咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等有關(guān)要求編制本報(bào)告。結(jié)合咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)年度工作情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制而成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2021年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署和省委、省政府部署要求，全面落實(shí)《2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。2021年我局通過(guò)本部門(mén)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息944條，通過(guò)局屬各政務(wù)新媒體平臺(tái)累計(jì)發(fā)布各類(lèi)消息、通訊、視頻共計(jì)1215余條，在各類(lèi)媒體發(fā)稿734余篇，通過(guò)以部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺(tái)為支撐，深入推進(jìn)部門(mén)間監(jiān)管信息共享交換，全市共歸集信息總量2084.55萬(wàn)條，其中行政許可信息7.53萬(wàn)條，行政處罰信息3621,協(xié)同監(jiān)管信息2017條。

(一)拓展主動(dòng)公開(kāi)廣度

1.推進(jìn)用權(quán)公開(kāi)。全面公開(kāi)咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局權(quán)力配置信息，及時(shí)公布機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式等信息。規(guī)范做好公開(kāi)征集意見(jiàn)、會(huì)議開(kāi)放和結(jié)果反饋各項(xiàng)工作。2021年，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)5次，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾意見(jiàn)。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作的督促指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)政策解讀。圍繞做好“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)政策解讀及回應(yīng)工作。積極運(yùn)用在線訪談、媒體專訪等形式和圖片、圖表、視頻、文字等展現(xiàn)方式，全領(lǐng)域、全媒介、全時(shí)段、全過(guò)程抓好政策信息解讀發(fā)布，讓群眾“看得見(jiàn)”“聽(tīng)得懂”“信得過(guò)”。全年共針對(duì)本地區(qū)本部門(mén)政策文件發(fā)布解讀材料5份。

3.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2021年，我局圍繞保供穩(wěn)價(jià)、保質(zhì)量、保安全、保秩序，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，曝光典型案例，宣傳防疫知識(shí)，回應(yīng)輿論關(guān)切。同時(shí)，加強(qiáng)政民互動(dòng)，提高網(wǎng)民留言答復(fù)質(zhì)量，推進(jìn)人大建議提案和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)，今年我局主辦政協(xié)提案3件，會(huì)辦人大建議10件，政協(xié)提案34件，全部按期辦理并及時(shí)公開(kāi)辦理回復(fù)。

(二)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)辦理

完善政府信息公開(kāi)指南，進(jìn)一步明晰依申請(qǐng)公開(kāi)的適用范圍，為社會(huì)公眾申請(qǐng)政府信息提供指引。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，明確依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制、受理渠道和辦理程序，制定政府信息公開(kāi)答復(fù)文書(shū)模板，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔各個(gè)工作環(huán)節(jié)。全年會(huì)同相關(guān)科室回復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)3件，全部按時(shí)辦結(jié)回復(fù)，未發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟。

(三)加強(qiáng)政府信息管理

全面開(kāi)展法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理，對(duì)與民法典、與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的相關(guān)條款或內(nèi)容，與上位法不一致、與現(xiàn)行政策要求不一致等情形進(jìn)行重點(diǎn)清理，對(duì)清理后保留的規(guī)范性文件目錄全部予以公開(kāi)。對(duì)我局2021年3月以前制發(fā)的13件規(guī)范性文件，通過(guò)會(huì)議討論，決定對(duì)規(guī)范性文件的清理意見(jiàn)，即建議失效4件，建議修改2件，建議繼續(xù)有效7件，并及時(shí)向社會(huì)公示。全年公開(kāi)各類(lèi)公文110件。

(四)統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系建設(shè)

一是完善工作體系。成立由局長(zhǎng)王用新同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)胡耀武同志任副組長(zhǎng)，各科室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)和跟蹤督辦工作。各科室、單位也相應(yīng)明確政務(wù)公開(kāi)具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了嚴(yán)密的政務(wù)公開(kāi)工作體系。二是健全工作規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)審核發(fā)布、政策解讀、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理答復(fù)等工作的責(zé)任處室和流程，制定了規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相關(guān)要求，完善政府信息公開(kāi)專欄及子欄目設(shè)置。加強(qiáng)局門(mén)戶網(wǎng)站的管理，規(guī)范網(wǎng)站域名和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)，確保信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、安全保密。進(jìn)一步完善門(mén)戶網(wǎng)站的安全保障措施，加強(qiáng)網(wǎng)站日常安全檢查和技術(shù)防護(hù)，全面做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，“一把手”經(jīng)常過(guò)問(wèn)全局政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)日常政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，研究建立政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，制定《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)作的實(shí)施方案》《咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)公開(kāi)管理辦法》等各項(xiàng)公開(kāi)制度，同時(shí)，局辦公室專設(shè)一名政務(wù)公開(kāi)人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局政務(wù)公開(kāi)工作。二是強(qiáng)化考核，明確目標(biāo)。把政務(wù)公開(kāi)工作列為全年績(jī)效目標(biāo)管理考核的項(xiàng)目當(dāng)中，明確目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，做好日常和年終考核。把政務(wù)公開(kāi)工作列為經(jīng)常性的督查督辦事項(xiàng)，對(duì)于政務(wù)公開(kāi)不到位，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)拒不實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，按規(guī)定需要公開(kāi)而不公開(kāi)，弄虛作假或承諾不兌現(xiàn)的予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。三是正視問(wèn)題，及時(shí)整改。針對(duì)咸寧市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度下發(fā)的抽查情況通報(bào)中存在的問(wèn)題，我局均能及時(shí)整改，舉一反三，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

