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        選擇部門
        
                            
        
                                
        
                                
                                
                            
        
                        
        
                        
        
                           
        市自然資源和規(guī)劃局
        





  

        
                                
        
                                    
        
 自然資源部將如何實(shí)行國土空間規(guī)劃全周期管理？
                                    
        
                                    

        　　一是加快建立完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為統(tǒng)一國土空間用途管制、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)和支撐。不得擅自更改底圖、數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、上下貫通、圖數(shù)一致。
        　　二是建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度，要在國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)中設(shè)置自動強(qiáng)制留痕功能；尚未建成系統(tǒng)的，必須落實(shí)人工留痕制度，確保規(guī)劃管理行為全過程可回溯、可查詢。
        　　三是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警，按照“一年一體檢、五年一評估”要求開展城市體檢評估并提出改進(jìn)規(guī)劃管理意見，市縣自然資源主管部門要適時向社會公開城市體檢評估報告，省級自然資源主管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查責(zé)任。
        　　四是將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容，加強(qiáng)日常巡查和臺賬檢查，做好批后監(jiān)管。對新增違法違規(guī)建設(shè)“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時嚴(yán)肅查處；對歷史遺留問題全面梳理，依法依規(guī)分類加快處置。
        　　
        
                                    
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 《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（咸政辦發(fā)〔2020〕24號）主要內(nèi)容是什么？
                                    
        
                                    

        　　《意見》主要包括加強(qiáng)國土空間規(guī)劃用途管制、強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)劑使用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約、提高存量土地利用效率、建立節(jié)約集約長效機(jī)制等五個方面的內(nèi)容，共十六條。
        　　一是加強(qiáng)國土空間用途管制。注重加強(qiáng)國土空間規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃整體管控作用，合理布局，引導(dǎo)新增建設(shè)用地指標(biāo)向城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域傾斜，高效配置土地資源；推行點(diǎn)狀供地，對符合要求的土地“只征不轉(zhuǎn)”、“不征不轉(zhuǎn)”，仍按原用途管理，避免生態(tài)綠地進(jìn)行不必要的開發(fā)建設(shè)。
        　　二是強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)劑使用。全市統(tǒng)籌各類土地指標(biāo)，一本賬管理，縣域內(nèi)自行平衡為主，市級統(tǒng)籌調(diào)劑為輔。在優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營性項(xiàng)目用地指標(biāo)，實(shí)行有償調(diào)劑，促使企業(yè)在拿地時對用地面積進(jìn)行精打細(xì)算的控制，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用。
        　　三是促進(jìn)園區(qū)用地節(jié)約集約。各類開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的主戰(zhàn)場和縣域經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。開發(fā)區(qū)的節(jié)地水平，關(guān)系全市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展大局?！兑庖姟窂?qiáng)化開發(fā)區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)和要求，在項(xiàng)目投資強(qiáng)度、土地開發(fā)強(qiáng)度管控，產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模、供地次序管控等土地資源配置政策上，進(jìn)一步明確投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度和面積規(guī)模控制標(biāo)準(zhǔn)，并在具體實(shí)施措施上，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，開展開發(fā)區(qū)閑置土地“三年清零”行動，促進(jìn)具體管控措施落到實(shí)處。
        　　四是關(guān)于提高存量土地利用效率。存量建設(shè)用地的合理配置和高效利用是我市節(jié)地挖潛的主攻方向。《意見》要求各地優(yōu)先使用存量土地和挖潛指標(biāo)、強(qiáng)化閑置土地處置、鼓勵開發(fā)利用地下空間，積極推進(jìn)閑置和低效利用土地二次開發(fā)利用，切實(shí)做到盤活挖潛，促進(jìn)批而未供土地和閑置土地消化利用。
        　　五是建立節(jié)約集約長效機(jī)制。建立監(jiān)管長效機(jī)制是節(jié)約集約用地政策落地的保障。各級政府是推進(jìn)節(jié)約集約用地工作責(zé)任主體?！兑庖姟芬蟾骷壵訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“增存掛鉤”工作機(jī)制，執(zhí)行“凈地”出讓制度，建立規(guī)劃和用地同步核實(shí)核驗(yàn)制度、完善共同監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督考核等制度要求，明確要將建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配與節(jié)約集約用地成效相掛鉤，并提出明確具體的約束措施、考核機(jī)制。
        　　
        
                                    
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