咸安區(qū)人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的內(nèi)容和格式編制。全文包括總體情況、行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

本報(bào)告發(fā)布在咸安區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱區(qū)政府網(wǎng)站）首頁“信息公開年報(bào)”欄目，網(wǎng)址為http://www.xianan.gov.cn。如有疑問，請聯(lián)系咸安區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。地址：湖北省咸寧市咸安區(qū)高新區(qū)旗鼓大道101號市民之家C525辦公室，電話：0715-8313333，電子郵箱：zwgk@xianan.gov.cn，郵政編碼：437000。

一、總體情況

2021年，咸安區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國家、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的一系列決策部署，以貫徹落實(shí)新《條例》為主線，以全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作為抓手，以全面加強(qiáng)用權(quán)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策發(fā)布與解讀、制度執(zhí)行和平臺建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)公開，規(guī)范推進(jìn)政府信息公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。全年公開政府信息3222條，受理、辦結(jié)依申請公開12件，發(fā)布政策解讀信息54條、回應(yīng)社會關(guān)切信息346條。

（一）主動公開情況

1.加強(qiáng)用權(quán)公開。

一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。及時(shí)更新權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，通過咸安區(qū)政府網(wǎng)站，集中公開區(qū)級行政機(jī)關(guān)的職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置等權(quán)力配置信息。二是推進(jìn)重大行政決策公開。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策預(yù)公開制度，全年公開、公示重要政策措施和公共建設(shè)項(xiàng)目等意見征集、意見反饋信息6條。

2.加強(qiáng)政策發(fā)布與解讀。

圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，加強(qiáng)政策發(fā)布。新建了“應(yīng)對疫情助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策清單”和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)專題平臺。圍繞服務(wù)營商環(huán)境，精準(zhǔn)開展政策宣傳解讀。圍繞突發(fā)事件應(yīng)對，加強(qiáng)熱點(diǎn)信息公開。全年共發(fā)布疫情信息179條、汛情預(yù)警及應(yīng)對信息27條、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息151條、脫貧攻堅(jiān)信息111條、污染防治信息80條。圍繞提升質(zhì)量效果，加強(qiáng)政策解讀工作。

3.不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”加強(qiáng)信息公開。梳理公開防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政策文件、措施及成效信息59條，扶貧政策、扶貧對象識別與退出、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、社會扶貧等精準(zhǔn)脫貧信息48條，分類公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染綜合防治、固體廢棄物及城市垃圾分類處置、環(huán)境執(zhí)法檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)建設(shè)、舉報(bào)投訴處理、環(huán)保督察、林長制、河（湖）長制等污染防治信息439條。

推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。事前公開細(xì)化為執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、證明事項(xiàng)告知承諾清單、裁量基準(zhǔn)、權(quán)責(zé)清單、服務(wù)指南、聽證標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)渠道等10個(gè)部分，事中公開行政執(zhí)法過程信息，事后公開行政許可、行政處罰、行政檢查、雙隨機(jī)抽查、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等信息，覆蓋了行政權(quán)力運(yùn)行的全流程，大大提升了行政執(zhí)法信息公開的規(guī)范度。

進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)公共資源配置、社會公益事業(yè)和重點(diǎn)民生、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開。僅區(qū)本級，全年共公開公共資源配置信息13條、社會公益事業(yè)和重點(diǎn)民生信息1006條、公共監(jiān)管信息1862條、高質(zhì)量發(fā)展信息16條、財(cái)政資金信息774條、“放管服”改革信息37條、建議提案辦理133條等。

（二）依申請公開情況

2021年，進(jìn)一步暢通申請渠道，完善了網(wǎng)上在線申請平臺，更新了申請表、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依申請公開指南等內(nèi)容，向社會詳細(xì)公開了申請辦理的受理機(jī)構(gòu)、受理程序、監(jiān)督和救濟(jì)渠道、咨詢投訴和監(jiān)督舉報(bào)電話等。進(jìn)一步規(guī)范了依申請辦理答復(fù)工作，嚴(yán)格按照國辦和省政府辦公廳的統(tǒng)一要求規(guī)范了政府申請答復(fù)文書，提高了申請辦理的規(guī)范化水平。全年受理、辦結(jié)依申請公開12件。

（三）政府信息管理情況

2021年，組織對全區(qū)制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，規(guī)范了公文文號、發(fā)文代字、成文日期及有效性等信息元素。注重加強(qiáng)政府信息源頭管理，打通了政務(wù)公開平臺與電子辦公系統(tǒng)、市長熱線、市長信箱、信用平臺、公共資源交易平臺等多個(gè)平臺間技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了上述平臺與政務(wù)公開平臺信息實(shí)時(shí)推送、同源共享、公開同步。注重加強(qiáng)信息發(fā)布的審核，實(shí)現(xiàn)了信息公開屬性認(rèn)定、信息內(nèi)容審核、個(gè)人隱私排查、信息同源避免多平臺重復(fù)發(fā)布等源頭管控。

