赤壁市2019年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

一、總體情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)要求，現(xiàn)公開(kāi)2019年度赤壁市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，其他需報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可以在赤壁市人民政府網(wǎng)站（http://www.chibi.gov.cn）上下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與赤壁市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：赤壁市瑞通大道58號(hào)，電話：0715-5330205）。

今年以來(lái)，我市在做好政府信息公開(kāi)方面重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，我們堅(jiān)持建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府辦公室主任、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)推進(jìn)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督及檢查全市各部門單位政府信息公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市直相關(guān)部門相應(yīng)成立了政務(wù)信息公開(kāi)工作專班，明確了工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我市政務(wù)信息公開(kāi)的組織保障，夯實(shí)了政務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)。

（二）完善政務(wù)信息公開(kāi)管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。年初完成了政府門戶網(wǎng)站集約化遷移建站任務(wù)，及時(shí)新建、整合了機(jī)構(gòu)改革后新組合的政府工作部門政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)。優(yōu)化政府信息公開(kāi)欄目，方便公眾查詢相關(guān)信息，重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容涵蓋財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、人事信息、政策法規(guī)、社會(huì)服務(wù)、勞動(dòng)保障、交通管理、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救助等與人民群眾生產(chǎn)、生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的各類信息。對(duì)全市政務(wù)新媒體做了進(jìn)一步排查，對(duì)發(fā)布信息不規(guī)范或發(fā)布與政務(wù)信息無(wú)關(guān)的政務(wù)新媒體立即進(jìn)行整改或關(guān)停。正在推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，加強(qiáng)本市政務(wù)新媒體與市融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行考核考評(píng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督保障。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)平臺(tái)以及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄信息更新的監(jiān)督檢查，實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng))及市直部門政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行通報(bào)，每季度對(duì)政府門戶網(wǎng)站信息更新情況進(jìn)行一次督查通報(bào)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）及市直部門政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性。認(rèn)真開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估分析工作，對(duì)政務(wù)信息報(bào)送被動(dòng)、排名靠后的單位部門進(jìn)行跟蹤督辦，并限期按要求整改到位。在日常工作中，由市政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市直部門的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取日讀網(wǎng)、周提醒、月總結(jié)、季通報(bào)的方式提高督查力度，對(duì)工作開(kāi)展好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)更新不及時(shí)的單位給予通報(bào)批評(píng)，從而保證了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市直部門政務(wù)信息公開(kāi)工作的有序推進(jìn)。

（四）政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)與交流互動(dòng)工作情況。2019年1月至12月份在政府門戶網(wǎng)站共更新政務(wù)工作動(dòng)態(tài)類信息8157條，規(guī)范性文件信息76條，政策解讀15條。“雙微”平臺(tái)（微信、微博）共發(fā)布信息2675條，其中微信上發(fā)布政務(wù)信息1284篇，在微博上發(fā)布政務(wù)信息1391篇。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2451項(xiàng)（行政許可312項(xiàng)，行政處罰1394項(xiàng)，行政確認(rèn)70項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)35項(xiàng)、行政給付35項(xiàng)、行政裁決6項(xiàng)、行政檢查152項(xiàng)、行政征收15項(xiàng)、行政強(qiáng)制96項(xiàng)和其他類106項(xiàng)，以及公共服務(wù)事項(xiàng)230項(xiàng)）。在互動(dòng)交流方面，開(kāi)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、市長(zhǎng)信箱、在線訪談、調(diào)查征集欄目，積極對(duì)網(wǎng)友的留言進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。年初至今共收到市長(zhǎng)信箱問(wèn)政郵件239件,已辦結(jié)232件；咸寧網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)轉(zhuǎn)辦信訪件303件，已辦結(jié)303件，其中投訴件146件；咨詢件89件；建議件68件。

（五）圍繞重大政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。

1、以推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問(wèn)題為著力點(diǎn)，公開(kāi)政府出臺(tái)的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的政策文件65篇，公開(kāi)減稅降費(fèi)政策舉措及信息5篇、生態(tài)環(huán)境治理120篇、脫貧攻堅(jiān)756篇、教育改革信息12篇、食品藥品監(jiān)督管理方面信息12篇、衛(wèi)生健康4篇、養(yǎng)老服務(wù)6篇、社會(huì)保障15篇、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息12篇等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)信息。

2、圍繞持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)、加快治理黑臭水體、防治農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染治理與修復(fù)、不達(dá)標(biāo)斷面綜合整治、長(zhǎng)江大保護(hù)、加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面公開(kāi)信息24篇。

3、大力推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)，公開(kāi)農(nóng)村危房改造信息17篇、保障性住房分配2篇、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息152篇、政府采購(gòu)信息113篇、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息84篇等公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。

