【問答解讀】光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃

問：《發(fā)展規(guī)劃》出臺的背景是什么？

答：當(dāng)前,科技創(chuàng)新成為助推區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心源動力,區(qū)域發(fā)展步入由單個園區(qū)競爭走向廊帶群體競爭的新階段,“科創(chuàng)走廊”作為科技創(chuàng)新要素及產(chǎn)業(yè)集聚的新空間組織方式,正成為區(qū)域創(chuàng)新競跑的“新賽道”和引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

為全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,省委省政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(鄂發(fā)〔2018〕28號),作出建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊的戰(zhàn)略決策。2018年10月,光谷科創(chuàng)大走廊成為省級戰(zhàn)略。2019年12月,鄂州市、黃石市、黃岡市政府常務(wù)會議分別審議通過當(dāng)?shù)亍豆夤瓤萍紕?chuàng)新大走廊發(fā)展規(guī)劃》。2020年7月,武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《光谷科技創(chuàng)新大走廊核心承載區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,率先啟動光谷科創(chuàng)大走廊核心段建設(shè)。2021年2月4日,省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕10號),明確提出按照“一核一軸三帶多組團(tuán)”進(jìn)行布局,以東湖科學(xué)城為核心,輻射帶動武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和人才集聚。其中,咸寧作為“多組團(tuán)”重要組成部分,具有承接?xùn)|湖科學(xué)城創(chuàng)新資源與成果外溢,承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈配套等重要功能。2021年2月18日,省委書記應(yīng)勇在湖北省科技創(chuàng)新大會上宣布光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)正式啟動。

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府重大戰(zhàn)略決策部署,我市啟動光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧段功能區(qū)建設(shè),以此為契機(jī),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊密對接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,積極探索具有咸寧區(qū)域科技創(chuàng)新特色的高質(zhì)量發(fā)展道路,努力打造特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市,形成創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

問：《發(fā)展規(guī)劃》主要思路是什么？

答：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和重要指示批示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,堅持科技自立自強(qiáng),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,立足產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求,全面融入光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè),加快構(gòu)建“一核、一帶、多極”創(chuàng)新空間布局,著力發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,吸引集聚高端科技創(chuàng)新人才,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,培育綠色產(chǎn)業(yè)體系,營造武咸融合的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,以咸寧綠色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)承接光谷創(chuàng)新資源與成果外溢,將咸寧打造成為光谷科技創(chuàng)新大走廊特色產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),建成國家創(chuàng)新型城市,為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出咸寧貢獻(xiàn),支撐光谷科技創(chuàng)新大走廊成為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略力量。

問：《發(fā)展規(guī)劃》主要內(nèi)容有哪些？

答：《發(fā)展規(guī)劃》主要由十大部分組成。

第一部分闡述發(fā)展背景。主要分析發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題和發(fā)展機(jī)遇。

第二部分提出總體要求。明確光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)功能區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。到2025年,光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)“一核、一帶、多極”創(chuàng)新空間布局基本形成,建成光谷科技創(chuàng)新大走廊特色產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)2.0%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)400家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)20%,省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)60家。企業(yè)創(chuàng)新主體地位明顯加強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快,光電子信息、智能產(chǎn)業(yè)、大健康,以及新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級顯著提升。到2035年,光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)建設(shè)完善,咸寧建成國家創(chuàng)新型城市。R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)3.0%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)700家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30%,省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)100家。全市經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合實力顯著增強(qiáng),形成適合科技產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),營造高端創(chuàng)新人才向往的人居環(huán)境,探索出具有咸寧特色的科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)發(fā)展新路徑。

第三部分明確構(gòu)建“一核一帶多極”創(chuàng)新空間布局。根據(jù)整體統(tǒng)籌、集聚帶動、協(xié)同聯(lián)動的原則,結(jié)合咸寧市實際,規(guī)劃形成以咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等八大片區(qū)為核心區(qū),以嘉魚、赤壁為沿江創(chuàng)新帶,以通城縣、崇陽縣、通山縣為三大創(chuàng)新極的“一核驅(qū)動、一帶推進(jìn)、多極聯(lián)動”創(chuàng)新空間布局。

第四部分提出打造“主城區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展“核”。主要明確咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、梓山湖大健康示范區(qū)、武咸(賀勝)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)、咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(含向陽湖)、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、咸嘉臨港新城(產(chǎn)業(yè)園區(qū))和森林溫泉大旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“主城區(qū)”八大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)、平臺搭建等內(nèi)容。

第五部分提出布局沿江創(chuàng)新發(fā)展“帶”。明確打造赤壁市、嘉魚縣沿江創(chuàng)新發(fā)展“帶”。重點闡述兩縣市的發(fā)展目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)、平臺搭建等內(nèi)容。

第六部分提出形成創(chuàng)新發(fā)展“極”。明確打造通城縣、崇陽縣、通山縣三個創(chuàng)新發(fā)展“極”。重點闡述三縣的發(fā)展目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)、平臺搭建等內(nèi)容。

第七部分明確打造與武漢協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。主要從匯聚高層次人才隊伍、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)等四個方面提出重點任務(wù)。

第八部分明確建立與武漢協(xié)作的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。主要從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、探索政策協(xié)同、推進(jìn)資源共享等三個方面提出重點任務(wù)。

第九部分加快與武漢融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要從完善道路建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)生活圈、加快推進(jìn)自然生態(tài)公園城市建設(shè)等三個方面提出重點任務(wù)。

第十部分部署保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、強(qiáng)化用地保障、制定專項政策和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面提出保障光谷科創(chuàng)大走廊咸寧段功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的具體舉措。