《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動的命令》（市河湖長6號令）解讀

按照《湖北省人民政府政策文件解讀實(shí)施方案》的要求,現(xiàn)將《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動的命令》（市河湖長6號令）解讀如下。

一、起草背景和意義

一是貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會精神、推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的需要。第6號市河湖長令將推動落實(shí)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，做好“治山理水”文章，繼續(xù)推動河湖治理保護(hù)工作走深走實(shí)，加快建設(shè)造福人民的幸福河湖，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

二是落實(shí)市第六次黨代會精神，加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的需要。第6號市河湖長令堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以小流域綜合治理試點(diǎn)為契機(jī)，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”目標(biāo)。

三是提升人民群眾滿意度和幸福感、滿足全市人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當(dāng)前，全市正全面開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，第6號市河湖長令聚焦群眾普遍關(guān)心的河湖治理保護(hù)這一重大熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)社會公眾共同參與，推動河湖與周邊環(huán)境相融合，與社會發(fā)展相契合，與群眾需求相吻合，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

二、主要內(nèi)容

1.明確行動目標(biāo)。按照省河湖長制7號令提出的“五個全面”的目標(biāo)和幸福河湖建設(shè)要求，2024年3月底前，市級、縣級出臺一批“流域綜合治理規(guī)劃成果”、建設(shè)一個本級“試點(diǎn)幸福河湖”、形成一套“幸福河湖管護(hù)工作機(jī)制”;鄉(xiāng)級、村級整治一批“小微水體”、建成一個“幸福河湖生態(tài)示范村灣(社區(qū)) ”、建立一套“河湖管護(hù)村規(guī)民約”。

2.提出工作任務(wù)。一是創(chuàng)建幸福河湖試點(diǎn)。市級和每個縣（市、區(qū)）至少選擇1條河（段）或1個湖（片）開展試點(diǎn)建設(shè)，圍繞水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化等方面，組織開展河湖生態(tài)修復(fù)、截污治污、清淤疏浚、河湖形態(tài)恢復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)。二是加快推進(jìn)河湖健康評價。2023年底前，市級完成50%以上、各縣（市、區(qū)）完成30%以上本級河湖長領(lǐng)責(zé)河湖的整體健康評價，建立河湖健康檔案。

三是健全完善“河湖長+”協(xié)作機(jī)制。要持續(xù)深化“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”模式，探索建立“河湖長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，健全河湖“聯(lián)席、聯(lián)巡、聯(lián)防、聯(lián)控”機(jī)制，解決重點(diǎn)水域及跨界河湖突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞河湖環(huán)境資源違法行為。四是著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種宣傳方式，抓好輿論宣傳引導(dǎo)，引領(lǐng)社會各界積極參與共同締造河湖美好環(huán)境與幸福生活。

3.保障行動落實(shí)。市各級河湖長和各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要提高政治站位，擔(dān)當(dāng)作為、密切協(xié)作、齊抓共管，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌資金資源，全力推進(jìn)幸福河湖共同締造行動，完善與幸福河湖相適應(yīng)的現(xiàn)代化河湖管理體系。同時，各級河長辦要嚴(yán)格考核督辦，組織開展成效評估，確保幸福河湖共同締造行動取得實(shí)效。

三、落實(shí)落地河湖長令

一要細(xì)化工作目標(biāo)。根據(jù)市第6號河湖長令內(nèi)容，出臺2023年咸寧市河湖長制考核細(xì)則，進(jìn)一步明確目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)檢查督辦。市河長辦將根據(jù)市第6號河湖長令及2023年咸寧市河湖長制考核細(xì)則，對有考核任務(wù)的市直部門，組織開展檢查督辦。各責(zé)任部門要對進(jìn)展緩慢或考核有扣分風(fēng)險的工作任務(wù)迅速推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，并向上級部門做好溝通匯報，確?？己巳〉煤贸煽儭?/span>

三要嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)揮河湖長制考核指揮棒作用，對于在巡查履職、整治問題、監(jiān)督檢查、系統(tǒng)治理等河湖管理保護(hù)工作中取得突出成績的個人和單位，要加強(qiáng)宣傳，評先表彰;對于履職不力、不作為、慢作為、河湖問題長期得不到解決的，要依規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。