2021年我局受理依申請(qǐng)公開(kāi)3件。截至2021年12月31日，已辦結(jié)3件。其中屬于已主動(dòng)公開(kāi)或同意公開(kāi)的2件，不予公開(kāi)、無(wú)法提供、不予處理、其他處理等1件。

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2021年我局針對(duì)上一年度存在的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)，取得了明顯成效。一是針對(duì)思想認(rèn)識(shí)不夠到位的問(wèn)題，我局多次召開(kāi)部門(mén)會(huì)議研究政務(wù)公開(kāi)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)召集各科室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)人員研究部署政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是針對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不夠全面的問(wèn)題，加大我局承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布“放管服”改革、價(jià)格監(jiān)管、市場(chǎng)安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)維權(quán)等信息。截至12月31日，在門(mén)戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布相關(guān)信息944條。三是針對(duì)監(jiān)督制約機(jī)制不完善到問(wèn)題，我局制定《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)作的實(shí)施方案》《咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)公開(kāi)管理辦法》等各項(xiàng)公開(kāi)制度，同時(shí)，局辦公室專設(shè)一名政務(wù)公開(kāi)人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局政務(wù)公開(kāi)工作。把政務(wù)公開(kāi)工作列為經(jīng)常性的督查督辦事項(xiàng)，對(duì)于政務(wù)公開(kāi)不到位，實(shí)行責(zé)任追究制度。

2021年，我局信息公開(kāi)工作及時(shí)、高效，年度目標(biāo)任務(wù)已完成。但還存在一些不足和問(wèn)題，主要是:一是政府信息公開(kāi)工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，部分科室的主動(dòng)公開(kāi)信息質(zhì)量還需提升;二是政策解讀能力需要進(jìn)一步提高，運(yùn)用在線訪談、媒體專訪、答記者問(wèn)、新聞發(fā)布會(huì)等形式和圖片、圖表、音頻、視頻等展現(xiàn)方式開(kāi)展解讀還不多;三是重大行政決策征求意見(jiàn)的方式相對(duì)單一，通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布征求意見(jiàn)征集到的意見(jiàn)較少，公眾參與模式有待探索創(chuàng)新。2022年，我局將按照省政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步抓好政府信息公開(kāi)，重點(diǎn)做好以下工作。

(一)進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度體系。進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作要求、工作流程和職責(zé)分工，強(qiáng)化工作責(zé)任。細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范、流程，建立日常工作通報(bào)和“晾曬”制度，及時(shí)交流政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以問(wèn)題整改促政務(wù)公開(kāi)能力提升。

(二)進(jìn)一步提高信息公開(kāi)質(zhì)量。圍繞公眾關(guān)注度高的食品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)力度。創(chuàng)新解讀傳播形式，將“政策語(yǔ)言”轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“群眾語(yǔ)言”，增強(qiáng)政策宣傳解讀的實(shí)效。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)意見(jiàn)征集。健全完善重大行政決策預(yù)公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)決策草案，做好草案解讀。在制定涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等重要政策文件時(shí)，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式突出涉企意見(jiàn)征集，廣泛征求意見(jiàn)建議。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。組織開(kāi)展信息公開(kāi)制度講解、門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布等內(nèi)容的主題培訓(xùn)，提升政務(wù)公開(kāi)人員業(yè)務(wù)能力水平，推進(jìn)我局信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）政府信息處理費(fèi)收取情況：2021年我局未收取任何政府信息處理費(fèi)。

（二）建議提案辦理公開(kāi)情況：2021年我局主辦政協(xié)提案3件，會(huì)辦人大建議10件，政協(xié)提案34件，全部按期辦理并及時(shí)公開(kāi)辦理回復(fù)。

（三）政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況：一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。加大我局承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布“放管服”改革、價(jià)格監(jiān)管、市場(chǎng)安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)維權(quán)等信息。截至12月31日，在門(mén)戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布相關(guān)信息944條。二是深化行政職能公開(kāi)。公梳理并公開(kāi)隨機(jī)事項(xiàng)清單，積極向社會(huì)公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、抽檢、消費(fèi)警示、食品藥品專項(xiàng)整治、典型案件查處等信息。三是深化財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)我局財(cái)政預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理制度，并對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況等情況進(jìn)行了注釋說(shuō)明。四是深化議案提案公開(kāi)。通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)議案提案專欄公開(kāi)議案提案辦理結(jié)果，接受人大代表、政協(xié)委員和群眾的監(jiān)督。2021年我局主辦政協(xié)提案3件，會(huì)辦人大建議10件，政協(xié)提案34件，全部按期辦理并及時(shí)公開(kāi)辦理回復(fù)。五是抓好規(guī)范性文件及解讀公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)規(guī)范性文件意見(jiàn)征集及采納情況，并面向群眾征求意見(jiàn)。對(duì)政策文件采用圖片、文字、視頻等形式進(jìn)行解讀。截至12月31日，我局共出臺(tái)本部門(mén)政策文件2件，均按程序規(guī)定開(kāi)展意見(jiàn)征集，同時(shí)按要素要求進(jìn)行政策解讀、公開(kāi)。六是抓好網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站和本部門(mén)網(wǎng)站投訴咨詢等欄目的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注輿情，對(duì)公眾在百姓暢言、部門(mén)信箱等欄目有關(guān)政務(wù)的發(fā)帖、郵件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)答復(fù)。及時(shí)受理“依申請(qǐng)公開(kāi)”事項(xiàng)，截至12月31日，我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)3件，均按規(guī)定及時(shí)答復(fù)。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域（重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)、公共資源配置）政府信息公開(kāi)情況：2021年我局無(wú)相關(guān)事項(xiàng)。

咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年1月16日