市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市以“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用實施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市以“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2022年5月25日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市以“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用實施方案

為踐行新發(fā)展理念，服務高質(zhì)量發(fā)展，全面實施“畝產(chǎn)論英雄”推動土地集約高效可持續(xù)利用，根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關于實施“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用的意見〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2021〕13號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持問題導向，聚焦土地利用結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存量較大、效益不高等突出短板，以縣域經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)和工業(yè)企業(yè)為重點，嚴格土地使用標準，優(yōu)化增量、盤活存量，強化監(jiān)管，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價機制、“集聚發(fā)展、應保盡?！币龑ПＵ蠙C制、“密度提升、挖潛增效”開發(fā)利用機制、“源頭管控、能批能收”全流程監(jiān)管機制，構(gòu)建集約高效可持續(xù)利用的目標體系、標準體系、實施體系、考核體系，著力提高經(jīng)濟密度和投入產(chǎn)出效率。力爭到2025年，全市建設用地畝均GDP提高到22.15萬元/畝，平均增速提高到7.1%，以實施“畝產(chǎn)論英雄”倒逼土地利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務

（一）強化規(guī)劃引領管控。高質(zhì)量完成新一輪國土空間規(guī)劃編制，強化國土空間規(guī)劃管控，優(yōu)化國土空間布局，引導項目進區(qū)進園，除選址有特殊要求的項目以外，新建工業(yè)項目原則上要全部進入開發(fā)區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加快推進全市主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對非主導產(chǎn)業(yè)嚴格把控，在土地規(guī)劃、計劃、耕地占補等指標上實行總量控制。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）優(yōu)化土地要素配置。實行土地跟著項目走，土地引導項目走，統(tǒng)籌土地指標分配，土地供應實行“有保有壓”。對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的高新技術、高附加值、低能耗、低排放、低污染的產(chǎn)業(yè)項目，以及畝產(chǎn)效益好、節(jié)約集約水平高的項目應保盡保。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的用地嚴格審核把關。對進入“畝產(chǎn)英雄榜”的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，在土地指標上給予傾斜和優(yōu)先支持。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）實施項目聯(lián)審監(jiān)管。建立由發(fā)改、經(jīng)信、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、招商和投資促進等部門參與的聯(lián)席審查制度。對招商引資新落地項目，在前期論證過程中存疑的，由擬承接園區(qū)同步對新增工業(yè)項目規(guī)劃選址、產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、環(huán)境保護、用地標準等進行論證，劃分標準線和優(yōu)等線。達到優(yōu)等線的，優(yōu)先保障項目落地；達到標準線以上的，簽訂投資招商合同，約定項目投資強度、稅收、容積率等，明確項目履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違約處理方式，確保真項目、好項目引進落地。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市招商和投資促進局、市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）提升工業(yè)用地經(jīng)濟密度。嚴格把控用地標準，提升新增工業(yè)項目投資強度。探索地價達到一定區(qū)間上限時，轉(zhuǎn)為競稅收等“控地價、競貢獻”出讓方式和新興產(chǎn)業(yè)用地（M0）及業(yè)態(tài)復合用地新模式。開展存量工業(yè)用地經(jīng)濟密度提升專項行動。對照畝均投資、畝均稅收以及容積率三項準入指標，全面清理已投產(chǎn)工業(yè)項目。對不達標用地企業(yè)，建立臺賬，以增加投入、增加產(chǎn)出、增加建筑和核減土地面積等方式分類處置，限期整改達標。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）提高工業(yè)用地開發(fā)強度。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）新增工業(yè)用地全面推行“標準地”出讓。實施新增工業(yè)項目“增容2.0”工程，逐步提高容積率2.0以上項目的比例，到2025年不低于20%。除安全生產(chǎn)、工藝流程等有特殊建設要求的項目以外，其他項目一般不得建造單層廠房。在不改變土地用途且符合國土空間規(guī)劃和安全生產(chǎn)的前提下，工業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要在原用地范圍內(nèi)新建廠房及配套設施、開發(fā)利用地下空間，不再增收土地價款、市政設施配套費。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務、行政辦公和必要的生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，按照工業(yè)用途管理。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（六）盤活存量建設用地。落實“增存掛鉤”機制，開展存量建設用地清理，依托信息化技術進行批供核對，形成批供用“一張圖”，對批而未供、閑置用地按照“一地一策”進行消化處置，完成批而未供和閑置土地消化處置任務。編制招商引資推薦用地目錄，制作存量建設用地“招商地圖”，推行“網(wǎng)上搜地、云上選地”服務。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（七）完善低效用地再開發(fā)措施。編制完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃，開展全市城鎮(zhèn)低效用地清查，完善低效用地再開發(fā)政策措施，將舊城鎮(zhèn)、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、舊廠房、舊村莊等城鎮(zhèn)低效用地納入城市更新范圍，組織開展低效用地再開發(fā)試點。統(tǒng)籌開展國土綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進土地集約利用。推進建設用地地上、地表和地下分層設立使用權，推動土地立體開發(fā)混合利用。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（八）實行土地全流程管理。強化措施保障項目落地，實行市、縣政府承諾供地，未按照承諾時間供地的，報原批準機關撤銷用地批文。新增工業(yè)項目聯(lián)審通過后，按照“誰提出、誰監(jiān)管”的原則，實行招商引資、土地出讓、竣工驗收、達產(chǎn)復核等環(huán)節(jié)聯(lián)動監(jiān)管。嚴格實行“凈地”出讓，對出現(xiàn)非“凈地”出讓的縣（市、區(qū)）停止土地供應，責令整改到位后恢復。因用地主體原因?qū)е峦恋亻e置超過2年的，依法收回。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