（六）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。2019年我市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)件5件，并且全部按時(shí)辦結(jié)。在辦結(jié)答復(fù)的5件申請(qǐng)中，同意予以公開(kāi)的2件，占總數(shù)的40%；同意部分公開(kāi)的2件，占總數(shù)的40%；申請(qǐng)信息屬于信訪舉報(bào)投訴類，不予公開(kāi)1件，占總數(shù)的20%。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本年度主動(dòng)公開(kāi)新制作規(guī)章性文件9項(xiàng)，新公開(kāi)9項(xiàng)，對(duì)外公開(kāi)總數(shù)27項(xiàng)；規(guī)范性文件62項(xiàng)，新公開(kāi)76項(xiàng)，對(duì)外公開(kāi)總數(shù)461項(xiàng)；行政許可312項(xiàng),較去年減少224項(xiàng)；其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)2451項(xiàng)，較去年減少2102項(xiàng)；行政處罰1394項(xiàng)，較去年減少1725項(xiàng)；行政強(qiáng)制96項(xiàng)，較去年減少151項(xiàng)；行政事業(yè)性收費(fèi)25項(xiàng)，較去年減少1項(xiàng)；以及政府集中采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量297項(xiàng)，采購(gòu)總金額105136萬(wàn)元。

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，2019年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)件5件，全部都嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行了辦理，并且全部按時(shí)辦結(jié)。在辦結(jié)答復(fù)的5件申請(qǐng)中，同意予以公開(kāi)的2件，占總數(shù)的40%；同意部分公開(kāi)的2件，占總數(shù)的40%；申請(qǐng)信息屬于信訪舉報(bào)投訴類，不予公開(kāi)1件，占總數(shù)的20%。

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

2019年收到公民因政府信息公開(kāi)方面原因而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況0件。

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的問(wèn)題。2019年我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足之處,主要表現(xiàn)為：

1、個(gè)別單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作意識(shí)不深刻。主觀上認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)的發(fā)布僅限于網(wǎng)站公開(kāi)，對(duì)政策文件理解不夠全面，只在單位內(nèi)部傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)政策文件。

2、公開(kāi)平臺(tái)仍需進(jìn)一步完善。政府網(wǎng)站仍不同程度存在信息更新不及時(shí)、公開(kāi)質(zhì)量和效果欠佳、信息搜索功能弱等問(wèn)題，不利于公眾查找和獲取信息。

3、工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市直部門政務(wù)公開(kāi)工作設(shè)置不統(tǒng)一，沒(méi)有專職人員，兼職人員且變動(dòng)頻繁，人員配備和組織協(xié)調(diào)能力明顯不足，難以承擔(dān)相應(yīng)工作。

（二）改進(jìn)措施。針對(duì)存在的問(wèn)題，在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，完善組織機(jī)構(gòu)，完善功能，提高服務(wù)水平和辦事效率，更好地為社會(huì)各界提供便捷的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。提出以下具體措施：

1、完善政府信息公開(kāi)工作制度。保持政府信息公開(kāi)工作高度責(zé)任感和敏銳性，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找差距與不足，虛心借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順工作職能職責(zé)，健全完善政府信息公開(kāi)工作制度，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的制度化和規(guī)范化。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。完善以政府門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，從方便公眾查詢的角度出發(fā)，進(jìn)一步整合政府門戶網(wǎng)站的信息資源和服務(wù)資源，方便公眾查詢。

3、加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)全體干部的政府信息公開(kāi)工作知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《條例》，不斷提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。

4、強(qiáng)化督辦考核。進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政府信息公開(kāi)工作報(bào)送、檢查、考核制度，保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新。不斷完善信息公開(kāi)考核機(jī)制和考核指標(biāo)，每季度組織專班對(duì)部分單位信息公開(kāi)情況進(jìn)行抽查，對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋及限期整改，督促各項(xiàng)信息公開(kāi)制度的落實(shí)，促使各單位進(jìn)一步完善審核流程、落實(shí)審核責(zé)任，增強(qiáng)信息公開(kāi)全面性和時(shí)效性，提高人民群眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的滿意度。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

1、2019年度依據(jù)《條例》第二十條公開(kāi)了全市19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）、32家市直部門的機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等情況。

2、2019年度，信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況：全市未收取與政府信息公開(kāi)相關(guān)的信息復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

3、2019年度人大代表建議70件，分別交由44家單位承辦，經(jīng)過(guò)各承辦單位共同努力，全部辦理答復(fù)完畢，從征詢意見(jiàn)的情況看，滿意和基本滿意率達(dá)到98.6%。2019年度政協(xié)提案共71件，分別交由50家單位承辦，經(jīng)過(guò)各承辦單位共同努力，全部辦理答復(fù)完畢，從反饋意見(jiàn)看，委員們對(duì)辦理工作給予了充分肯定，滿意和基本滿意率達(dá)到98.6%。