湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)全省市場主體“壯苗”行動方案的通知

各市、州、縣市場監(jiān)管局：

《全省市場主體“壯苗”行動方案》已經省市場監(jiān)管局局長辦公會通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室

2022年3月5日

全省市場主體“壯苗”行動方案

為深入貫徹黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體發(fā)展的部署要求，省局決定在全省系統(tǒng)開展市場主體“壯苗”行動，特制定本方案。

一、工作目標

對新登記市場主體開展全覆蓋回訪幫扶，了解經營發(fā)展現(xiàn)狀，宣傳法規(guī)政策，問需問難，紓困解難，指導依法經營，促進可持續(xù)發(fā)展?！耙娒鐫菜?，綜合運用市場監(jiān)管職能，提供全生命周期、“一站式”服務，促進市場主體成長壯大。

二、重點任務

（一）了解市場主體現(xiàn)狀。包括住所（經營場所）信息是否準確、是否正常開業(yè)經營、實際經營情況、聯(lián)系方式等，建立聯(lián)系服務渠道。

（二）助力盡快開業(yè)經營。對尚未正常開展經營活動的市場主體，弄清原因，有針對性開展幫扶。對涉及市場監(jiān)管部門相關許可審批事項的，指導其快速辦理；對涉及其他部門許可審批事項的，及時聯(lián)系相關單位給予支持，合力支持市場主體盡快開展經營。

（三）加強涉企政策宣傳。會同相關部門加大對許可審批、金融扶持、人才支持等惠企政策宣傳，定期梳理本地區(qū)相關惠企政策，結合實際做好政策落地“最后一公里”服務工作。

（四）指導依法合規(guī)經營。對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋溝通，指導幫助，依法依規(guī)予以規(guī)范，促進健康發(fā)展。

（五）協(xié)調解決經營難題。對市場主體反映的經營發(fā)展困難、問題和需求，屬于市場監(jiān)管部門職能范圍的，及時解決，其中涉及標準、計量、認證、檢驗檢測、商標、專利等需求的，提供“一站式”“全鏈條”服務。屬于其他部門職責的，實行“雙告知”，告知市場主體具體負責部門及申辦路徑，告知相關部門市場主體反映的困難、問題及訴求。

（六）打造一站式服務平臺。建設完善市場監(jiān)管部門“智慧服務一張網”，綜合運用市場監(jiān)管職能，打造為市場主體提供全生命周期、一站式集成服務的網絡平臺，匯聚質量基礎設施、知識產權服務機構和相關市場監(jiān)管機構資源，有效實現(xiàn)供需在線對接。動態(tài)滿足市場主體許可審批、證照管理、檔案查詢、咨詢投訴舉報、標準、計量、認證、檢驗檢測、知識產權、品牌培育與保護等不同發(fā)展階段的服務需求。

（七）指導“小個?！秉h組織建設。充分發(fā)揮各級“小個專”綜合黨委、個私協(xié)會（中心）、“小個?！秉h建指導站作用，摸清小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場黨員底數(shù)，積極宣傳引導，在當?shù)亟M織部門統(tǒng)籌指導下，推動黨的組織和黨的工作覆蓋，建立黨建聯(lián)系點，實現(xiàn)“小個?！秉h建與回訪幫扶融合推進。

三、工作要求

（一）建立管理臺賬。建立新登記市場主體回訪管理臺賬，上線省局市場主體回訪登記信息化系統(tǒng)，規(guī)范填寫回訪記錄，動態(tài)掌握市場主體經營發(fā)展現(xiàn)狀。對反映相關問題訴求的市場主體，實行跟蹤服務。

（二）做好研究分析。對市場主體回訪過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，加強研究分析，通過完善政策、建章立制、建立長效機制等措施努力解決，重大事項及時向當?shù)攸h委、政府報告請示。定期開展市場主體經營發(fā)展現(xiàn)狀分析，征集意見建議，并采取針對性的幫扶措施。

（三）堅持扶持和規(guī)范相結合。在回訪過程中，盡量不影響市場主體正常經營活動。將監(jiān)管寓于幫扶服務之中，對回訪中發(fā)現(xiàn)的首次輕微違法問題，指導改正規(guī)范，免予行政處罰。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等市場主體，實行柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門務必高度重視，精心組織，積極爭取黨委政府支持，加強與相關部門協(xié)作配合，夯實工作基礎，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，不斷總結提高，服務和促進經濟社會高質量發(fā)展。

（二）做好統(tǒng)籌協(xié)調。各級市場監(jiān)管部門要結合實際，建立科學回訪制度和機制，合理安排時間，統(tǒng)籌調配力量，保證效果。要與日常監(jiān)管服務、“小個?！秉h建指導、年報宣傳、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作有機結合，協(xié)同推進。

（三）營造良好氛圍。各級市場監(jiān)管部門要加強“壯苗”行動宣傳，及時總結典型經驗做法和鮮活案例，通過多種媒體做好宣傳。鼓勵各地結合實際打造本地區(qū)“壯苗”行動亮點品牌。

附件：新登記市場主體回訪記錄表