三、組織保障

（一）加強組織領導。市人民政府建立“畝產(chǎn)論英雄”聯(lián)席會議制度，全面負責“畝產(chǎn)論英雄”的組織實施。辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局，負責聯(lián)席會議日常工作。各相關部門根據(jù)各自職責，研究制定實施“畝產(chǎn)論英雄”配套政策，形成齊抓共管、共同推進的工作合力。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市統(tǒng)計局、市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）開展分類考核。緊盯建設用地畝均GDP增速、節(jié)約集約利用綜合指數(shù)、存量建設用地消化處置率、畝均稅收、綜合容積率、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度等指標,認真做好每年的市（州）考核評價、縣域經(jīng)濟考核評價、開發(fā)區(qū)考核評價迎檢工作，爭取進入“畝產(chǎn)英雄榜”。市、縣人民政府分別對規(guī)上和規(guī)下工業(yè)企業(yè)集約高效用地情況進行評價，重點考核畝均產(chǎn)值等指標。各地要將存量土地消化處置、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、“畝產(chǎn)論英雄”考核評價等經(jīng)費納入本級財政預算。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）完善約束機制。實行畝均GDP增速、存量土地消化處置與各類用地指標配置掛鉤制度。對完成畝均GDP增速和存量建設用地消化處置任務并進入“畝產(chǎn)英雄榜”的縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)，在評優(yōu)評先、用地規(guī)模、用地計劃、耕地占補平衡指標統(tǒng)籌、增減掛鉤結(jié)余指標交易、開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)等方面給予政策支持。對沒有完成任務、排名靠后的縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)，采取通報約談、暫停新增建設用地審查、暫停增減掛鉤指標使用、核減新增建設用地指標、暫停受理擴區(qū)升級申請等措施。對市人民政府認定的“畝產(chǎn)英雄榜”工業(yè)企業(yè)，按照一定比例授予自然資源集約高效型企業(yè)稱號，在財政、用地、信貸等要素配置方面給予優(yōu)先支持。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）嚴格考核督導。加強對“畝產(chǎn)論英雄”實施工作的宣傳、檢查、督辦，組織開展專項督導，做好市（州）考核評價、縣域經(jīng)濟考核評價、開發(fā)區(qū)考核評價等迎考和工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”考核評價工作，力爭榜上有名，爭先進位。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

本實施方案自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

附件：咸寧市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”考核實施細則

附件

咸寧市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”考核實施細則

一、評價范圍

市人民政府負責對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)上企業(yè)）進行評價，各縣（市、區(qū)）人民政府負責對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)下企業(yè)）進行評價。本評價范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）規(guī)定的制造業(yè)（行業(yè)分類代碼為13—43）。

二、評價指標

（一）規(guī)上企業(yè)：畝均產(chǎn)值、畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位增加值綜合能耗。

（二）規(guī)下企業(yè)：由各縣（市、區(qū)）人民政府自行制定。

三、評價辦法

（一）指標權重。

1.規(guī)上企業(yè)：畝均產(chǎn)值占25%，畝均稅收占40%，畝均工業(yè)增加值占25%，單位增加值綜合能耗占10%。

2.規(guī)下企業(yè)：由各縣（市、區(qū)）人民政府自行制定。

（二）基準值設置。

1.規(guī)上企業(yè)：畝均產(chǎn)值180萬元/畝，畝均稅收15萬元/畝，畝均工業(yè)增加值60萬元/畝，單位增加值綜合能耗0.2噸標準煤/萬元。

2.規(guī)下企業(yè)：由各縣（市、區(qū)）人民政府參照市級標準自行制定。

（三）計分規(guī)則。

1.規(guī)上企業(yè)：根據(jù)各項評價指標加權計算確定。畝均稅收指標最高得分為權重分的1.5倍，其他單項指標最高得分為權重分的1.2倍，最低為0分。

2.規(guī)下企業(yè)：由各縣（市、區(qū)）人民政府自行制定。

（四）修正系數(shù)。

對稅收超千萬元的企業(yè)給予一定修正系數(shù)。1000萬元（含）—3000萬元，3000萬元（含）—5000萬元，5000萬元（含）—1億元，1億元（含）以上的，分別乘以1.2、1.3、1.4、1.5的修正系數(shù)，該項得分在畝均稅收權重分計算完成后計入。

（五）加分項。

1.畝均稅收超額加分。畝均稅收超過25萬元/畝的規(guī)上企業(yè)，每增加1萬元/畝，加0.2分，最高加2分，該項加分在系數(shù)修正后計入。

2.其他加分。為引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、守法經(jīng)營，指標體系中增設綜合素質(zhì)加分項目，最高加分不超過4分。包括制造業(yè)百強企業(yè)、國家綠色工廠示范企業(yè)、工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”示范企業(yè)、智能制造示范企業(yè)等，國家級加1分、省級加0.5分，最高加2分；高新技術企業(yè)，加0.5分；市政府質(zhì)量獎獲評企業(yè)，加0.5分。該項加分在系數(shù)修正后計入。

（六）綜合評價得分計算。

工業(yè)企業(yè)最終得分為單項指標得分之和乘以修正系數(shù)，再加上加分項。

四、分類排序

根據(jù)評價年度企業(yè)監(jiān)測評價數(shù)據(jù)，按照食品飲料、機械電子、紡織服裝、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、冶金化工和其他制造業(yè)等七大行業(yè)，分別計算企業(yè)綜合評價得分，在各行業(yè)中劃分A、B、C三類并進行排序。對綜合評價認定的A、B、C類企業(yè)分別采取差別化配置政策。加大A類企業(yè)支持力度，倒逼C類企業(yè)提升資源要素利用效率。其中，各項鼓勵類政策應做到“向上兼容”，即后一類企業(yè)的鼓勵類政策，上一類企業(yè)均能享受，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)先進。

（一）A類（重點發(fā)展類）企業(yè)。

主要指資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營效益好、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯的企業(yè)。冶金化工類綜合評價得分排名前10%，其他行業(yè)綜合評價得分行業(yè)排名前20%的企業(yè)。