（四）平臺建設(shè)情況

加強(qiáng)專題專欄建設(shè)。開發(fā)建設(shè)了“十四五”規(guī)劃、“歷史規(guī)劃”、“財(cái)政資金直達(dá)基層”、“惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息”等專題專欄。同時(shí)，還進(jìn)一步完善了行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等專題專欄和公開平臺后臺功能，極大地提高了工作效率，提升了政務(wù)公開信息化保障水平。

（五）監(jiān)督保障情況

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由常務(wù)副區(qū)長分管政務(wù)公開，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員隊(duì)伍建設(shè)上，區(qū)政府有2名政務(wù)公開工作專職人員。

強(qiáng)化考核監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)國辦、省政府辦公廳關(guān)于“政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％”的要求，并根據(jù)政務(wù)公開年度重點(diǎn)工作任務(wù)，對用權(quán)公開、政策發(fā)布與解讀、基層“兩化”工作、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、“六提六促”專項(xiàng)工作等給予考核權(quán)重傾斜，日?？己私Y(jié)果直接納入年度政務(wù)公開工作考核。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。常態(tài)化開展政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，召開全區(qū)培訓(xùn)，提升了工作人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

二、主動公開政府信息情況

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容建設(shè)的通知》，按照“公開是原則，不公開是例外”的工作要求，加強(qiáng)政府信息公開審查工作，全面落實(shí)政府信息公開內(nèi)容發(fā)布三審制度，確保政府信息主動公開質(zhì)量。

1、公開總量。2021年，咸安區(qū)各級政府及部門、單位通過區(qū)政府網(wǎng)站公開相關(guān)信息，總計(jì)公開信息3222條；通過“咸安發(fā)布”發(fā)布政府信息570條；通過云上咸安APP平臺發(fā)布政府信息14173條；通過報(bào)刊、廣播、電視、開設(shè)宣傳欄等方式公開政府信息2000余條。

2、內(nèi)容分布。公開的信息主要包括機(jī)構(gòu)職能類信息52條，政策及政策解讀、規(guī)范性文件類信息42條，工作動態(tài)信息1767條，通知公告、人事信息、財(cái)政公開等1443條，公共服務(wù)類信息470條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開851條。

3、公開形式。區(qū)政府網(wǎng)站是我區(qū)政府信息公開的第一平臺，“信息公開”欄目可查閱區(qū)政府及各部門主動公開的政府信息。咸安發(fā)布和云上咸安是咸安區(qū)政府信息公開的新媒體平臺。

4、行政職權(quán)信息公開

1. 行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

1. 政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

1、存在的主要問題。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠。對政務(wù)公開工作要求領(lǐng)悟不到位，具體表現(xiàn)在對《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳還不夠全面深入。二是監(jiān)督指導(dǎo)不夠。區(qū)政務(wù)局是政府信息公開工作的業(yè)務(wù)承辦和監(jiān)督指導(dǎo)部門，沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一些單位反映不會編制政府信息公開工作年度報(bào)告。三是單位“一把手”解讀政策做得不夠?！稐l例》明確提出，行政機(jī)關(guān)“一把手”要主動以單位負(fù)責(zé)人的名義對本部門出臺的政策進(jìn)行解讀，方式既可以是文字解讀，也可以是新聞發(fā)布會、電視、廣播或新媒體訪談等。四是政府信息公開欄目設(shè)置不夠。比如制度建設(shè)、公開依據(jù)等內(nèi)容沒有相關(guān)的欄目承載，建議提案專欄沒有放到首頁。

2、改進(jìn)措施。針對區(qū)政府信息公開工作存在的不足，擬采取四個(gè)方面的改進(jìn)措施。一是將政務(wù)公開工作列入政務(wù)服務(wù)考評指標(biāo)體系，引起全區(qū)各級各部門的重視。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》。擬在2022年開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握編制政府信息公開工作年度報(bào)告的方法和要領(lǐng)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。對政府信息公開日常工作進(jìn)行檢查和督辦，查找問題和不足，督促整改到位。四是完善政府信息公開平臺。對照《條例》，參考先進(jìn)地方的作法，完善政府信息公開欄目設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開全領(lǐng)域內(nèi)容的歸集和發(fā)布。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

(一) 2021年度建議提案辦理結(jié)果公開情況。咸安區(qū)公開人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果共133件。

（二）公共資源配置、社會公益事業(yè)和重點(diǎn)民生、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開情況。全年共公開公共資源配置信息13條、社會公益事業(yè)和重點(diǎn)民生信息1006條、公共監(jiān)管信息1862條、高質(zhì)量發(fā)展信息16條、財(cái)政資金信息774條、“放管服”改革信息37條、建議提案辦理133條等

（三）2021年度政府信息處理費(fèi)收取情況。全區(qū)未收取與政府信息公開相關(guān)的信息復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。