國家稅務總局咸寧市稅務局2019年度政府信息公開年度報告
根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《新條例》）的要求，特向社會公布國家稅務總局咸寧市稅務局2019年度政府信息公開工作報告。本報告包括總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況共五個部分。
一、總體情況
2019年國家稅務總局咸寧市稅務局認真貫徹落實《新條例》、國務院辦公廳有關實施意見、國家稅務總局、省局和咸寧市政府有關工作要求，認真執(zhí)行主動公開、依申請公開等各項制度，著力加強政府信息管理，完善平臺建設，強化政府信息公開監(jiān)督管理。
（一）依法主動公開
2019年度，國家稅務總局咸寧市稅務局共向社會公開各類政府信息10108條。其中，發(fā)布稅收政策、規(guī)范性文件291條；發(fā)布通知公告238條（次）；發(fā)布稅收執(zhí)法信息96條（次）；發(fā)布減稅降費、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、稅收征管等信息9453條（次）；發(fā)布其他稅收信息30條（次），主要通過以下渠道發(fā)布：
1、通過咸寧市稅務局網(wǎng)頁發(fā)布信息396條。按照省稅務局的統(tǒng)一要求，以公開政務、服務納稅人為宗旨，遵循規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點、信息共享的原則，強化稅收政策、通知公告、工作動態(tài)等信息的公開，其中規(guī)范性文件2條，稅收政策60條，通知公告174條，工作動態(tài)160條。公開保證其安全、有效、可靠運行，使之成為全市各級稅務部門信息公開的主渠道，在融洽征納關系、服務政府決策、加強信息共享、強化稅收宣傳、樹立稅務形象、促進稅務工作等方面發(fā)揮了重要作用。
2、通過各級媒體進行信息公開412條。通過在中國稅務報，湖北日報、咸寧日報、香泉都市報等傳統(tǒng)媒體上宣傳，宣傳報道落實稅收營商環(huán)境、減稅降費、優(yōu)化納稅服務等措施，其中國家級62篇、省級113篇、市級216篇；參加市廣播電臺“政風行風熱線”欄目，咸寧網(wǎng)上問政平臺，通過政府12345平臺及12366納稅服務平臺，為納稅人答疑解惑，解決群眾反映的有關涉稅問題412件。
3、通過稅務微信公眾號進行信息發(fā)布284條。我們運用“咸寧稅務”微信公眾平臺，將最新的稅收政策、稅務動態(tài)、法律法規(guī)，通過圖片、圖表、視頻、問答等方式向納稅人發(fā)布，便于廣大用戶及時了解、全面掌握、透徹領會各類政策。讓政務服務更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、可視、可追蹤，讓政策解讀喜聞樂見、容易理解。其中，稅務動態(tài)43條、稅收政策213，其他信息28條。
4、通過電子顯示屏進行信息公開36條。新個人所得稅法及六項專項扣除政策頒布后，我們利用全城的手機屏、電視屏、電腦屏、室外LED滾動屏、室內(nèi)電子顯示屏、聯(lián)歡晚會背景屏，在全城掀起“六屏”學習、宣傳、解讀個稅的熱潮，使個稅知識快速傳播，另外我局將總局、省局及自己制作的稅收公益廣告片、稅收宣傳小視頻同樣進行了廣泛播放。
5、通過辦稅服務廳實現(xiàn)信息公開126條。在遍布城鄉(xiāng)的稅務辦稅服務廳均按統(tǒng)一要求設立了咨詢臺、公示欄、觸摸式電子顯示屏和滾動式電子顯示屏，主動公開納稅服務規(guī)范（三）15大類200項涉稅事項，免費提供各類稅收宣傳資料，還設置了辦稅指南、辦稅示意圖、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等，有效提高了對納稅人的涉稅信息公開程度，為納稅人辦稅和獲取稅收資料提供了極大的便利。
6、通過政府網(wǎng)站、總局網(wǎng)頁、省局網(wǎng)頁、湖北省社會信用信息平臺等網(wǎng)頁發(fā)布行政處罰、行政許可、A級納稅人名單、政府采購9019條。
7、我們將各類稅收政策印制成宣傳冊，通過開展各項稅收宣傳活動、走訪納稅人，向社會發(fā)放宣傳資料7.1萬份。
（二）完善依申請公開
我局嚴格按照依申請公開工作的要求，制定了信息公開依申請公開工作規(guī)范，建立完善了接收、登記、辦理、答復等流程制度，確保納稅人有需求向我局申請公開事項時，做到及時高效準確，幫助納稅人在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)獲得相關信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、活動和經(jīng)濟社會活動的服務作用。2019年，咸寧市稅務局未收到申請人提出的依申請公開申請。
（三）加強平臺建設，完善政府信息公開審查管理
今年，咸寧市稅務局在原有微信公眾號“咸寧稅務”的基礎上，報備增設了“咸寧市稅務局”微信服務號；根據(jù)總局、省局的要求，對原有的內(nèi)外網(wǎng)進行改版升級。市、縣局內(nèi)外網(wǎng)均采取集約化建設模式，由省局統(tǒng)一建設平臺，統(tǒng)一運維管理，市局、縣局只設頻道頁，履行信息發(fā)布和更新。加強12366納稅服務平臺、政府12345平臺和網(wǎng)上問政平臺信息的處理，做到件件有處理、件件有回訪。加強網(wǎng)上辦事服務事項，借助“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”思維，將納稅申報、稅（費）款繳納、發(fā)票領購、政策檢索等事項通過信息化技術手段，為納稅人提供從“足不出戶”到“如影隨形”的網(wǎng)上辦稅、自助辦稅。在網(wǎng)頁管理上，制訂了《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁管理辦法》、《內(nèi)部辦公網(wǎng)管理辦法》、《網(wǎng)絡聯(lián)絡員管理辦法》，建立網(wǎng)頁管理責任制，指派專人負責網(wǎng)站的維護、信息的審核和上傳，對本單位網(wǎng)站的信息公開、稅收宣傳、熱點專題、資訊頭條、工作區(qū)模板等內(nèi)容及時更新。
