咸寧市財(cái)政局2019年信息與政務(wù)公開工作年報(bào)
一、總體情況
今年以來，我局高度重視財(cái)政政務(wù)信息公開工作。全年共上傳政務(wù)公開信息427條。其中更新財(cái)政要聞57條、通知公告19條、文件資料16條、統(tǒng)計(jì)信息11條、財(cái)政資金11條、部門決算公開202條、政策解讀9條、在線訪談和調(diào)查征集6條、人大政協(xié)建議辦理結(jié)果公開10條、減稅降費(fèi)政策21條、扶貧資金政策33條、以及其他內(nèi)容32條。辦理辦結(jié)網(wǎng)上問政15條、依申請公開4條?，F(xiàn)將咸寧市財(cái)政局2019年政務(wù)公開工作總結(jié)如下：
（一）及時(shí)公開相關(guān)政策及規(guī)范性文件。一是加大對法律法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度。財(cái)政部、省財(cái)政廳頒發(fā)的規(guī)章及規(guī)范性文件在咸寧財(cái)政微信公眾號、市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)，如財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位成本核算基本指引》的通知等；新出臺的法律法規(guī)如財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知等，積極到《咸寧日報(bào)》、云上咸寧平臺宣傳。本單位制發(fā)的規(guī)范性文件如咸寧市財(cái)政局關(guān)于公布咸寧市直2019年政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知、咸寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《咸寧市2019-2020 年度黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所》的通知等在咸寧財(cái)政微信公眾號及市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行政策解讀，提高干部群眾知曉度和遵從度。二是根據(jù)關(guān)于印發(fā)《會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知（財(cái)會〔2018〕10號）規(guī)定，及時(shí)發(fā)布《咸寧市財(cái)政局關(guān)于做好會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》咸財(cái)會發(fā)〔2019〕91號，并按程序予以公布。
（二）全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。一是公開范圍全覆蓋。9月底按規(guī)定公開202家市直單位2018年度部門決算情況。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開部門預(yù)決算的市直部門（單位）外，使用財(cái)政撥款的部門（單位）均在收到財(cái)政部門批復(fù)后二十日內(nèi)公開了部門預(yù)決算信息，覆蓋率100%。不管是政府還是部門單位的的門戶網(wǎng)站，都設(shè)立了預(yù)決算公開專欄，并保持長期公開狀態(tài)，隨時(shí)方便公眾查詢監(jiān)督。二是公開內(nèi)容全覆蓋。2019年政府預(yù)算公開及2018年政府決算公開按照一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?；痤A(yù)算分別公開收入、支出表，一般公共預(yù)算支出公開到項(xiàng)級科目，基本支出公開到款級科目，同時(shí)還分項(xiàng)目、分地區(qū)公開對下轉(zhuǎn)移支付，對社會關(guān)心的三公經(jīng)費(fèi)等重大事項(xiàng)單獨(dú)說明，公開內(nèi)容全面完整，從數(shù)字表格拓展到文字說明，不僅公開收支表格和數(shù)據(jù)，還對基本情況、重大事項(xiàng)、增減變動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)說明。三是推進(jìn)預(yù)算績效信息公開。部門和單位50萬元以上的項(xiàng)目必須報(bào)送績效目標(biāo)。從2019年開始，部門新增的重點(diǎn)項(xiàng)目一律實(shí)行預(yù)算評審。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。所有政府采購事項(xiàng)必須報(bào)送采購預(yù)算，無預(yù)算不采購。
（三）抓好財(cái)政專項(xiàng)扶貧工作信息公開。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題做好相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金等信息公開工作。在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開設(shè)扶貧資金政策專欄，及時(shí)、迅速向社會各界公布扶貧資金規(guī)章制度、資金撥付等各類扶貧信息，做到可檢索、可核查、可利用。政策法規(guī)上，先后發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)<中央水庫移民扶持基金績效管理暫行辦法>的通知》《咸寧市2019年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策解讀》；扶貧資金上，發(fā)布《關(guān)于提前撥付2019年市直駐村工作隊(duì)扶貧發(fā)展資金的通知》（咸精準(zhǔn)辦財(cái)發(fā)〔2018〕8-9號）、《關(guān)于做好扶貧項(xiàng)目資金績效管理工作的通知》《咸寧市市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金暫行管理辦法》等文件規(guī)定。截至目前，主動(dòng)公開各類扶貧信息37條，其中包括扶貧政策法規(guī)文件17條，資金分配文件14條、扶貧政策解讀3條，扶貧動(dòng)態(tài)信息5條。
（四）抓好公共資源配置信息公開。按照《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》以及《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財(cái)庫[2015]135號）等文件規(guī)定，對政府采購信息實(shí)行全方位全流程，在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開。公開的信息范圍：一是采購項(xiàng)目信息。包括采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息；公開的采購公告563條、成交公告498條、合同公示224條以及其他信息313條；二是財(cái)政資金監(jiān)督檢查信息。全年對市直8家單位開展了2019年度會計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，查出糾正違紀(jì)違規(guī)問題金額8,602.04萬元。聯(lián)合市扶貧辦等7個(gè)部門和局內(nèi)相關(guān)科室，開展 “一卡通”專項(xiàng)治理工作，累計(jì)追繳資金39.44萬元，規(guī)范調(diào)整金額6.075萬元。
