《咸寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》政策解讀

一、出臺(tái)的背景

近年來(lái),中央有關(guān)部門(mén)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對(duì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值應(yīng)用、解決創(chuàng)新型企業(yè)“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)?！崩Ь车囊饬x,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)提供更多融資手段,發(fā)揮質(zhì)押融資對(duì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)作用。同時(shí),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息貼費(fèi)機(jī)制,也是降低中小微企業(yè)的融資成本、為企業(yè)紓困解難的務(wù)實(shí)舉措。

二、出臺(tái)的必要性

(一)是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要。近年來(lái),在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用是最大短板,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目數(shù)、質(zhì)押融資額均為零。省營(yíng)商辦將黃石市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革列為在全省復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費(fèi)政策,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要,可以有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

(二)是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。省政府將充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、示范、放大效應(yīng)。全省政府投入不少于1億元,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)投資、貸款貼息等方式,重點(diǎn)支持專(zhuān)利技術(shù)供需對(duì)接和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí),要求各市州要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入,主動(dòng)對(duì)接和推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌保障,對(duì)專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著的主體和機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要組成部分,實(shí)施貼息貼費(fèi)政策,可以有效提高中小微企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)“紙變錢(qián)”的積極性。

三、政策依據(jù)

(一)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三批典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(鄂營(yíng)商發(fā)〔2021〕7號(hào))

(二)《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案(2021- 2023 年)>的通知》(鄂知發(fā)〔2021〕12號(hào))

四、主要內(nèi)容

《暫行辦法》共26條,由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市人行共同制定,主要有六個(gè)部分:

(一)總則。介紹政策依據(jù)、適用范圍、管理部門(mén)。

(二)貸款用途和條件。貸款只能用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得從事股本權(quán)益性投資,不得用于有價(jià)證券、股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的借款人的條件做出了相應(yīng)規(guī)定。

(三)貸款申辦程序。規(guī)定了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款需提交的相關(guān)資料,同時(shí)要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)是否授信進(jìn)行相應(yīng)審查。

(四)貸款管理。規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)時(shí),根據(jù)實(shí)際合理設(shè)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款期限、金額、利率,監(jiān)測(cè)借款人貸后資金運(yùn)用情況,質(zhì)押合同解除和終止后應(yīng)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記注銷(xiāo)手續(xù),以及行使追償?shù)臋?quán)利。

(五)貸款補(bǔ)貼。對(duì)貸款人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款的,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估費(fèi)用和首年貸款利息總額的50%給予補(bǔ)貼,單筆金額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)咸寧高新區(qū)已進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼的企業(yè),不重復(fù)補(bǔ)貼。

(六)組織保障。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核及資金撥付;人行咸寧市中心支行負(fù)責(zé)組織按月監(jiān)測(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額情況,將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作情況納入年度綜合評(píng)價(jià)、金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策效果評(píng)估等;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款納入“四專(zhuān)”管理,積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擴(kuò)面增量。