為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，按照省委、省政府統(tǒng)一安排，2020年12月20日至30日，湖北省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱”督察組”)對(duì)咸寧市開(kāi)展第一輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2021年5月7日向咸寧市黨委、政府進(jìn)行反饋。反饋會(huì)由王遠(yuǎn)鶴市長(zhǎng)主持，史芳斌副組長(zhǎng)通報(bào)督察意見(jiàn)，孟祥偉書記作表態(tài)發(fā)言。省督察組、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)人員，咸寧市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，2018年以來(lái)，咸寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署、工作要求，健全體制機(jī)制，完善體系建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，取得顯著進(jìn)展和成效。一是全面部署推進(jìn)督察整改工作。成立書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的突出環(huán)境問(wèn)題整治工作指揮部，統(tǒng)籌抓好整改任務(wù)落實(shí)。每月調(diào)度、每季交賬，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制、可核查、能追責(zé)。開(kāi)通“中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改進(jìn)行時(shí)”專題專欄，突出環(huán)境問(wèn)題整改經(jīng)驗(yàn)在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)改革報(bào)、人民網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)等主流媒體推介。對(duì)11家責(zé)任單位責(zé)令作出書面檢查，對(duì)496名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。開(kāi)展涉及環(huán)境問(wèn)題電視問(wèn)政7場(chǎng)，其中環(huán)境保護(hù)專題2場(chǎng)。二是大力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。打好長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。在2018、2019年省政府組織的考核評(píng)估中，咸寧市分別位列全省17個(gè)市州第3、第4名。長(zhǎng)江“十年禁捕”干在實(shí)處。完成捕撈證注銷和漁船拆解806艘，安置就業(yè)漁民393人。啟動(dòng)全市禁捕水域視頻監(jiān)控執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，咸寧技防模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向全國(guó)推介。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧長(zhǎng)江”平臺(tái)，構(gòu)建“天地空”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成全市生態(tài)環(huán)境集中監(jiān)管指揮的大格局。三是建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先試行陸水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，印發(fā)實(shí)施《斧頭湖流域碧水入湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案(試行)》《西涼湖水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案(試行)》，倒逼區(qū)縣高水平保護(hù)。積極做好生態(tài)環(huán)境垂直改革工作。全市316人全部劃轉(zhuǎn)到位，保障了工作平穩(wěn)有序。

督察指出，咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得顯著進(jìn)展和成效，但一些地方和部門思想認(rèn)識(shí)還不到位，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的探索不夠，整改落實(shí)不堅(jiān)決不徹底，等待觀望的現(xiàn)象依然存在，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度與中央、省委省政府的要求及群眾期盼有差距。一是思想認(rèn)識(shí)有落差。部分領(lǐng)導(dǎo)同志綠色發(fā)展理念樹的不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力不足,自我加壓不夠。市民爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士意識(shí)不強(qiáng)，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式尚未形成行動(dòng)自覺(jué)。在統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)時(shí)，未嚴(yán)格按照市級(jí)方案要求實(shí)行，等待觀望。二是整改落實(shí)有偏差。非煤礦山問(wèn)題整改進(jìn)展不理想。環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理問(wèn)題較多。三是污染防治攻堅(jiān)有時(shí)差。能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)無(wú)明顯變化?？諝猸h(huán)境質(zhì)量改善成果仍難鞏固。道路揚(yáng)塵和建筑工地管控不到位。落實(shí)湖泊保護(hù)要求仍需努力。企業(yè)違法排污問(wèn)題需要強(qiáng)化監(jiān)管。

督察要求，咸寧市委市政府要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署及工作要求，切實(shí)履行生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推進(jìn)咸寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記有關(guān)湖北的重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求。二是切實(shí)推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題整改到位。進(jìn)一步細(xì)化縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任，明確整改任務(wù)牽頭單位(地方)和配合單位(地方)的有關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。以“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”為導(dǎo)向，積極謀劃實(shí)施沿江生態(tài)文明示范帶建設(shè)。實(shí)施綠色發(fā)展重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效銜接，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力，特別是對(duì)整改不力、整改不嚴(yán)不實(shí)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中存在形式主義和官僚主義問(wèn)題，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

督察強(qiáng)調(diào)，咸寧市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見(jiàn)，抓緊制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省委、省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交咸寧市黨委、政府處理。