【部門解讀】《咸寧市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》政策解讀

一、出臺的背景

近年來,中央有關(guān)部門高度重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值應(yīng)用、解決創(chuàng)新型企業(yè)“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)保”困境的意義,引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供更多融資手段,發(fā)揮質(zhì)押融資對企業(yè)加大科技研發(fā)投入、加強科技成果轉(zhuǎn)化的激勵作用。同時,建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息貼費機制,也是降低中小微企業(yè)的融資成本、為企業(yè)紓困解難的務(wù)實舉措。

二、出臺的必要性

(一)是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的需要。近年來,在營商環(huán)境評價中,我市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用是最大短板,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目數(shù)、質(zhì)押融資額均為零。省營商辦將黃石市推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革列為在全省復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗。實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費政策,是優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要,可以有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

(二)是促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。省政府將充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、示范、放大效應(yīng)。全省政府投入不少于1億元,通過以獎代補、購買服務(wù)、股權(quán)投資、貸款貼息等方式,重點支持專利技術(shù)供需對接和轉(zhuǎn)化運用。同時,要求各市州要加大知識產(chǎn)權(quán)投入,主動對接和推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,加強經(jīng)費統(tǒng)籌保障,對專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著的主體和機構(gòu)給予補貼或獎勵。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是轉(zhuǎn)化運用的重要組成部分,實施貼息貼費政策,可以有效提高中小微企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)“紙變錢”的積極性。

三、政策依據(jù)

(一)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境第三批典型經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》(鄂營商發(fā)〔2021〕7號)

(二)《湖北省知識產(chǎn)權(quán)局湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省促進專利轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項計劃實施方案(2021- 2023 年)>的通知》(鄂知發(fā)〔2021〕12號)

四、主要內(nèi)容

《暫行辦法》共26條,由市市場監(jiān)管局會同市人行共同制定,主要有六個部分:

(一)總則。介紹政策依據(jù)、適用范圍、管理部門。

(二)貸款用途和條件。貸款只能用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、項目產(chǎn)業(yè)化、流動資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得從事股本權(quán)益性投資,不得用于有價證券、股票、期貨等高風(fēng)險的投資經(jīng)營活動。對申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的知識產(chǎn)權(quán)、申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的借款人的條件做出了相應(yīng)規(guī)定。

(三)貸款申辦程序。規(guī)定了以知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)向銀行業(yè)金融機構(gòu)借款需提交的相關(guān)資料,同時要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)對是否授信進行相應(yīng)審查。

(四)貸款管理。規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)在開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)時,根據(jù)實際合理設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款期限、金額、利率,監(jiān)測借款人貸后資金運用情況,質(zhì)押合同解除和終止后應(yīng)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記注銷手續(xù),以及行使追償?shù)臋?quán)利。

(五)貸款補貼。對貸款人以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款的,按照知識產(chǎn)權(quán)價值評估費用和首年貸款利息總額的50%給予補貼,單筆金額不超過50萬元。對咸寧高新區(qū)已進行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼的企業(yè),不重復(fù)補貼。

(六)組織保障。市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)負責(zé)組織知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼資金的申報、審核及資金撥付;人行咸寧市中心支行負責(zé)組織按月監(jiān)測知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額情況,將銀行業(yè)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作情況納入年度綜合評價、金融機構(gòu)執(zhí)行信貸政策效果評估等;銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款納入“四專”管理,積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擴面增量。