（二）B類（鼓勵提升類）企業(yè)。

主要指資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營效益較好，但轉(zhuǎn)型發(fā)展水平有待進一步提升的企業(yè)。冶金化工類綜合評價得分排名10%（不含）—80%（含），其他行業(yè)綜合評價得分行業(yè)排名20%（不含）—80%（含）的企業(yè)。

（三）C類（落后整治類）企業(yè)。

主要指發(fā)展水平和綜合效益相對滯后，需要激勵或者倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)。綜合評價得分行業(yè)排名80%（不含）以下的企業(yè)。

（四）特殊情形。

新設立的企業(yè)不納入當年評價。對評價年度發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、重大及以上安全生產(chǎn)事故的直接歸于C類企業(yè)；評價年度發(fā)生重大食品安全事故或者涉及偷稅漏稅等嚴重違法違規(guī)行為受到查處的直接評為C類企業(yè)。

五、動態(tài)管理

市、縣（市、區(qū)）人民政府每2年開展一次工業(yè)企業(yè)集約高效用地評價，分別發(fā)布規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”。根據(jù)工業(yè)企業(yè)綜合評價結(jié)果，對A、B、C類企業(yè)的分類實行動態(tài)調(diào)整。

六、結(jié)果應用

市人民政府發(fā)布規(guī)上企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”，按照一定比例授予自然資源集約高效型企業(yè)稱號，分別實施財政、用地、信貸等資源要素差別化配置。各項差別化政策細則由各職能部門制定并實施，切實推動資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高成長性企業(yè)集聚，倒逼落后企業(yè)和落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級或者淘汰退出。各縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布規(guī)下企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”，實施相關資源要素差別化配置。

（一）A類企業(yè)。

1.按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市進一步支持企業(yè)技術改造若干政策的通知》（咸政辦發(fā)〔2021〕5號）和《市人民政府關于加強科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（咸政規(guī)〔2021〕2號）精神，優(yōu)先安排科技創(chuàng)新、技術改造等資金獎補。

2.優(yōu)先推介符合條件的企業(yè)申報專精特新“小巨人”企業(yè)、工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、綠色工廠、綠色供應鏈核心示范企業(yè)等試點示范項目和各級高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目。

3.重點保障企業(yè)信貸需求，提升抵押信用貸款比重，降低企業(yè)獲貸門檻。推動金融機構(gòu)合理定價，促進企業(yè)貸款利率下降。

4.為涉稅事項提供綠色通道。

5.在用地需求、不動產(chǎn)抵押融資、分割登記、零地技改等方面給予優(yōu)先支持。

6.優(yōu)先推薦企業(yè)負責人參加各級各類先進評選，優(yōu)先組織其參加政府組織的學習考察和招商引資等活動。

（二）B類企業(yè)。

1.鼓勵企業(yè)在符合城市、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下進行土地“二次開發(fā)”，但不得用于房地產(chǎn)開發(fā)。

2.充分利用現(xiàn)有土地、廠房、設備資源實施零地技改，對提升類技術改造、研究開發(fā)項目予以優(yōu)先立項。

3.在不動產(chǎn)抵押融資、分割登記等方面給予優(yōu)先支持。

（三）C類企業(yè)。

1.不予安排新增工業(yè)用地。

2.金融機構(gòu)從嚴控制信用評級、加強借款人資質(zhì)核查、信貸需求審核。

七、評價流程

（一）數(shù)據(jù)采集。根據(jù)“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負責”的原則，各相關部門按照職責分工提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實和上報工作，確保數(shù)據(jù)準確。市發(fā)改委負責提供企業(yè)綜合能耗數(shù)據(jù)；市稅務局負責提供企業(yè)行業(yè)代碼、繳納稅收數(shù)據(jù)；市自然資源和規(guī)劃局負責提供工業(yè)企業(yè)用地數(shù)據(jù)；市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局、各縣（市、區(qū)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會要積極配合，做好相關工作。

（二）分析測算。市自然資源和規(guī)劃局負責規(guī)上企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價工作，對相關部門提供的各項指標數(shù)據(jù)進行匯總、測算、分類，形成綜合評價初步結(jié)果。

