咸寧市應(yīng)急管理局2019年度信息與政務(wù)公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《政府信息公開條例》要求，現(xiàn)編制并公開《咸寧市應(yīng)急管理局2019年度信息與政務(wù)公開工作報(bào)告》，本報(bào)告由基本情況、主動公開、依申請公開、行政權(quán)力運(yùn)行情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施五部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月27日。
一、基本情況
為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政府信息公開的工作部署,我局以"公開為原則，不公開為例外"為總基調(diào)，不斷創(chuàng)新公開形式，豐富公開渠道，拓展公開內(nèi)容，積極做好政府信息主動公開工作，妥善處理公開與保密的關(guān)系，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將本年度能夠公開的政府信息予以公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副局長為組長的信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)信息公開的法治審核，由辦公室網(wǎng)站管理員負(fù)責(zé)運(yùn)營局門戶網(wǎng)站，各科室齊抓共管，形成了“申請--審核--審批--公開”的工作合理。二是創(chuàng)新公開方式。順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后的新職能、新要求，以利企便民、服務(wù)實(shí)用為原則，以安全生產(chǎn)、行政審批和防災(zāi)應(yīng)急等信息為抓手，不斷優(yōu)化設(shè)置我局門戶網(wǎng)站欄目，及時更新完善信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，接受社會監(jiān)督。目前，我局已完成門戶網(wǎng)站遷移改版工作，同時，增設(shè)湖北政務(wù)服務(wù)“鄂匯辦”、網(wǎng)上辦事大廳和我局“權(quán)責(zé)清單”等專欄，讓群眾辦事更便捷，讓政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。三是提高服務(wù)效能。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革要求，強(qiáng)化“一張網(wǎng)”爭優(yōu)創(chuàng)建，做到應(yīng)群眾之所求，急群眾之所需，對34個行政許可及服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、審批程序進(jìn)行了修訂，與投訴渠道一并公布。進(jìn)一步優(yōu)化“電子證照信息庫”建設(shè)，在電子政務(wù)平臺推送各類許可信息296條。
二、政府信息主動公開情況
（一）推送門戶信息發(fā)布。今年以來，我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)公開信息137條，政策解讀12條，防災(zāi)救災(zāi)2條，應(yīng)急救援4條，通知公告8條，機(jī)關(guān)黨建5條，在線訪談4條，網(wǎng)上公示20條，動員全市50余萬人參與全國首屆應(yīng)急管理普法知識答題，全市總積分位于全國第三、湖北省第一名，主動向《全國安全生產(chǎn)簡報(bào)》第32期推送我市安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)1條。
（二）公開隱患事故查處信息。今年以來，市安委會對全市12處重大隱患實(shí)行掛牌督辦，向縣委、縣政府督查反饋安全生產(chǎn)工作情況26次，主動公開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)94家，公開事故調(diào)查報(bào)告1份，對20家生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政處罰，未收到關(guān)于信息公開和不服行政處罰的申訴、復(fù)議和訴訟。
（三）發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳教育活動，舉辦全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)培訓(xùn)班，防風(fēng)險(xiǎn)除隱患，組織天然氣門站泄漏事故應(yīng)急演練，主動公布山洪災(zāi)害防治重點(diǎn)示意圖，同時密切關(guān)注各地汛情、震情和其他災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。
（四）公開財(cái)政資金信息，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)決算公開操作規(guī)程〉的通知》及省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算決算公開的要求，公示了本局財(cái)政預(yù)算和加班（值班）誤餐補(bǔ)助等有關(guān)財(cái)務(wù)資金事項(xiàng)的信息，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制、執(zhí)行和決算等整個財(cái)政運(yùn)行過程的全過程公開，確保了預(yù)算決算的公開透明。在救災(zāi)專項(xiàng)資金管理方面，明確了專項(xiàng)資金的支持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)流程及申報(bào)方式，及時將下達(dá)資金的文件在我局網(wǎng)站予以公開。
（五）公開人大政協(xié)建議提案信息。2019年我局共承辦市政協(xié)建議提案1件，我局在規(guī)定的時間內(nèi)對對市政協(xié)五屆三次會議第067號提案作出答復(fù)，現(xiàn)已經(jīng)辦理完畢。
三、依申請公開信息情況
我局在門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開的流程、表格下載和辦理方式等服務(wù)。本年度，我局未收到公民、法人或其他組織依申請公開。
四、行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況
（一）權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況。2019年9月，按照“四級四同”的要求，根據(jù)我局調(diào)整后的職能，在湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)編制完成了權(quán)責(zé)清單183條，行政許可及公共服務(wù)34項(xiàng)，公示了應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法職責(zé)范圍、行政處罰程序、自由裁量的幅度和依據(jù)，權(quán)利救濟(jì)渠道等信息，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力清單的可視化動態(tài)管理。
（二）辦事指南修訂情況。2019年10月，修訂了行政審批及公共服務(wù)的辦事指南手冊18類200余冊，對34個行政許可及服務(wù)事項(xiàng)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，其中地方許可事項(xiàng)20項(xiàng)，最多跑一次的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)、零跑動的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7項(xiàng)，即辦件25件，承諾件10件，即辦件比例為73.5%，減時限比例為78%。
（三）行政審批信息公開情況。在“咸寧市數(shù)據(jù)資源共享平臺”、“電子證照系統(tǒng)”湖北省社會信用信息服務(wù)平臺及時公開公示我局頒發(fā)的許可證類別、期限等行政審批信息；推進(jìn)企業(yè)許可信息共建共享，為咸寧市全國信用示范城市創(chuàng)建工作提供數(shù)據(jù)源。
五、存在的主要問題及改進(jìn)措施
（一）存在的主要問題。全市各級應(yīng)急管理部門均能按照要求做好政府信息公開工作，但依然存在因人手緊、資金短缺等原因?qū)е抡畔⒐_工作途徑少、方法單一和負(fù)責(zé)信息公開工作的人員流動性大，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題。
（二）下一步工作打算。一是我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息工作的意見要求，深刻理解和把握市政府關(guān)于信息公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任；二是繼續(xù)加大政府信息公開的統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)展公開途徑，擴(kuò)大群眾知曉面，帶動全系統(tǒng)“人人注重公開、人人參與公開、人人會用公開”，形成公開工作合力； 三是完善和落實(shí)信息公開工作會商制度，加強(qiáng)各縣市區(qū)信息公開的協(xié)調(diào)督辦，對履職不力的個人和單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
咸寧市應(yīng)急管理局