加強政府信息公開審查工作。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，咸寧市稅務局將網(wǎng)頁、微信公眾號作為政府信息公開的重要窗口，在政府信息公開時，保密審查遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”、“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”、“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。
（四）抓好機制建設，強化監(jiān)督考核
進一步完善規(guī)范“黨委統(tǒng)一領導、稅宣中心具體承辦、科室配合”的政府信息公開領導體系，強化細節(jié)管理，完善公開信息合法性、合理性、保密安全性的審查審批，提高政務公開工作的責任意識和規(guī)范意識。強化政務公開工作考核，緊跟省局工作要求，圍繞單位網(wǎng)頁更新、微信公眾號發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡問政、局長信箱、舉報投訴等工作的管理規(guī)定，將政府信息公開作為專項指標納稅人績效考核管理，以考核促公開和規(guī)范。加強了對部門網(wǎng)頁信息梳理檢查，重點檢查機構(gòu)調(diào)整后本單位的部門網(wǎng)頁是否及時地進行維護，欄目是否存在空白或者更新不及時地情況，并及時通知各部門聯(lián)絡人。
二、行政機關主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件（指各行政機關印發(fā)的有正式文號的文件） | 23 | 2 | 7 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 （指2018年事項數(shù)） | 本年增/減 （指2019年增加或減少的事項數(shù)，減用負值表示，如-8） | 處理決定數(shù)量 （指2019年辦件量） |
行政許可 | 4 | 0 | 8146 |
其他對外管理服務事項（指行政許可以外的政務服務事項，含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收和其他類，以及公共服務事項） | 188 | 12 | 51.6萬 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 （指2018年事項數(shù)） | 本年增/減 （指2019年增加或減少的事項數(shù)，減用負值表示，如-8） | 處理決定數(shù)量 （指2019年辦件量） |
行政處罰 | 2 | 0 | 86 |
行政強制 | 0 | 1 | 1 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 （指2018年收費項目數(shù)） | 本年增/減 （指2019年增加的收費項目數(shù)，減用負值表示，如-8） | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 （指2019年以政府集中采購方式立項采購的項目總個數(shù)） | 采購總金額 （指2019年以政府集中采購方式采購的已結(jié)項項目的總金額） | |
政府集中采購 | 9 | 85.32萬元 | |
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | ||||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | ||||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重復申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
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五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2019年度，咸寧市稅務局政府信息公開工作根據(jù)（新條例）的要求，不斷完善信息公開工作機制，持續(xù)提升信息公開工作質(zhì)效，確保了政府信息公開工作平穩(wěn)有序推進，但也存在一些不容忽視的問題，如政府信息公開事項的辦理流程還需要進一步理順，主動公開信息的力度還需要進一步增強等問題。下一步將重點做好以下工作。
（一）全面規(guī)范公開辦理流程。按照上級有關文件精神和工作要求，進一步理順政府信息公開辦理流程，區(qū)分主動公開和依申請公開事項，分別制定操作規(guī)范和流程圖，切實提升工作質(zhì)效。同時，加強調(diào)查研究，根據(jù)形勢變化和實際需要，進一步完善工作機制，確保政府信息公開工作扎實有序推進。
（二）持續(xù)加強主動公開力度。進一步梳理依法應當主動公開的信息和文件，通過咸寧市稅務局門戶網(wǎng)站向廣大納稅人和社會公眾公開。加強信息公開與新聞宣傳工作的統(tǒng)籌，序時做好重大改革事項和重要稅收政策以及實務操作指南等信息的公開，并跟進做好新聞信息宣傳和工作動態(tài)發(fā)布，回應各方關切。
（三）積極做好依申請公開工作。本著“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，及時受理、轉(zhuǎn)辦、研究、答復信息公開申請。對依法依規(guī)能夠公開的信息及時向申請人公開，對不能確定是否屬于公開的信息及時提交集體研究，對重大信息公開事項及時向上級做好請示，并根據(jù)有關規(guī)定進行保密審查，做到既保護申請人權(quán)利，又不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
國家稅務總局咸寧市稅務局
2019年12月27日
