各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場(chǎng)，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

咸安區(qū)人民政府辦公室

2020年4月23日

關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響

全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及在湖北省考察新冠肺炎防控工作的重要講話精神，切實(shí)做好我區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、全面落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗政策

（一）降低用工成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)階段性免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳不超過6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延。對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，除按規(guī)定順延外，繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)在2020年2月13日前經(jīng)批準(zhǔn)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)在崗和新招錄人員，按2000元/人給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)住房公積金中心、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)局）

（二）加大穩(wěn)崗返還力度，刺激企業(yè)發(fā)展。對(duì)裁員（減員）率不高于5.5%的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%予以返還；對(duì)裁員（減員）率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還；對(duì)參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按100%予以返還。對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將參與疫情防控的相關(guān)醫(yī)院納入困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策范圍。加快穩(wěn)崗返還實(shí)施進(jìn)度，確保在2020年5月1日前全面落實(shí)穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局）

二、全力以赴拓寬各類就業(yè)渠道

（一）加快推進(jìn)精準(zhǔn)輸送返崗。全面摸清全區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力底數(shù)，摸準(zhǔn)外出務(wù)工人員數(shù)量和崗位信息。加強(qiáng)與輸入地勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，全力推動(dòng)湖北省政府與廣東省政府推動(dòng)疫情期間務(wù)工人員安全有序返崗合作備忘錄落實(shí)工作，做好返崗復(fù)工人員的健康檢測(cè)、防控防護(hù)和交通運(yùn)輸保障，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”包車、專列等方式，統(tǒng)一組織外出務(wù)工，提升對(duì)集中返崗勞動(dòng)者的輸送保障能力。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，適當(dāng)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。建立與勞務(wù)輸入地企業(yè)商會(huì)、人社部門的長(zhǎng)期合作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)收集發(fā)布各類用工信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者有序求職就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)）

（二）有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。在精準(zhǔn)做好疫情防控工作的同時(shí),加快推動(dòng)園區(qū)內(nèi)大型重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求，督促其落實(shí)工作場(chǎng)所、食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控措施。摸清企業(yè)用工需求，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工余缺調(diào)劑。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（三）支持鼓勵(lì)就地就近就業(yè)。充分挖掘市、區(qū)工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)潛力，開發(fā)一批就業(yè)崗位。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息，重點(diǎn)做好未外出務(wù)工勞動(dòng)力與急需用工企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，引導(dǎo)就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)吸納農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，組織暫時(shí)無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，給予200元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（四）支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動(dòng)者通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在白茶、東門、寧虹市場(chǎng)設(shè)立自由交易區(qū)，為各類臨時(shí)性和靈活就業(yè)人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保障。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)（如租車、網(wǎng)購(gòu)、外賣等）就業(yè)，平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺(tái)就業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)政府扶貧辦）

（五）加大創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微首次貸款，省級(jí)財(cái)政部門按首次發(fā)放貸款額度的0.5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增信渠道，建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求，充分發(fā)揮擔(dān)?；鸷驼匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策覆蓋范圍，加大貼息支持力度，優(yōu)先支持受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%（職工超過100人的占比10%），貸款額度不超過300萬元的，按照基礎(chǔ)利率的50%給予財(cái)政貼息。符合條件的個(gè)人，可申請(qǐng)最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合規(guī)定利率水平的享受財(cái)政全額貼息。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請(qǐng)臨時(shí)性延期償還，付息可延期到6月30日，并免收罰息。感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期1年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。深入推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊(cè)登記、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)就業(yè)3人及以上的，給予5000元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，在校及畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生，在自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，按規(guī)定給予2-20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持。深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

三、大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審渠道，對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)生活基地，對(duì)參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的給予補(bǔ)貼并購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)留用率超過50%的企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)稅務(wù)局、團(tuán)區(qū)委）

（二）擴(kuò)大招錄招聘規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)2020年全省公務(wù)員和選調(diào)生招錄計(jì)劃，鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴(kuò)大事業(yè)單位招聘規(guī)模，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員招聘力度，公開招聘529名基層教師，不斷充實(shí)基層服務(wù)力量。除按規(guī)定需要優(yōu)先錄（聘）用的人員外，2020年和2021年事業(yè)單位空缺崗位主要面向湖北省域內(nèi)高校畢業(yè)生及湖北籍畢業(yè)生（包括應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生），除專業(yè)性很強(qiáng)招聘崗位外，一般不得設(shè)置工作經(jīng)歷要求。擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，2020年“三支一扶”計(jì)劃招錄47名。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位工作，除城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上高校畢業(yè)生、縣級(jí)事業(yè)單位招聘碩士以上高校畢業(yè)生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生，可以結(jié)合實(shí)際采取面試、直接考察的方式公開招聘。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，制定完善并深入宣傳大學(xué)生參加入伍政策措施，加大就業(yè)渠道、定向招錄、繼續(xù)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)撫優(yōu)待等激勵(lì)政策力度，大力提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例，加強(qiáng)地方、高校征兵機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障，鼓勵(lì)和吸引更多畢業(yè)生參軍入伍。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)政府扶貧辦、區(qū)人武部、團(tuán)區(qū)委）

（三）優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。疫情結(jié)束后，全面實(shí)施“我選湖北?志在咸安”計(jì)劃，可給予留咸就業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才適當(dāng)住房補(bǔ)貼，或提供人才公寓、公租房等住房保障，吸引更多大學(xué)生在咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)用人單位延長(zhǎng)招聘時(shí)間，推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”幫扶。落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制幫扶。組織實(shí)施“陽(yáng)光自強(qiáng)支持行動(dòng)”，對(duì)感染新冠肺炎青年給予就業(yè)幫扶。(責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)公安局、區(qū)政府扶貧辦、團(tuán)區(qū)委）

四、全力做好弱勢(shì)群體托底保障

（一）優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工，優(yōu)先支持企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體招用建檔立卡貧困人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，給予2000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，對(duì)跨區(qū)域集中用工免費(fèi)統(tǒng)一組織送工；對(duì)跨區(qū)域分散用工，適當(dāng)給予一次性交通補(bǔ)貼。在中心城區(qū)和城中鎮(zhèn)（村）建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村建檔立卡貧困人員和低收入群體就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）設(shè)立就業(yè)專崗?fù)械装仓谩?/span>對(duì)臨時(shí)增設(shè)的防疫消殺、值守等崗位吸納建檔立卡貧困人員的，可參照鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。新開發(fā)1000個(gè)公益性崗位，優(yōu)先對(duì)貧困勞動(dòng)力托底安置。新增100個(gè)人社公益性崗位用于專崗安置，鼓勵(lì)林業(yè)、水利、交通等部門設(shè)立公益性崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員和就業(yè)困難人員。持續(xù)開展家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾、建檔立卡貧困戶家庭等群體畢業(yè)生的“一對(duì)一”就業(yè)幫扶，分類造冊(cè)、跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性的開展就業(yè)崗位推送，對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府扶貧辦、區(qū)人社局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)交通運(yùn)輸局）

（三）強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位托底安置，根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，按照不高于我區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限可延長(zhǎng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。對(duì)補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局）

（四）保障失業(yè)人員基本生活。從2020年1月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道，放寬申領(lǐng)期限，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡，實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于失業(yè)保險(xiǎn)金的80%。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，可以用人單位是否為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。對(duì)超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)基本生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局）

五、全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平

（一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，并予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持。對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，執(zhí)行環(huán)評(píng)審批正面清單，加大環(huán)評(píng)“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。對(duì)可能造成規(guī)模性失業(yè)的，政策牽頭部門應(yīng)提前聽取人社部門意見，制定應(yīng)對(duì)措施，最大限度減小對(duì)就業(yè)的影響。加大香城文創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才超市等創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

（二）擴(kuò)大線上線下招聘力度。創(chuàng)新招聘模式，持續(xù)開展線上“春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”，全年開展不少于20場(chǎng)小型專項(xiàng)供需對(duì)接活動(dòng)。組織實(shí)施“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項(xiàng)行動(dòng)、“千崗萬校·就業(yè)有未來”線上招聘會(huì)等。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、團(tuán)區(qū)委）

（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)民工等重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。疫情防控期間，參與、服務(wù)疫情防控正常生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新招用、轉(zhuǎn)崗職工采取以工代訓(xùn)方式開展培訓(xùn)的，可按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過30天。對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加各類培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的，可在現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高20%。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)政府扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)）

（四）提升公共就業(yè)服務(wù)效能。推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)，加快開放線上失業(yè)登記。勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記，申請(qǐng)享受基本公共就業(yè)服務(wù)。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)制度。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。充分利用云上咸安、云上咸寧、咸寧市廣播電臺(tái)等信息公共發(fā)布平臺(tái)，加大加快崗位信息針對(duì)性推送。開發(fā)共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程教學(xué)資源，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)大賽等公共服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化用工指導(dǎo)，鼓勵(lì)困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩(wěn)定崗位，依法規(guī)范裁員行為。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)）

六、全面壓實(shí)就業(yè)工作責(zé)任

（一）建立工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)咸安區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要切實(shí)履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)施方案制定具體落實(shí)方案，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置；各區(qū)直部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，在確保疫情防控到位的前提下，圍繞穩(wěn)就業(yè)需要凝聚工作合力，同向發(fā)力，用足、用好、用活各項(xiàng)政策措施，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)工作。

（二）強(qiáng)化資金投入保障機(jī)制。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)基金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等穩(wěn)就業(yè)支出，設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善就業(yè)監(jiān)測(cè)研判機(jī)制。多維度開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性。加強(qiáng)工商登記、移動(dòng)通信、鐵路運(yùn)輸、社保繳納、招聘求職等大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，健全多方參與的就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制和化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

（四）規(guī)范輿論宣傳引導(dǎo)機(jī)制。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者樹立正確的勞動(dòng)觀、價(jià)值觀，選樹一批促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，發(fā)掘一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，牢牢把握信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，做好輿情監(jiān)測(cè)研判，建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制，第一時(shí)間處置因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

（五）實(shí)施常態(tài)化督促落實(shí)機(jī)制。在相關(guān)督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點(diǎn)督促政策服務(wù)落地及重點(diǎn)群體就業(yè)、資金保障落實(shí)等。對(duì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的，及時(shí)予以資金支持等方面的表?yè)P(yáng)激勵(lì)；對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

上述新增補(bǔ)貼政策，未明確實(shí)施期限的，受理截止期限為2020年12月31日。

附件：咸安區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

咸安區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??????長(zhǎng)：鄭奇明??區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：周??華??區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

副??組??長(zhǎng)：徐建華??區(qū)政府辦副主任

彭??輝??區(qū)金融辦副主任

汪性智??區(qū)人社局局長(zhǎng)

成??????員：區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)委編辦主任、區(qū)總工會(huì)副主席、團(tuán)區(qū)委書記、區(qū)婦聯(lián)主席；

區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)政府扶貧辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)住房公積金中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，辦公室主任由區(qū)人社局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)人社局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。