢開局。前三季度,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1239.91億元,比上年同期增長19.6%,比2019年同期增長7.2%,兩年平均增速3.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、地方稅收分別增長22.5%、32.1%、32.7%、38.3%、36.3%,分別排名全省第5位、第3位、第8位、第9位、第13位,分別恢復(fù)至2019年同期的107.3%、104.1%、84.3%、107.4%、118.8%。

2.聽取關(guān)于咸寧高新區(qū)深化體制機制改革情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市委組織部、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局、咸寧高新區(qū)管委會、咸安區(qū)人民政府)

9月18日,市委常委會會議審議了《咸寧高新區(qū)深化體制機制改革實施方案》,明確分步實施,按照先急后緩、先易后難的要求,先做好社會事務(wù)剝離工作,再進行內(nèi)部管理制度改革。10月29日,市政府辦公室召開咸寧高新區(qū)社會事務(wù)剝離工作專題會議,就咸寧高新區(qū)社會事務(wù)剝離工作實施方案提出具體意見,待進行再次修改和完善后,提交咸寧高新區(qū)社會事務(wù)剝離工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究審議。

(四)2021年8月27日市政府第9次常務(wù)會議

1.聽取我市生態(tài)文明建設(shè)工作情況匯報,研究部署下一步生態(tài)環(huán)境保護推進措施有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,市直有關(guān)單位)

一是關(guān)于推進我市生態(tài)文明建設(shè)工作推進情況。持續(xù)推進咸寧市國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,市生態(tài)環(huán)境局已向市政府呈報了《關(guān)于召開全市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作推進會議的請示》。咸寧市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃修編工作已開始第二輪資料收集,預(yù)計2021年年底完成規(guī)劃修編。二是關(guān)于全力配合中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察工作情況。8月31日至9月30日,中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖北。8月31日召開了全市配合中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察工作視頻動員會和協(xié)調(diào)會,印發(fā)了《咸寧市配合中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察湖北工作方案》,成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副市長為組長的配合督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,組建2個專班對交辦的信訪件辦理情況進行現(xiàn)場核查,3次調(diào)度督促各縣(市、區(qū))加強信訪件投訴問題整改和銷號備案。截至9月30日,全市28座退出類電站已全部完成斷網(wǎng)、發(fā)電設(shè)備拆除工作,148座整改類電站已完善合規(guī)性手續(xù)435項,其中81座電站增設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施,安裝監(jiān)控設(shè)備,達到基本要求。

2.聽取我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況匯報,研究部署下一階段工作有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等市直有關(guān)單位)

9月17日,召開了市委五屆十次全體會議暨全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會,全會審議通過了《關(guān)于落實新時代促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略加快推動咸寧高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。目前,《湖北省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法(試行)》處于征詢意見階段,尚未下發(fā)高質(zhì)量發(fā)展績效評價指標(biāo)體系和辦法,待正式下發(fā)后,將及時出臺咸寧市高質(zhì)量考評體系及分工方案。

三、持續(xù)推進事項

2021年8月27日市政府第9次常務(wù)會議

聽取我市碳達峰、碳中和及嚴控“兩高”工作情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,市直有關(guān)單位)

2021年省政府下達我市能源消耗增量控制目標(biāo)45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,強度目標(biāo)下降率3.1%,綜合“十三五”各縣市區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況、單位GDP能耗、生產(chǎn)總值增長預(yù)期以及2021年新投產(chǎn)高耗能項目等因素,對省定目標(biāo)任務(wù)進行了測算分解,已于10月26日下達至縣(市、區(qū))。9月16日,召開全市能耗“雙控”“兩高”“雙碳”工作座談會,傳達學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、領(lǐng)導(dǎo)批示意見,對堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展進行了再部署。目前,全市年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上已建項目8個、在建4個、擬建3個。9月22日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,10月24日國務(wù)院印發(fā)《2030 年前碳達峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號),相繼對碳達峰、碳中和工作提出了具體目標(biāo)和要求。目前,省級層面正在開展省級方案制定工作,我市同步對3060目標(biāo)進行了專題研究,待省定方案出臺后,結(jié)合本地實際,積極開展專項規(guī)劃制定等相關(guān)工作。