（三）公示校核。市自然資源和規(guī)劃局將綜合評價初步結(jié)果報市人民政府，經(jīng)審查同意后在市人民政府門戶網(wǎng)站等主流媒體上進行公示。企業(yè)對綜合評價結(jié)果有異議的，可提交證明材料到相關職能部門審核，相關職能部門應及時審核并予以反饋，需要修正的，應實事求是予以糾錯糾偏。

（四）公布結(jié)果。規(guī)上企業(yè)綜合評價公示結(jié)果報市人民政府審定，經(jīng)批準后在市人民政府門戶網(wǎng)站等主流媒體上發(fā)布全市規(guī)上企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”，并按照一定比例授予自然資源集約高效型企業(yè)稱號。各縣（市、區(qū)）人民政府參照上述流程，完成首次規(guī)下企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”集約高效用地評價，并發(fā)布規(guī)下企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”。

附錄1 評價指標計算方法及說明

一、畝均產(chǎn)值（萬元/畝）=企業(yè)產(chǎn)值÷企業(yè)實際占用工業(yè)用地面積

工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量。包括三部分：生產(chǎn)的成品價值、對外加工費收入和自制半成品、在制品期末期初差額價值。

二、畝均稅收（萬元/畝）=企業(yè)實繳稅金÷企業(yè)實際占用工業(yè)用地面積

企業(yè)實繳稅金是指企業(yè)上一年度實際繳納入庫的稅收總額。具體包括：增值稅（含出口免抵額調(diào)庫數(shù)及殘疾人安置企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、軟件企業(yè)和管道運輸企業(yè)超稅負退稅等政策性退稅數(shù)）、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅（經(jīng)營所得）、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、契稅、印花稅、城市維護建設稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加、環(huán)境保護稅。

三、畝均工業(yè)增加值（萬元/畝）=企業(yè)工業(yè)增加值÷企業(yè)實際占用工業(yè)用地面積

工業(yè)增加值是指工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果，是企業(yè)全部生產(chǎn)活動的總成果扣除在生產(chǎn)過程中消耗或者轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務價值后的余額，是企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價值。

四、單位增加值綜合能耗（噸標準煤/萬元）=綜合能耗÷工業(yè)增加值

綜合能耗是指企業(yè)在生產(chǎn)活動和非生產(chǎn)活動中消耗的能源，包括生產(chǎn)活動中作為燃料、動力、原料、輔助材料使用的能源，生產(chǎn)工藝中使用的能源，用于能源加工轉(zhuǎn)換的能源；非生產(chǎn)活動中使用的能源。

附錄2 行業(yè)分類說明

一、食品飲料：包括農(nóng)副食品加工業(yè)（13），食品制造業(yè)（14），酒、飲料和精制茶制造業(yè)（15）。

二、機械電子：包括通用設備制造業(yè)（34），專用設備制造業(yè)（35），電氣機械和器材制造業(yè)（38），計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（39），儀器儀表制造業(yè)（40）。

三、紡織服裝：包括紡織業(yè)（17），紡織服裝、服飾業(yè)（18），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)（19），化學纖維制造業(yè)（28）。

四、汽車及零部件：包括汽車制造業(yè)（36），鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)（37）。

五、生物醫(yī)藥：包括醫(yī)藥制造業(yè)（27）。

六、冶金化工：石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)（25），化學原料和化學制品制造業(yè)（26），化學纖維制造業(yè)（28），橡膠和塑料制品業(yè)（29），非金屬礦物制品業(yè)（30），黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（31），有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（32），金屬制品業(yè)（33），金屬制品、機械和設備修理業(yè)（43）。

七、其他制造業(yè)：木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（20），家具制造業(yè)（21），造紙和紙制品業(yè)（22），印刷和記錄媒介復制業(yè)（23），文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)（24），其他制造業(yè)（41），廢棄資源綜合利用業(yè)（42）。