本報告根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國務(wù)院、省、市政府信息公開工作要求,由縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局編制。全文包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等。
一、總體情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照“政府牽頭,部門聯(lián)動,統(tǒng)一部署,按規(guī)執(zhí)行”的工作方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度機(jī)制建設(shè),拓展信息公開渠道,加大信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作力度,強(qiáng)化督查和目標(biāo)考核,把政府信息公開工作作為建設(shè)服務(wù)政府、透明政府、陽光政府的重要舉措,有效保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)貫徹落實(shí)工作要求,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年,我縣始終把做好政務(wù)信息公開工作列入議事日程,把加強(qiáng)政府信息公開工作作為推進(jìn)依法行政,提高行政效能的一項(xiàng)重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為建設(shè)開放、生態(tài)、富裕、文明、幸福崇陽創(chuàng)造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境。年初,為切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我縣對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府辦公室主任擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣政府信息公開工作??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、過問政府信息公開工作,分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開專門會議,協(xié)調(diào)解決政府信息公開方面存在的困難和問題,安排部署政府信息公開等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),全縣形成了上下聯(lián)動、密切協(xié)作、整體推進(jìn)的組織體系。
(二)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保政府信息公開依法有序開展。為切實(shí)開展我縣政府信息公開工作,結(jié)合崇陽實(shí)際,先后制訂了《崇陽縣電子政務(wù)建設(shè)工作實(shí)施方案》《崇陽縣政府辦公室政府信息主動公開和依申請公開制度》《崇陽縣政府信息公開保密審查制度》《崇陽縣政府信息公開考核和評議制度》《崇陽縣政府信息公、開投訴舉報受理暫行辦法》、《重要政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切制度》《崇陽縣政府辦公室公文公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制》等有關(guān)制度,明確政務(wù)信息收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新過程中工作人員的具體責(zé)任,做到有章可循,依法有序推進(jìn)。按照政府信息公開保密審查有關(guān)規(guī)定,工作落實(shí)力度真正做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”、“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的相關(guān)要求,進(jìn)一步保障了政府信息公開內(nèi)容的安全性。領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣政府信息公開情況實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與日常督查調(diào)研相結(jié)合,通報各部門政府信息公開情況,增強(qiáng)各部門政府信息公開工作的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按季上報政府信息公開臺帳。我縣將政府信息公開臺帳建立情況作為年終專項(xiàng)考評的依據(jù),同時納入對單位的年終考核。
(三)健全工作制度,拓寬政府信息公開力度和渠道。一是根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》和工作中的實(shí)際問題,完善政府信息公開目錄,更新崇陽縣信息公開指南,不斷擴(kuò)大政府信息公開的廣度和深度,充實(shí)公開內(nèi)容,提高政府工作的透明度,及時將縣委縣政府出臺的政策、文件、會議精神第一時間在政府網(wǎng)站上發(fā)布,加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,縣級部門財政預(yù)決算、財政收支情況、專項(xiàng)資金及“三公經(jīng)費(fèi)”,部門權(quán)責(zé)清單和服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在縣政府門戶網(wǎng)站上一一進(jìn)行了公開。把食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、脫貧救助、糧油信息、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)市場、住房保障、價格收費(fèi)等涉及群眾切身利益的事項(xiàng),通過縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站、云上崇陽APP等多種媒體進(jìn)行公開公布,全面接受社會監(jiān)督。二是利用縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、手機(jī)版網(wǎng)站、信息公開欄、“村村響”、電視、電子屏、圖書館等多種方式和途徑,廣泛開展政府信息公開工作,加大“兩微一端”政務(wù)新媒體宣傳力度。三是加強(qiáng)政府網(wǎng)站專題平臺建設(shè),設(shè)立深化“放管服”改革專題、“不忘初心、牢記使命”主題教育專題、崇陽2019消費(fèi)評議專題、崇陽縣“多城同創(chuàng)”宣傳專題。截至目前,通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息10377條,圖片資料900余張,辦理回復(fù)群眾網(wǎng)絡(luò)訴求信件114件。四是圍繞簡政放權(quán)公開。對全縣所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理規(guī)范,保留后的165項(xiàng)行政許可事項(xiàng)按項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等編制目錄,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等進(jìn)行公開公示。規(guī)范審批收費(fèi),對所有行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)、考試服務(wù)費(fèi)收費(fèi)、涉房收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理規(guī)范,動態(tài)管理,通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳LED電子屏向社會公開承諾。五是規(guī)范內(nèi)容,提高政府信息質(zhì)量。按照“嚴(yán)格管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開依法、運(yùn)行規(guī)范”的要求,做好政府信息公開內(nèi)容的補(bǔ)充以及已公開內(nèi)容的刪補(bǔ),并針對公開項(xiàng)目的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。通過政府信息公開網(wǎng)站及時公開單位信息。
(四)實(shí)行集約化建設(shè)管理,不斷提升政府信息公開平臺的升級建設(shè)。一是按照政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求,崇陽縣人民政府網(wǎng)遷移至市政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一平臺建設(shè),管理更便捷。二是對政府網(wǎng)站進(jìn)行改版,對欄目進(jìn)行了調(diào)整分類,讓頁面設(shè)置更美觀簡潔,欄目設(shè)置更合理,網(wǎng)民查找更直觀方便。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 1 | 1 | 1 |
規(guī)范性文件 | 248 | 248 | 1449 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 214 | 4319 | 4533 |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 706 | -695 | 11 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 483 | 1036 | 1519 |
行政強(qiáng)制 | 162 | -30 | 132 |
第二十條第(八)項(xiàng) | ||
信息內(nèi)容 | 上一年度項(xiàng)目數(shù)量 | 信息內(nèi)容 |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 11 | 0 |
第二十條第(九)項(xiàng) | ||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 435 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為: 第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和, 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||||||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | 2 | |||||||||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 5 | 5 | |||||||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 7 | 7 | ||||||||||||
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | |||||||||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | ||||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重復(fù)申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | |||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | |||||||||
(七)總計 | 7 | 7 | |||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||||
0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)方向
在政府信息公開工作中,我縣雖然取得了一定成績,但與上級政府的要求相比還存在一些不足和問題,其主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識還不夠到位、公開內(nèi)容還不夠全面、監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。在今后工作中,我縣將抓好以下幾項(xiàng)工作落實(shí),以強(qiáng)化提升我縣政府信息公開工作:一是繼續(xù)規(guī)范政務(wù)信息公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照國務(wù)院、省、市政府信息公開重點(diǎn)工作安排,對照政府信息公開內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍和內(nèi)容。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開業(yè)務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。對全縣政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)能力,推進(jìn)工作持續(xù)深入開展。三是完善政府信息公開機(jī)制,加強(qiáng)政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo),抓好制度建設(shè)。四是完善政府信息公開發(fā)布渠道,積極探索政府信息公開新途徑,實(shí)現(xiàn)“多層次、多渠道、全角度、全方位”發(fā)布政府信息公開內(nèi)容,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。我縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步采取定期或不定期檢查形式對全縣政府信息公開情況進(jìn)行明察暗訪,并通報督查結(jié)果,以督促全縣政府信息工作落實(shí)。
六、其他需要報告的事項(xiàng)
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止,電子版可以在崇陽縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.chongyang.gov.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問,請聯(lián)系崇陽縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局辦公室,聯(lián)系電話:0715—3383008。