今年以來，市委市政府繼續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務質效，贏得各方認可，獲得豐厚回報：

大項目、好項目競相落戶，一季度引進項目173個；工業(yè)生產增幅位居全省前列，主要經濟指標“漲”聲一片……剛剛過去的一季度，我市經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，亮點紛呈。

春江水暖鴨先知。優(yōu)良的環(huán)境緣何而來？記者進行了探訪。

如何優(yōu)化政務環(huán)境，讓企業(yè)放心投資？

政務環(huán)境是無形的生產力。市委市政府把打造優(yōu)質的政務環(huán)境，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。

“要堅持服務主體和發(fā)展主體雙輪驅動，合力打造最優(yōu)營商環(huán)境。”2月2日， 在今年我市第一次民營企業(yè)座談會上，市委書記孟祥偉這樣強調。會上，孟祥偉和市委副書記、市長王遠鶴現(xiàn)場聽取10家民營企業(yè)、商協(xié)會代表反映問題，31家民營企業(yè)、商協(xié)會提交書面材料，反映相關訴求。市領導和企業(yè)代表共商解決辦法，現(xiàn)場進行交辦。

市委辦、市政府辦印發(fā)《咸寧市重大產業(yè)、重大項目、重大事項推進實施方案》，對全市重大產業(yè)、重大項目、重大事項實行“六個一”機制抓落實，一名市領導、一個牽頭部門、一個工作專班、一套協(xié)調機制、一筆專項經費、一定五年，及時解決市場主體的“堵點”“痛點”和“難點”，加快重大產業(yè)發(fā)展、重大項目實施和重大事項的推進。

推動“非禁即入”政策落實，提升企業(yè)開辦注銷便利度，推進證照制度改革……3月17日，我市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組今年第一次會議審定出臺今年重點任務責任清單，制定營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理工作細則。

市領導帶頭聯(lián)系服務大健康產業(yè)發(fā)展、咸寧長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運項目等15項重大產業(yè)、重大項目。市委市政府分級分類制定2021年重大項目工作清單，建立150個省、市重點建設計劃，項目總投資1558.3億元，年度計劃投資315.3億元。

持續(xù)推進實體經濟降成本。市政府督促制定2021年降成本政策，協(xié)調解決用電、用氣等惠企政策落地。?

如何優(yōu)化市場環(huán)境，讓企業(yè)舒心經營？

今年以來，我市持續(xù)以“放管服”為抓手，圍繞發(fā)展市場主體、激活市場活力、推動市場創(chuàng)新、維護市場秩序、保障市場安全、促進市場繁榮等核心任務，多“點”發(fā)力，優(yōu)化市場環(huán)境。

全市落實《市場準入負面清單》和《外商投資準入特別管理措施》，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動“非禁即入”落細落實。

市發(fā)改委、市經信局支持民營企業(yè)參與電力、電信、鐵路等重點行業(yè)和領域改革，承接部分競爭性業(yè)務，參與交通、水利、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域投資建設和運營。

繼續(xù)提升企業(yè)開辦注銷便利度。市市場監(jiān)督管理局鞏固企業(yè)開辦“210”成果，實行一表申請、一窗發(fā)放2個環(huán)節(jié)，1天辦結，0費用；同時推出個體工商戶線下開辦“110”模式，確保線上全程網(wǎng)辦，線下“一窗聯(lián)辦”。

證照制度改革繼續(xù)深化。市市場監(jiān)督管理局加快推進涉企經營許可事項告知承諾制改革，破解市場主體“準入不準營”的難題。

跨境貿易推進便利化。武昌海關咸寧辦事處正在推行通關一體化、“兩步申報”、“提前申報”等模式，優(yōu)化通關環(huán)境。

多管齊下，全市市場環(huán)境持續(xù)向好，全市市場主體蓬勃發(fā)展。今年一季度，全市新登記市場主體9122戶，同比增長153.9%。

如何優(yōu)化法治環(huán)境，讓企業(yè)全心發(fā)展？

法治是最好的營商環(huán)境。全市全面推進依法治市，以更有力的法治舉措推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

市公安局出臺《2021年咸寧市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，列出25項具體措施，營造法治化便利化營商環(huán)境。

全市公安機關在規(guī)范涉企執(zhí)法、打擊涉企犯罪、維護企業(yè)合法權益方面，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪從無等原則；嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪、民事責任與刑事責任的界限，嚴禁以刑事手段插手經濟糾紛；嚴格落實公安機關異地辦案協(xié)作等有關規(guī)定，嚴禁趨利性、單方面跨區(qū)域執(zhí)法；完善掃黑除惡長效常治機制，凈化企業(yè)、工地、項目周邊治安環(huán)境；對多發(fā)性、常見性涉企違法犯罪一律向社會發(fā)布《風險提示》。

今年3月，市中級人民法院打出系列“組合拳”，為全市經濟社會發(fā)展保駕護航。

月初，該院與市工商聯(lián)聯(lián)合出臺《關于建立健全人民法院與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的意見》；11日，該院啟動法治化營商環(huán)境建設突出問題專項整治；22日，該院制定方案整治市場主體涉法涉訴信訪突出問題；30日，在全市法院開展3個月的涉民生案件、涉企勝訴債權案件專項執(zhí)行……

全市政法隊伍深入推進教育整頓工作，聯(lián)合護航疫后經濟重振，打擊侵財、涉企、黑惡等違法犯罪行為，維護了社會公平正義。（周榮華）