（五）著力推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容更新，并建立讀網(wǎng)制度，安排人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運(yùn)行和頁面顯示是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；加強(qiáng)網(wǎng)站管理，不斷完善細(xì)化網(wǎng)站欄目和內(nèi)容，增強(qiáng)政務(wù)信息公開工作的針對性，讓門戶網(wǎng)站真正成為推進(jìn)政府信息公開的平臺、方便群眾辦事的窗口和對外宣傳的載體。二是用好“兩微一端”新平臺。截至12月25日，咸寧財(cái)政微信公眾號擁有粉絲關(guān)注量1905個(gè)，共推送微信文章150篇，總閱讀量13730。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 無 | |||
規(guī)范性文件（指各行政機(jī)關(guān)印發(fā)的有正式文號的文件） | 111 | 19 | 158 | |
第二十條第（五）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 （指2018年事項(xiàng)數(shù)） | 本年增/減 （指2019年增加或減少的事項(xiàng)數(shù)，減用負(fù)值表示，如-8） | 處理決定數(shù)量 （指2019年辦件量） | |
行政許可 | 1 | 0 | ||
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)（指行政許可以外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，含行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收和其他類，以及公共服務(wù)事項(xiàng)） | 0 | 0 | ||
第二十條第（六）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 （指2018年事項(xiàng)數(shù)） | 本年增/減 （指2019年增加或減少的事項(xiàng)數(shù)，減用負(fù)值表示，如-8） | 處理決定數(shù)量 （指2019年辦件量） | |
行政處罰 | 0 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | ||
第二十條第（八）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 （指2018年收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)） | 本年增/減 （指2019年增加的收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)，減用負(fù)值表示，如-8） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 31 | 0? | ||
第二十條第（九）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 （指2019年以政府集中采購方式立項(xiàng)采購的項(xiàng)目總個(gè)數(shù)） | 采購總金額 （指2019年以政府集中采購方式采購的已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的總金額） | ||
政府集中采購 | 0 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0? | 0 | 4 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0? | 0? | 0 | 0? | 0? | 0? | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | ||||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 4? | 4? | |||||||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | ||||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | ||||||||
2.重復(fù)申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | |||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計(jì) | |||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0? | 0 | |||||||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0? | 0 | 0 | 0? | 0 | 0 | 0 | 0 | 0? | 0? | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
通過近幾年的工作開展，我局信息與政務(wù)公開工作已經(jīng)步入正軌，取得明顯成效。但是從目前現(xiàn)狀來看，我們認(rèn)為仍然存在兩個(gè)方面的問題有待進(jìn)一步改善。
一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開有“恐懼”心理，怕政務(wù)公開暴露問題、怕削弱權(quán)力、怕?lián)p害小團(tuán)體和個(gè)人利益，怕激發(fā)矛盾引起群眾上訪，對政務(wù)公開敷衍應(yīng)付，遮遮掩掩，不敢深入開展；
二是有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作認(rèn)識不足，認(rèn)為政務(wù)公開只是一項(xiàng)“花架子”工程，能夠應(yīng)付上級的檢查就行了，對政務(wù)公開疏于過問，甚至不聞不問。不主動(dòng)向網(wǎng)站管理人員提供公開的信息，甚至對約稿也一拖再拖，使公開的信息時(shí)效性大打折扣。
針對以上兩個(gè)問題，局黨組擬計(jì)劃從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識，營造政務(wù)公開良好氛圍。二是完善配套制度，堵塞制度漏洞，促進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范開展。三是創(chuàng)新工作方法，深化公開內(nèi)容，提高政務(wù)公開工作水平。四是健全工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，突出政務(wù)公開工作成效。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保政務(wù)公開落實(shí)到位。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2019年，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，市財(cái)政局嚴(yán)格按照市政府要求辦理人大建議、政協(xié)提案，共承辦人大代表、政協(xié)委員提出并交由我局辦理的建議、提案72件（人大代表建議32件，政協(xié)委員提案40件，其中主辦件6件，協(xié)辦件66件）。主要是涉及鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、特色文化、城鄉(xiāng)教育、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等與民生密切相關(guān)的內(nèi)容，財(cái)政體制改革中的財(cái)政投資評審、PPP投融資工作等。我局均在規(guī)定的時(shí)間之前按要求全部辦結(jié)完畢。相關(guān)辦理工作人員均對代表和委員進(jìn)行了說明，回復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。
咸寧市財(cái)政局?
2019年12月27日
