【部門解讀】《咸寧市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》政策解讀

為落實《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕64號）精神，明確“十四五”我市全民科學素質建設目標任務，市科協(xié)牽頭制訂了《咸寧市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)就有關政策解讀如下：

一、《方案》出臺背景和意義

習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化”。這一重要指示精神是新時代科普和科學素質高質量發(fā)展的根本遵循?！笆濉?/span>期間，全市各級各部門在全社會大力普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，我市公民科學素質得到了進一步提升，為創(chuàng)新發(fā)展營造了良好的社會氛圍。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。科學素質是國民素質的重要組成部分，是培育科技創(chuàng)新的土壤，是社會文明進步的基礎，提升公民科學素質對推動咸寧高質量發(fā)展有著十分重要的意義。

二、工作目標

到2025年，咸寧市公民具備科學素質的比例達到16%，科普公共服務能力有效提升，科學素質建設長效機制不斷健全，科普助力高質量發(fā)展的動能顯著增強，適應創(chuàng)新發(fā)展需要的現(xiàn)代科普體系更加完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

三、主要內(nèi)容

（一）開展五項提升行動。

以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，開展針對青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、老年人、領導干部和公務員五類人群的科學素質提升行動，推動科普由“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。其中，老年人科學素質提升行動是首次寫入《方案》之中。

1.青少年科學素質提升行動。將弘揚科學精神貫穿育人全鏈條，推進各年齡段青少年科學教育。通過開展科學教育活動、加強校園科普基礎設施建設、構建校內(nèi)外科普資源協(xié)同育人機制、實施教師科學素質提升工程等，促進青少年科學素質提升。

2.農(nóng)民科學素質提升行動。以加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度、積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、廣泛開展農(nóng)村科普活動、推進農(nóng)村科普服務平臺為重點，著力增強農(nóng)民文明生活理念，提升農(nóng)民科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，培育適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農(nóng)民。

3.城鎮(zhèn)勞動者科學素質提升行動。強化理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。以開展職業(yè)技能培訓和科普教育、提升勞動者職業(yè)技能、加強企業(yè)科協(xié)等組織建設、完善社區(qū)（村）的科普設施條件為重點，打造高素質城鎮(zhèn)勞動者隊伍。

4.老年人科學素質提升行動。以提升老年人信息素質和健康素質為重點，通過完善老年人信息素養(yǎng)服務體系、加強老年人健康科普服務、實施銀齡科普行動等，培育老年人健康文明理念，提高老年人適應社會發(fā)展的能力。

5.領導干部和公務員科學素質提升行動。通過開展科學素質教育培訓、加強科學課程建設、開展科普活動、推進在錄用和考核中落實科學素質要求等措施，進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識，樹立科學執(zhí)政理念，提高科學決策能力。

（二）推進五項重點科普工程。

圍繞深化科普供給側結構性改革、提高科普服務供給效能，推進科普基礎設施、科普信息化、應急科普、科技資源科普化、基層科普能力提升五項重點工程，動員社會各方力量，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的科學素質建設體系。

1.科普基礎設施工程。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，將科技館等科普基礎設施建設納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進縣級科技館建設，逐步實現(xiàn)縣縣建有科技館或特色科普展教館。加強各級科普教育基地建設，提高科普服務能力。加強科普資源共建共享，在各類培訓基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容，強化公共場所科普服務功能。

2.科普信息化工程。通過加強智慧科普建設、提升全媒體科學傳播能力、建好“科普咸寧”網(wǎng)絡平臺、繁榮科普創(chuàng)作等措施，形成信息化、全媒體的科普傳播網(wǎng)絡。

3.應急科普工程。以建立應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、加強應急科普內(nèi)容建設、開展應急科普宣傳等為重點，發(fā)揮應急科普作用，提高人民群眾的防范意識和應對能力。

4.科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機制，促進科研與科普結合，推動在科技獎項評定、科技創(chuàng)新基地考核中納入科普工作指標。推進科技成果科普化，利用科技資源開展科普工作。加強科技倫理建設，涵養(yǎng)優(yōu)良學風，強化科技工作者社會責任。

5.基層科普能力提升工程。推進科技志愿服務助力新時代文明實踐中心建設，建立和完善以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。廣泛開展群眾性科普活動，加強專職科普人才隊伍和基層科普隊伍建設，促進基層科普能力的有效提升。

四、組織實施

為保障《方案》的順利實施，提出了三個方面的工作措施，分別是加強組織領導、健全長效機制和完善保障條件。

五、關鍵詞詮釋

公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。