我市關(guān)于抓好政策落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的有關(guān)政策的公告（一）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統(tǒng)籌做好‘六穩(wěn)’工作”的指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，一手打好新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒性肺炎疫情 支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕5號(hào))要求，現(xiàn)將有關(guān)政策公告如下:
各地各部門要制定政策實(shí)施方案，公開(kāi)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、享受政策的范圍、辦理流程和咨詢(或聯(lián)絡(luò))部門、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)充分享受政策紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。對(duì)第一類政策，各地各部門按照已明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)落實(shí);對(duì)第二類政策，要抓緊優(yōu)化申報(bào)流程，“優(yōu)流程、簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減材料、壓時(shí)限”;對(duì)第三類政策，要積極配合市場(chǎng)主體，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省享受政策目錄清單。
本政策內(nèi)容與后續(xù)國(guó)家和湖北省發(fā)布內(nèi)容不一致的，以后者內(nèi)容為準(zhǔn)。本政策執(zhí)行期，有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有明確時(shí)限的，按照《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒性肺炎疫情 支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕5號(hào))執(zhí)行。
一、第一類政策(13條)
1. 工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為2020年1月1日至2020年6月30日。
2. 對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施;疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，免收滯納金。
3. 對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。
4. 鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。
5. 小微企業(yè)新增貸款綜合融資成本較2019年下降不少于1個(gè)百分點(diǎn)。
6. 政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)。
7. 中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請(qǐng)展期的，可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，展期3至6個(gè)月。
8. 對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資依法免征關(guān)稅。
9. 春節(jié)期間(截至2020年2月13日)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，對(duì)在崗和吸納職工人數(shù)按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
10. 企業(yè)裁員(減員)率不高于5.5%的，對(duì)企業(yè)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%。對(duì)參保職工500人(含)以下的企業(yè)，可直接按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按當(dāng)?shù)?個(gè)月月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
11. 免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。自2020年1月17日0時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，對(duì)依法通行收費(fèi)公路的所有車輛免收通行費(fèi)。具體截止時(shí)間另行通知(開(kāi)放式收費(fèi)高速公路和普通公路以車輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))。
12. 免收上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi);免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。
13. 上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報(bào)或2020年第一季度季報(bào)有困難的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理;難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期至2020年4月30日前披露。
二、第二類政策(7條)
1. 對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小微企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)中電度電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政按地方政府實(shí)際補(bǔ)貼額的50%給予補(bǔ)助。
2. 對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。
3. 疫情期間，對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、計(jì)量器具檢定費(fèi)。
4. 疫情期間金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的，合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)。
5. 對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人或企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄，相關(guān)逾期貸款不作逾期記錄。
6. 納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)省級(jí)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
7. 推廣中小微企業(yè)一站式全流程外貿(mào)綜合服務(wù)，代辦通關(guān)物流、市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)談判、結(jié)匯退稅、融資服務(wù)、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，助力中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
三、第三類政策(8條)
1. 鼓勵(lì)疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財(cái)政按照不超過(guò)租金減免總額的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。
2. 對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。
3. 積極爭(zhēng)取將咸寧市疫情防控企業(yè)納入國(guó)家、湖北省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。對(duì)納入國(guó)家、省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增貸款，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年。
4. 對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過(guò)1年的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。
5. 對(duì)未能納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，但在支持湖北省疫情防控工作中作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材、醫(yī)療廢棄物處置等企業(yè)2020年新增貸款(1000萬(wàn)元以內(nèi))，省級(jí)財(cái)政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%給予貼息。
6. 對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提檔升級(jí)項(xiàng)目，優(yōu)先納入全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，給予重點(diǎn)傾斜。
7. 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)采取信貸支持和債券承銷相結(jié)合方式，指導(dǎo)企業(yè)用好用足發(fā)新還舊政策，多渠道緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請(qǐng)精選層輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，采取非現(xiàn)場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收等相關(guān)工作。
8. 支持企業(yè)債券募集資金用于疫情防控相關(guān)醫(yī)療服務(wù)、科研攻關(guān)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造以及疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，允許企業(yè)債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產(chǎn)生的項(xiàng)目貸款。對(duì)于自身資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好，但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，允許申請(qǐng)發(fā)行新的企業(yè)債券專項(xiàng)用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。鼓勵(lì)信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動(dòng)性支持。受疫情影響較大的企業(yè)以及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新申請(qǐng)企業(yè)債券的，企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送申報(bào)材料，實(shí)行“即報(bào)即審”。
市新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部復(fù)工組
2020年2月29日
