????一、起草背景

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快和生態(tài)環(huán)境、生活方式變化，慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為我國(guó)居民的主要死亡原因和疾病負(fù)擔(dān)。國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%以上。選擇“323”作為突破口，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推動(dòng)將健康融入所有政策，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題”等系列重要指示精神，將有力地回應(yīng)百姓健康之盼，積極推進(jìn)健康咸安建設(shè)，不斷提升人民健康獲得感。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)3至5年努力，到2022年中期、2025年終期，居民健康素養(yǎng)水平分別至少達(dá)到27%、30%的目標(biāo)值；心腦血管疾病死亡率（1/10萬(wàn)）分別至少降低到209.7、200.2的目標(biāo)值；總體癌癥5年生存率分別至少達(dá)到43.3%、45%的目標(biāo)值；30-79歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率分別至少降低到15.9%、13%的目標(biāo)值；兒童青少年總體近視率分別至少降低到49.7%、48.2%的目標(biāo)值；高血壓控制率分別至少達(dá)到25%、30%的目標(biāo)值；糖尿病控制率分別至少達(dá)到40%、45%的目標(biāo)值。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化預(yù)防，推行文明健康的生活方式

堅(jiān)持預(yù)防為主，推行文明健康的生活方式，形成每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人理念。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)飲用水安全保障，促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)治未病工程，加大中醫(yī)藥干預(yù)力度。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化篩查，降低高危人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓、血糖制度，將肺功能檢查納入40歲以上人群常規(guī)體檢,研究將慢阻肺患者管理納入基本公衛(wèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)心腦卒中、肺癌等重點(diǎn)癌種篩查，落實(shí)農(nóng)村婦女'兩癌'篩查、學(xué)生視力監(jiān)測(cè)制度,提升產(chǎn)前篩查覆蓋率。

（三）強(qiáng)化管理，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)能力，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善高血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制，引導(dǎo)建立“自我健康管理小組”，強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任。

（四）強(qiáng)化救治，提高治療效果

進(jìn)一步提升重大疾病診療服務(wù)能力，全面實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，努力縮短急性心腦血管疾病發(fā)病到就診有效處理的時(shí)間，推廣應(yīng)用癌癥個(gè)體化規(guī)范治療方案。積極推進(jìn)分級(jí)診療，健全治療一康復(fù)一長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈。