項目建設(shè)快報（2023年第4期）

△市發(fā)改委積極爭取老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)資金支持

△省發(fā)改委開展全省投資項目績效綜合評價試點工作

△我市30個重大項目接入全省重大項目視頻調(diào)度指揮平臺

△市發(fā)改委開展重大項目建設(shè)不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題專項整治

市發(fā)改委積極爭取老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)資金支持

近年來,市發(fā)改委聚焦增進(jìn)民生福祉,組織各地積極申報保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)專項中央預(yù)算內(nèi)投資,2020-2022年累計爭取中央預(yù)算內(nèi)資金13.37億元。

一是做實前期工作。市發(fā)改委會同市住建局提前做好老舊小區(qū)摸底儲備,完善并動態(tài)調(diào)整項目儲備庫和年度改造任務(wù)計劃;實行“區(qū)域打包”審批,將零散的老舊小區(qū)改造整合成整體項目,化繁為簡,提高項目審批效率、改造效率和改造質(zhì)量;結(jié)合實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,明確責(zé)任、任務(wù)、時間節(jié)點,成熟一個項目,改造一個項目,滾動實施,壓茬推進(jìn)。目前已儲備保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)項目427個,總投資140億元。

二是籌足改造資金。深入分析研究國家政策資金支持方向,努力進(jìn)行資金爭取;加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,按照“科學(xué)、超前、細(xì)化”要求,提早梳理爭資申報材料,提前對接立項審批、環(huán)評、土地等手續(xù),把握工作主動權(quán)。近三年,市發(fā)改委共爭取保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)中央預(yù)算內(nèi)投資項目287個,總投資62.13億元,爭取中央預(yù)算內(nèi)資金13.37億元,爭取資金量位于全省前列,極大緩解財政資金壓力。其中,2020年爭取項目156個,到位資金4.70億元;2021年爭取項目57個,到位資金2.94億元;2022年爭取項目74個,到位資金5.73億元。從目前對接情況看,預(yù)計2023年爭取資金不低于6億元。

近三年保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目統(tǒng)計表

三是改全配套設(shè)施。老舊小區(qū)改造是服務(wù)群眾生活的重要民心工程。近年來,我市牢固樹立以人民為中心的思想,積極順應(yīng)群眾期盼,按照政府主導(dǎo)、部門配合、業(yè)主參與、齊抓共管、共同締造的原則,全力抓好老舊小區(qū)改造工作,通過補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、建機(jī)制,將道路、排水、便民設(shè)施等群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題難題納入改造范圍,把老舊小區(qū)改造成環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、生活愜意的美好小區(qū)。

市發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)與上級發(fā)改部門溝通銜接,抓實老舊小區(qū)謀劃儲備,從“資金等項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊椖康荣Y金”;積極探索符合地方特點的工作路徑,形成模式化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制,堅持共同締造理念;加大資金爭取力度,努力使咸寧市更多老舊小區(qū)項目進(jìn)入國家和省的項目盤子,確保補(bǔ)短板穩(wěn)投資工作取得更多實效。

省發(fā)改委開展全省投資項目績效綜合評價試點工作

為加快推進(jìn)項目績效綜合評價試點工作,著力強(qiáng)化投資項目全生命周期管理平臺支撐,省發(fā)改委制定了《關(guān)于加強(qiáng)投資項目績效綜合評價的實施方案》,主要從項目論證生成、過程監(jiān)管、績效評價等方面開展投資項目績效綜合評價工作,推動解決總量失控、結(jié)構(gòu)失衡和重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等突出問題,實現(xiàn)政府投資提效率、社會投資增效益,為加快構(gòu)建全國建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)夯實基礎(chǔ)。

改革覆蓋政府投資、社會投資項目績效綜合評價全過程。加強(qiáng)總量、結(jié)構(gòu)、要素論證協(xié)調(diào),建立項目策劃生成機(jī)制;推動項目按合理時限開工、建設(shè)、竣工、決算,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立過程管理機(jī)制;圍繞項目、行業(yè)、區(qū)域等維度,建立績效評價機(jī)制。按照“一標(biāo)到底、一圖支撐、一碼管理、一表申請、一庫歸集、一網(wǎng)統(tǒng)管”原則,建設(shè)全省統(tǒng)一的投資項目績效綜合評價平臺。

預(yù)計在2023年7月底前完成平臺總體設(shè)計,并在武漢市、宜昌市、黃石市、孝感市四地啟動試點;9月底前全面完成試點工作;12月底前全面鋪開改革工作。

我市30個重大項目接入全省重大項目視頻調(diào)度指揮平臺

根據(jù)省政府工作安排,省發(fā)改委委托省電信公司建立了全省重大項目視頻調(diào)度指揮平臺,對各地重大項目建設(shè)情況進(jìn)行“云監(jiān)控、云調(diào)度”。2023年省發(fā)改委安排我市接入視頻調(diào)度平臺項目任務(wù)數(shù)量30個,項目包括2022年度四次集中開工活動各市州分會場主項目、2022年度政策性開發(fā)性金融工具項目、2023年度省級重點項目中的新開工和續(xù)建項目、各市州重點關(guān)注的、已經(jīng)開工、有一定實物工作量的重大項目。

通過該平臺,可實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)重大項目的高效調(diào)度、遠(yuǎn)程查證、全周期監(jiān)管和在線監(jiān)測服務(wù),讓數(shù)據(jù)“跑腿”。項目調(diào)度人員通過視頻能在線監(jiān)測項目建設(shè)情況,及時動態(tài)更新信息,定期進(jìn)行預(yù)警提示,避免重復(fù)撥打電話、現(xiàn)場來回奔波,節(jié)省人力、物力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),極大地提高工作效率。此外,通過視頻監(jiān)測可及時發(fā)現(xiàn)項目落地過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,大大縮短發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決問題的時間,便于精準(zhǔn)督導(dǎo)和解決問題。

據(jù)悉,近期省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將通過平臺現(xiàn)場調(diào)度各地項目。

市發(fā)改委開展重大項目建設(shè)不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題專項整治

近日,咸寧市推進(jìn)重大項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《咸寧市重大項目建設(shè)不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題專項整治實施方案》,針對重大項目建設(shè)存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,深入開展專項治理,一體推進(jìn)“查、改、治”,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動工作提升,推動項目謀劃論證、前期推進(jìn)、建設(shè)實施、建成投用有效銜接、鏈?zhǔn)酵七M(jìn),把高質(zhì)量要求落實到項目建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程,持續(xù)提升重大項目建設(shè)工作水平。

專項整治主要聚焦四個方面:一是項目謀劃不深入、不扎實問題。對照儲備庫、前期庫、建設(shè)庫“三庫”建設(shè)要求,重點整治因項目謀劃不主動、謀劃不實,導(dǎo)致前期工作嚴(yán)重滯后影響項目推進(jìn)等問題。二是項目儲備不足、質(zhì)量不高問題。重點整治施工項目數(shù)量明顯減少,新開工項目接續(xù)不力,導(dǎo)致投資增長乏力等問題。三是重點項目進(jìn)展滯后、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力問題。重點整治省級重點項目、集中開工重大項目假開工、逾期不開工、超期不完工,導(dǎo)致項目推進(jìn)緩慢等問題。四是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、要素保障不足問題。重點整治“要素跟著項目走”要求落實不到位,用地、用能、融資、拆遷等問題協(xié)調(diào)上推下卸、推諉扯皮,招商引資承諾不兌現(xiàn)、協(xié)議不履行,導(dǎo)致項目落地難、推進(jìn)難等問題。