【部門解讀】《咸寧市新污染物治理工作實施方案》政策解讀

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號）、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省新污染物治理工作方案的通知》（鄂政辦函〔2023〕6號）要求，統(tǒng)籌推進我市新污染物環(huán)境風險管控，提升新污染物治理水平，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核心，以科學評估、精準施策、標本兼治、夯實基礎為原則，實施調查評估、分類治理、全過程環(huán)境風險管控，市人民政府辦公室印發(fā)了《咸寧市新污染物治理工作實施方案》（咸政辦函〔2023〕18號），以下簡稱《實施方案》，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

新污染物是指排放到環(huán)境中的，具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險，但尚未納入管理或現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害化學物質。

目前，國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等。為深入貫徹落實黨中央、國務院、省人民政府辦公廳的決策部署，加強新污染物治理，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，制定本《實施方案》，2023年8月市人民政府辦公室印發(fā)了《咸寧市新污染物治理工作實施方案》。

二、基本結構

《實施方案》共設置三個部分，第一部分論述了總體要求，明確要求到2025年，完成國家、省重點管控新污染物環(huán)境信息調查、監(jiān)測及環(huán)境風險評估，落實禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施；完成一批高關注、高產(chǎn)（用）量的化學物質環(huán)境風險篩查，配合省動態(tài)補充重點管控新污染物清單，全面掌握全市有毒有害化學物質基本信息，逐步建立健全有毒有害化學物質環(huán)境風險管控機制，新污染物治理能力明顯增強，有效防范新污染物環(huán)境風險。第二部分論述了工作任務，包括：建立協(xié)調工作機制，開展調查監(jiān)測及風險篩查，以及從源頭、過程到末端全鏈條管理防范新污染物環(huán)境風險，最后強調加強能力建設，夯實新污染物治理基礎，明確各部門工作任務及職責范圍。第三部分明確了保障措施。

三、主要內容

（一）工作任務。以2022年為首輪調查基準年，基本環(huán)境信息調查每3年開展1次，詳細環(huán)境信息調查和重點管控信息調查每年開展1次。

（二）時間節(jié)點。2023年年底前，完成首輪化學物質基本信息調查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質詳細信息調查；2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)測體系。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2023年8月29日